Uno: Comisiwn yn ceisio adborth ar fesurau symleiddio arfaethedig o ran gweithdrefnau uno

Mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi lansio a ymgynghoriad cyhoeddus gwahodd yr holl bartïon â diddordeb i roi sylwadau ar y Rheoliad Gweithredu Cyfuno drafft diwygiedig ('Gweithredu Rheoliad') a'r Hysbysiad ar Weithdrefn Syml.

Ym mis Awst 2016, lansiodd y Comisiwn broses adolygu drylwyr o'r rheolau gweithdrefnol ac awdurdodaethol uno. Nod y broses hon yw targedu a symleiddio proses adolygu uno'r Comisiwn ar gyfer achosion sy'n annhebygol o godi pryderon cystadleuaeth sy'n cael eu trin o dan y weithdrefn symlach, a chanolbwyntio adnoddau ar yr achosion mwyaf cymhleth a pherthnasol. Roedd y broses hon yn cynnwys a gwerthuso agweddau gweithdrefnol ac awdurdodaethol rheolau rheoli uno'r UE ac ymgynghoriad cyhoeddus ar a Asesiad Effaith Cychwynnol.

Dywedodd yr Is-lywydd Gweithredol Margrethe Vestager, sy'n gyfrifol am bolisi cystadleuaeth: “Nod ein menter yw lleddfu ymhellach y baich gweinyddol ar fusnesau a'r Comisiwn a bydd yn caniatáu inni ganolbwyntio adnoddau ar yr uno sy'n haeddu ymchwiliad manwl. Rydym yn gwahodd pob parti i roi eu sylwadau i ni ar ein rheolau diwygiedig drafft, a fydd yn bwydo i mewn i’r gwaith o baratoi’r rheolau newydd y bwriedir iddynt ddod i rym yn 2023.”

Y newidiadau arfaethedig

Fel y nodir yn fanylach yn y nodyn cefndirol sy’n cyd-fynd â’r Rheoliad Gweithredu a’r Hysbysiad ar Weithdrefn Syml, nod y newidiadau arfaethedig yw:

• Ehangu ac egluro'r categorïau o achosion y gellir eu trin o dan y weithdrefn symlach;
• Cyflwyno mesurau diogelu wedi’u mireinio fel nad yw’r weithdrefn symlach yn berthnasol i achosion sy’n haeddu adolygiad manylach;
• Sicrhau bod gwybodaeth yn cael ei chasglu’n effeithiol a chymesur, drwy gyflwyno ffurflen hysbysu newydd ar gyfer achosion symlach, mewn fformat “ticiwch y blwch”;
• Symleiddio'r adolygiad o achosion heb eu symleiddio trwy leihau ac egluro gofynion gwybodaeth;
• Cyflwyno hysbysiadau electronig a'r posibilrwydd i'r partïon gyflwyno rhai dogfennau yn electronig.

Y camau nesaf

Gwahoddir partïon â diddordeb i gyflwyno eu sylwadau ar y rheolau drafft erbyn 3 Mehefin 2022.

hysbyseb

Mae rhagor o wybodaeth gan gynnwys sut i gyflwyno cyfraniad ar gael yma.

Yn seiliedig ar y dystiolaeth a gasglwyd yn ystod y cam asesu effaith a sylwadau'r partïon â diddordeb ar y Rheoliad Gweithredu a'r Hysbysiad ar Weithdrefn Syml, bydd y Comisiwn yn cwblhau'r asesiad effaith ac yn adolygu'r drafftiau a gyhoeddir heddiw ymhellach. Nod y Comisiwn yw cael rheolau newydd yn eu lle yn 2023.

Cefndir

Mae gan y Comisiwn ddyletswydd i asesu uno a chaffael yn ymwneud â chwmnïau sydd â throsiant uwch na'r trothwyon penodol (gweler Erthygl 1 o'r Rheoliad Uno UE) ac i atal crynodiadau a fyddai'n amharu'n sylweddol ar gystadleuaeth effeithiol yn yr Ardal Economaidd Ewropeaidd neu unrhyw ran sylweddol ohoni. Dros y blynyddoedd, ceisiodd y Comisiwn ganolbwyntio ei ymchwiliadau ar yr achosion hynny sy’n debygol o gael effaith sylweddol ar fusnesau a dinasyddion yr UE. Yn 2000, cyflwynodd y Comisiwn weithdrefn symlach ar gyfer categorïau o grynodiadau y gellir eu hawdurdodi fel arfer os nad oes unrhyw amgylchiadau arbennig. O dan y weithdrefn symlach, mae'n ofynnol i bartïon sy'n hysbysu ddarparu llai o wybodaeth ac fel arfer cwblheir yr adolygiad yn gynt.

Ym mis Mawrth 2021, y Comisiwn wedi'i gwblhau ei werthusiad o agweddau gweithdrefnol ac awdurdodaethol ar reolaeth uno’r UE (‘y gwerthusiad’), gan gwmpasu, ymhlith pethau eraill, adolygiad o’r Pecyn Symleiddio 2013 a symleiddio gweithdrefnau uno yn gyffredinol. Dangosodd y gwerthusiad fod Pecyn Symleiddio 2013 wedi bod yn effeithiol o ran cynyddu’r defnydd o weithdrefnau symlach ar gyfer uno di-broblem a lleihau’r baich gweinyddol ar fusnesau a’r Comisiwn, gan sicrhau bod y rheolau uno yn cael eu gorfodi’n effeithiol ar yr un pryd. Fodd bynnag, efallai y bydd achosion sy’n nodweddiadol ddibroblem nad ydynt yn cael eu cynnwys ar hyn o bryd gan y weithdrefn symlach, ac mewn rhai achosion, gall gofynion gwybodaeth fod yn rhy helaeth o hyd. Ar yr un pryd, nododd y gwerthusiad ei bod yn bosibl nad yw'r Hysbysiad presennol ar Weithdrefn Syml yn ddigon clir o ran nodi'r amgylchiadau arbennig lle mae angen adolygiad manylach serch hynny mewn achosion sy'n bodloni'r gofynion ar gyfer triniaeth symlach.

Roedd canlyniadau’r gwerthusiad felly’n dangos bod rhinwedd mewn ystyried targedu rheolaeth uno’r UE ymhellach drwy ehangu, ac egluro, cwmpas y Hysbysiad ar Weithdrefn Syml a thrwy ddiwygio y Gweithredu Rheoliad. Felly archwiliodd y Comisiwn opsiynau ar gyfer targedu a symleiddio ei adolygiad o uno ymhellach, ar gyfer achosion uno symlach a - lle y bo'n bosibl - heb eu symleiddio, heb beryglu gorfodi uno effeithiol.

Ar 26 Mawrth 2021, cyhoeddodd y Comisiwn ei Asesiad Effaith Cychwynnol yn manylu ar y gwahanol opsiynau sy'n cael eu hystyried i gyflawni'r amcanion hyn. Ar yr un pryd, lansiodd y Comisiwn y tro cyntaf Ymgynghoriad cyhoeddus ar yr opsiynau a ystyriwyd yn yr Asesiad Effaith Cychwynnol. Yn dilyn asesiad o'r adborth a dderbyniwyd yn ystod yr ymgynghoriad cyhoeddus cyntaf ac ymchwil fewnol bellach, adolygodd y Comisiwn y Rheoliad Gweithredu a'r Hysbysiad ar Weithdrefn Syml a pharatowyd y testunau drafft diwygiedig a gyhoeddir heddiw.

Am fwy o wybodaeth

gweler yr tudalen we bwrpasol Cystadleuaeth DG, sy'n cynnwys y Rheoliad Gweithredu diwygiedig drafft a'r Hysbysiad ar Weithdrefn Syml, yr holl gyfraniadau gan bartïon â diddordeb a gyflwynwyd yng nghyd-destun y gwerthusiad a'r asesiad effaith cychwynnol.

Rhannwch yr erthygl hon: