Atal mudo afreolaidd: Gwell rheolaeth ar ffiniau'r UE

Mae'r mewnlifiad o ymfudwyr a diogelwch ffiniau allanol yn her i Ewrop. Dysgwch fwy am sut mae'r Senedd yn mynd i'r afael â'r sefyllfa.

Er mwyn atal mudo afreolaidd, mae'r UE yn cryfhau rheolaethau ffiniau, yn gwella'r rheolaeth ar newydd-ddyfodiaid ac yn gwneud dychweliadau ymfudwyr anghyfreithlon yn fwy effeithlon. Mae hefyd yn gweithio i hybu mudo llafur cyfreithiol ac ymdrin yn fwy effeithlon â cheisiadau am loches.

Darllenwch fwy am ymateb yr UE i fudo.

Beth yw mudo afreolaidd?

Mudo afreolaidd yw symudiad pobl o wledydd y tu allan i’r UE ar draws ffiniau’r UE heb gydymffurfio â’r gofynion cyfreithiol ar gyfer mynediad, aros, neu breswylio yn un neu fwy o wledydd yr UE.

Nifer y croesfannau ffin anghyfreithlon i Ewrop

Yn 2015, bu cynnydd sylweddol yn nifer y croesfannau anghyfreithlon ar y ffin i’r UE. Yn ôl data gan Frontex, asiantaeth ffiniau'r UE, roedd mwy na 1.8 miliwn o groesfannau ffin anghyfreithlon, y nifer uchaf a gofnodwyd erioed. Ers hynny, mae nifer y croesfannau ffin anghyfreithlon wedi gostwng yn sylweddol.

Yn 2021, daeth tua 140,000 o bobl i mewn i’r UE yn anghyfreithlon. Mae'r gostyngiad o ganlyniad i sawl ffactor, megis mesurau rheoli ffiniau cryfach yr UE, cydweithredu rhwng gwledydd yr UE a'r gostyngiad yn nifer y ffoaduriaid sy'n ffoi rhag parthau gwrthdaro.

Darganfyddwch fwy ffigurau ar fudo yn yr UE.

Cryfhau rheolaeth ffiniau a diogelwch

Mae diffyg rheolaethau ffiniau mewnol yn ardal Schengen rhaid mynd law yn llaw â mesurau cydadferol i gryfhau'r ffiniau allanol. Pwysleisiodd ASEau ddifrifoldeb y sefyllfa yn a penderfyniad a fabwysiadwyd ym mis Ebrill 2016.

Gwiriadau systematig i bawb ar ffiniau allanol yr UE a Schengen

hysbyseb

Cyflwynwyd gwiriadau systematig ar ffiniau allanol yr UE ar bawb sy'n dod i mewn i'r Undeb - gan gynnwys dinasyddion yr UE - ym mis Ebrill 2017. Ym mis Hydref 2017, cefnogodd y Senedd system electronig gyffredin i gyflymu gwiriadau ar ffiniau allanol ardal Schengen ac i gofrestru pawb nad ydynt yn rhan o'r UE teithwyr.

Etias: Awdurdodiad ar gyfer teithwyr nad ydynt yn rhan o'r UE sydd wedi'u heithrio rhag fisa

Mae'r System Gwybodaeth ac Awdurdodi Teithio Ewropeaidd (Etias) yn rhaglen hepgor fisa electronig a fydd yn ei gwneud yn ofynnol i deithwyr o wledydd sydd wedi'u heithrio rhag fisa gael taith electronig. awdurdodiad cyn teithio i'r UE. Bydd yr awdurdodiad yn ddilys am dair blynedd neu hyd nes y daw'r pasbort i ben a bydd yn caniatáu mynediad lluosog i Ardal Schengen ar gyfer arosiadau o hyd at 90 diwrnod o fewn cyfnod o chwe mis. Disgwylir y bydd lansiwyd ym mis 2024.

Diwygio gweithdrefnau gwirio ffiniau’r UE ar gyfer ymfudwyr afreolaidd

Ym mis Ebrill 2023, cymeradwyodd y Senedd ei safbwynt ar ddiwygiadau i'r weithdrefn ffiniau allanol ar gyfer rheoli ymfudwyr afreolaidd a bydd nawr yn dechrau trafodaethau gyda'r Cyngor. Nod y newidiadau yw mynd i'r afael yn well â chymhlethdodau a heriau rheoli mudo tra'n sicrhau bod hawliau ac anghenion mudwyr afreolaidd yn cael eu parchu a'u hamddiffyn.

Mae'n cynnig y posibilrwydd o weithdrefn gyflymach a symlach ar gyfer ceisiadau am loches yn syth ar ôl sgrinio. Dylid cwblhau'r rhain o fewn 12 wythnos, gan gynnwys apeliadau. Os bydd hawliad yn cael ei wrthod neu ei wrthod, dylid dychwelyd yr ymgeisydd a fethodd o fewn 12 wythnos.

Byddai'r rheolau newydd hefyd yn cyfyngu ar y defnydd o gadw. Tra bod cais am loches yn cael ei asesu neu fod y weithdrefn dychwelyd yn cael ei phrosesu, mae’n rhaid i’r ymgeisydd lloches gael ei letya gan wlad yr UE. Dim ond pan fetho popeth arall y dylid defnyddio cadw.

Byddai’n rhaid i wledydd yr UE sefydlu mecanweithiau annibynnol ar gyfer monitro ac asesu amodau derbyn a chadw, gyda’r nod o sicrhau parch at gyfreithiau ffoaduriaid yr UE a rhyngwladol a hawliau dynol.

Sgrinio ymfudwyr ar ffin yr UE

Ym mis Ebrill 2023, cymeradwyodd y Senedd hefyd ei safbwynt ar gyfer adolygu'r rheoliad sgrinio. Mae ASEau ar fin cychwyn trafodaethau gyda gwledydd yr UE. Bydd y rheolau sgrinio diwygiedig yn berthnasol ar ffiniau’r UE i bobl nad ydynt yn bodloni amodau mynediad un o wledydd yr UE ac sy’n gwneud cais am amddiffyniad rhyngwladol ar bwynt croesi ffin. Maent yn cynnwys adnabod, olion bysedd, gwiriadau diogelwch, ac asesiad iechyd a bregusrwydd rhagarweiniol.

Dylai'r weithdrefn sgrinio gymryd hyd at bum niwrnod, neu 10 mewn sefyllfa o argyfwng. Yna bydd awdurdodau cenedlaethol yn penderfynu naill ai rhoi amddiffyniad rhyngwladol neu gychwyn y weithdrefn ddychwelyd.

Border Ewropeaidd a'r Asiantaeth Gwylwyr y Glannau

Ym mis Rhagfyr 2015, cyflwynodd y Comisiwn Ewropeaidd gynnig ar sefydlu a Border Ewropeaidd a Gwylwyr y Glannau gyda'r nod o atgyfnerthu rheolaeth a diogelwch ffiniau allanol yr UE a chefnogi gwarchodwyr ffiniau cenedlaethol.

Unodd yr asiantaeth newydd, a lansiwyd ym mis Hydref 2016, Frontex a'r awdurdodau cenedlaethol sy'n gyfrifol am reoli ffiniau. Mae cynlluniau i roi i'r asiantaeth corfflu sefydlog o 10,000 o warchodwyr y ffin gan 2027.

Cronfa Rheoli Ffiniau Integredig

Mewn penderfyniad a fabwysiadwyd ym mis Gorffennaf 2021, Cymeradwyodd y Senedd y Gronfa Integredig ar gyfer Rheoli Ffiniau o'r newydd (IBMF) a chytunodd i ddyrannu €6.24 biliwn iddo. Mae'r gronfa newydd helpu i wella gallu aelod-wladwriaethau i reoli ffiniau tra'n sicrhau bod hawliau sylfaenol yn cael eu parchu. Bydd hefyd yn cyfrannu at bolisi fisa cyffredin, wedi'i gysoni, ac yn cyflwyno mesurau amddiffynnol ar gyfer pobl agored i niwed sy'n cyrraedd Ewrop, yn enwedig plant ar eu pen eu hunain.

Bydd y gronfa yn gweithio'n agos gyda'r newydd Cronfa Diogelwch Mewnol, gan ganolbwyntio ar fynd i'r afael â therfysgaeth, troseddau cyfundrefnol a seiberdroseddu. Cymeradwywyd y Gronfa Diogelwch Mewnol hefyd gan y Senedd ym mis Gorffennaf 2021 gyda chyllideb o € 1.9 biliwn.

Dychwelyd ymfudwyr anghyfreithlon yn fwy effeithlon

Dogfen deithio Ewropeaidd ar gyfer dychwelyd ymfudwyr sy'n aros yn anghyfreithlon

Ym mis Medi 2016, cymeradwyodd y Senedd gynnig gan y Comisiwn ar gyfer a dogfen deithio safonol yr UE cyflymu’r broses o ddychwelyd gwladolion o’r tu allan i’r UE sy’n aros yn afreolaidd yn yr UE heb basbortau dilys na chardiau adnabod. Mae’r rheoliad wedi bod yn gymwys ers mis Ebrill 2017.

System Wybodaeth Schengen

Mae adroddiadau System Wybodaeth Schengen atgyfnerthwyd ym mis Tachwedd 2018 i helpu gwledydd yr UE i ddychwelyd gwladolion o’r tu allan i’r UE sy’n aros yn anghyfreithlon i’w gwlad wreiddiol. Mae bellach yn cynnwys:

• rhybuddion ar benderfyniadau dychwelyd gan wledydd yr UE
• awdurdodau cenedlaethol sy'n gyfrifol am gyhoeddi penderfyniadau dychwelyd yn cael mynediad at ddata o System Gwybodaeth Schengen
• mesurau diogelu i amddiffyn hawliau sylfaenol ymfudwyr

Cyfarwyddeb Dychwelyd yr UE

Mewn adroddiad a fabwysiadwyd ym mis Rhagfyr 2020, Galwodd ASEau am weithredu Cyfarwyddeb Dychwelyd yr UE yn well, yn annog gwledydd yr UE i barchu hawliau sylfaenol a mesurau diogelu gweithdrefnol wrth gymhwyso deddfwriaeth yr UE ar enillion, yn ogystal â blaenoriaethu ffurflenni gwirfoddol.

Dysgwch fwy am ddychwelyd ymfudwyr afreolaidd i'w gwledydd.

Atal mewnfudo anghyfreithlon drwy fynd i'r afael ag achosion sylfaenol mudo

Gall gwrthdaro, erledigaeth, glanhau ethnig, tlodi eithafol a thrychinebau naturiol i gyd fod achosion sylfaenol mudo. Ym mis Gorffennaf 2015, anogodd ASEau yr UE i fabwysiadu strategaeth hirdymor helpu i wrthweithio'r ffactorau hyn.

Er mwyn mynd i'r afael ag achosion sylfaenol mudo, an cynllun yr UE Ar 44 Gorffennaf 6, cefnogwyd y nod o ysgogi €2017 biliwn mewn buddsoddiad preifat mewn gwledydd cyfagos ac yn Affrica gan ASEau.

Cronfa Asiantaeth Lloches a Lloches, Mudo ac Integreiddio newydd yr UE

Mae adroddiadau Asiantaeth Lloches yr UE, a elwid gynt yn y Swyddfa Cymorth Lloches Ewropeaidd, yn gyfrifol am gefnogi gwledydd yr UE i roi'r System Lloches Ewropeaidd Gyffredin ar waith.

Mae adroddiadau Cronfa Lloches, Ymfudo ac Integreiddio (AMIF) yn offeryn ariannol sy'n cefnogi ymdrechion yr UE i reoli mudo.

Ym mis Rhagfyr 2021, cymeradwyodd y Senedd gyllideb y gronfa ar gyfer 2021-2027, a gynyddodd i €9.88 biliwn.

Cytundeb mudo UE-Twrci

Llofnodwyd y cytundeb UE-Twrci ym mis Mawrth 2016 mewn ymateb i'r nifer cynyddol o ymfudwyr a ffoaduriaid afreolaidd sy'n dod i mewn i'r UE trwy Dwrci yn dilyn y rhyfel cartref yn Syria. Cytunodd y ddwy ochr i sicrhau amodau derbyn gwell i ffoaduriaid yn Nhwrci ac agor sianeli diogel a chyfreithlon i Ewrop ar gyfer ffoaduriaid o Syria.

O dan y cytundeb, cytunodd Twrci i gymryd yn ôl yr holl ymfudwyr a ffoaduriaid afreolaidd a gyrhaeddodd Gwlad Groeg o Dwrci ar ôl 20 Mawrth, 2016. Yn gyfnewid, cytunodd yr UE i ddarparu cymorth ariannol i Dwrci i gefnogi cynnal ffoaduriaid yn Nhwrci, yn ogystal â i gyflymu proses derbyn Twrci i'r UE a darparu rhyddfrydoli fisa i ddinasyddion Twrcaidd sy'n teithio i'r UE.

Mewn adroddiad wedi'i fabwysiadu ar 19 Mai 2021, Tanlinellodd ASEau rôl bwysig Twrci fel cartref i bron i bedair miliwn o ffoaduriaid, gan nodi bod yr heriau wrth fynd i'r afael â'r argyfwng hwn wedi cynyddu oherwydd pandemig Covid-19. Roeddent yn condemnio, fodd bynnag, y defnydd o bwysau mudol fel arf ar gyfer trosoledd gwleidyddol yn dilyn adroddiadau bod awdurdodau’r wlad wedi annog ymfudwyr a ffoaduriaid a cheiswyr lloches gyda gwybodaeth gamarweiniol i gymryd y llwybr tir i Ewrop trwy Wlad Groeg.

Mwy am fudo a'r UE

• Mudo Llafur: gwella llwybrau cyfreithiol i weithio yn yr UE
• Diwygio'r System Lloches Ewropeaidd Gyffredin
• Integreiddio ffoaduriaid yn Ewrop

Darllenwch fwy am ymateb yr UE i'r her ymfudwyr 

• Rheoli ffiniau allanol yr UE 
• Briffio: mater mudo  
• Inffograffeg: mudo a lloches

Rhannwch yr erthygl hon: