Mae ymrwymiad Kazakhstan i'r OSCE a'i werthoedd yn ychwanegu at y berthynas Kazakh-UE

Mewn araith ddiweddar yn Fienna i’r Sefydliad ar gyfer Diogelwch a Chydweithrediad yn Ewrop, dywedodd Dirprwy Brif Weinidog a Gweinidog Tramor Kazakhstan, Murat Nurtleu, fod ei wlad yn credu’n gryf, ar adeg o helbul byd-eang digynsail a sifftiau geopolitical, rôl sefydliadau amlochrog o’r fath. fel yr OSCE, mor hanfodol ag erioed. Roedd dirprwyaeth yr Undeb Ewropeaidd yn gyflym i groesawu'r ymrwymiad hwn i werthoedd a rennir, megis democratiaeth, parch at hawliau dynol a chyfraith ryngwladol. Un o benseiri’r berthynas hon o barch at ei gilydd oedd y cyn Weinidog Gwyddelig dros Faterion Ewropeaidd, Dick Roche, yn ysgrifennu’r Golygydd Gwleidyddol Nick Powell.

Pan wnaeth Kazakhstan gais i gadeirio'r OSCE yn 2009 bu cryn wthio'n ôl, meddai Dick Roche. “Bu tensiynau rhwng rhai o aelod-wladwriaethau OSCE a Kazakhstan. Tynnodd yr Unol Daleithiau a’r Deyrnas Unedig yn benodol sylw at bryderon. Roedd y ddau yn cwestiynu a oedd Kazakhstan yn 'ddigon ddemocrataidd' i gadeirio'r sefydliad. Nid oeddent ar eu pen eu hunain”. 

Awgrymwyd ar un adeg y dylai Iwerddon gystadlu am y gadair ond tynnodd Dick Roche sylw at gydweithiwr gweinidogol o aelod-wladwriaeth arall o’r UE yn ei farn ef - ac yn wir ym marn llywodraeth Iwerddon, pe bai Kazakhstan yn ddigon da i fod yn aelod o'r OSCE roedd yn ddigon da i gymryd y gadair. 

Dywedodd wrthyf, yn ogystal â hawl Kazakhstan i gael ei drin yn gyfartal fel aelod o'r OSCE, ei deimlad ar y pryd oedd bod Kazakhstan mewn sefyllfa arbennig o dda i adeiladu pontydd rhwng yr Unol Daleithiau a'i phartneriaid Ewropeaidd ar y naill law. a gwladwriaethau ôl-Sofietaidd ar y llall. Roedd Kazakhstan hefyd mewn sefyllfa dda i greu deialog rhwng aelodau'r Undeb Ewropeaidd a'i chymdogion Ewrasiaidd.

Pan ymgymerodd Kazakhstan â chadeirydd yr OSCE ar 1 Ionawr 2010, addawodd ei hun i gynnal egwyddorion a gwerthoedd sylfaenol yr OSCE ac ymrwymo ei hun i sefydlu deialog ar ddiogelwch yn y gofod Ewrasiaidd ehangach. “Roedd hwnnw’n gyfraniad pwysig iawn ac yn canolbwyntio’n drafodaeth ar faes nad oedd wedi cael y sylw yr oedd yn ei haeddu o’r blaen”, meddai. “Ychwanegodd Kazakhstan ddimensiwn i’r ddeialog ar bensaernïaeth Diogelwch Ewropeaidd yn y dyfodol”.

“Dangosodd uwchgynhadledd Astana ym mis Rhagfyr 2010, yr Uwchgynhadledd OSCE lawn gyntaf ers 11 mlynedd, pa mor anghywir y bu’r rhai a oedd wedi tynnu sylw at bryderon ynghylch gallu Kazakhstan. Roedd Datganiad Coffaol Astana yn ailddatgan penderfyniad yr OSCE i adeiladu diogelwch yn seiliedig ar ymddiriedaeth a thryloywder - gweledigaeth y mae angen ei hadfer yn y byd sydd ohoni”. 

O ganlyniad, mae Dick Roche yn credu bod Kazakhstan nid yn unig yn wlad sydd o’r cychwyn cyntaf wedi dangos ei harwyddocâd fel aelod o’r OSCE ond sydd bellach â rhan arbennig o werthfawr i’w chwarae. “Mae diogelwch yn y gofod Ewrasiaidd ehangach yn bwysicach heddiw nag ydyw. yn 2010 a gallai Kazakhstan fod yn bartner allweddol i’r UE wrth adeiladu’r diogelwch hwnnw”. 

hysbyseb

Yn ei araith yn Fienna, cyfeiriodd y Gweinidog Tramor Nurtleu hefyd at record falch Kazakhstan fel aelod OSCE. “Trwy gydol cyfranogiad Kazakhstan yn yr OSCE, ac yn enwedig yn ystod ein Cadeiryddiaeth yn 2010, rydym wedi dadlau’n gyson dros ddeialog adeiladol a gweithredu ar y cyd”, meddai. “Credwn yn gryf, yng nghanol cythrwfl byd-eang digynsail a newidiadau geopolitical, fod rôl sefydliadau amlochrog mor hanfodol ag erioed”. 

Tynnodd sylw at y ffaith bod Kazakhstan yn wlad “mewn heddwch â’i hun, gyda’n holl gymdogion, a chyda gweddill y byd”, gan ychwanegu bod ymrwymiad ei lywodraeth i ddatrys anghydfodau yn ddiplomyddol trwy ddeialog adeiladol, sy’n parchu ei gilydd, wedi’i wreiddio yn y etifeddiaeth hanesyddol ei genedl. “Dyma sylfaen y polisi tramor aml-fector y mae Kazakhstan wedi’i ddilyn ers ei hannibyniaeth”.

Dadleuodd fod ymgysylltiad cadarnhaol Kazakhstan â’r byd “yn deillio o ac yn seiliedig ar foderneiddio gwleidyddol, cymdeithasol ac economaidd parhaus”. Mae hyn, ychwanegodd, yn cael ei ddangos gan agenda ddiwygio uchelgeisiol yr Arlywydd Kassym-Jomart Tokayev, proses ddemocrataidd ddigynsail, gyda'r nod o adeiladu 'Casachstan Cyfiawn a Theg'. “Mae llwybr democrataidd ein cenedl yn glir, ond eto nid yw’r daith yn gyflawn. Fy mhrif neges heddiw yw bod newidiadau democrataidd yn fy ngwlad wedi dod yn anghildroadwy”.

Mewn ymateb, disgrifiodd dirprwyaeth yr UE Kazakhstan fel partner pwysig i'r Undeb Ewropeaidd yng Nghanolbarth Asia. “Rydym yn gwerthfawrogi ein hymrwymiadau ar y cyd i werthoedd OSCE, megis democratiaeth, parch at hawliau dynol, a chyfraith ryngwladol, ac i ddeialog agored a chyfartal. Mae hyn hefyd yn cynnwys parch at annibyniaeth, sofraniaeth a chywirdeb tiriogaethol pob gwladwriaeth”.

Mynegodd yr UE ei werthfawrogiad o gyfraniadau Kazakhstan ar draws holl ddimensiynau OSCE, yn enwedig ym meysydd rheoli ffiniau, hinsawdd a diogelwch, cysylltedd, mudo llafur, datblygu economaidd cynaliadwy, yn ogystal â brwydro yn erbyn radicaleiddio, terfysgaeth, masnachu mewn pobl, a gwyngalchu arian. Canmolodd hefyd ymrwymiad llywodraeth Kazakh i gydraddoldeb rhywiol fel mater trawsbynciol.

Ailadroddodd yr UE ei gefnogaeth i ddiwygiadau gwleidyddol ac economaidd yr Arlywydd Tokayev ar gyfer datblygiad democrataidd, cymdeithasol ac economaidd y wlad. “Rydym yn cefnogi’n arbennig ymdrechion i hyrwyddo rheolaeth y gyfraith, parch at hawliau dynol a rhyddid sylfaenol, gan gynnwys rhyddid i gymdeithasu a’r cyfryngau”.

 “Mae'r Undeb Ewropeaidd wedi ymrwymo i ddyfnhau ac ehangu ein cysylltiadau â Kazakhstan ym mhob maes sydd o fudd i'r ddwy ochr. Byddwn yn parhau i weithio gyda Kazakhstan i ddatblygu ei diwygiadau ymhellach tuag at gymdeithas gynhwysol, ddemocrataidd a theg”.

Dywedodd Dick Roche wrthyf ei fod yn fodlon bod yr UE yn parhau â’i weledigaeth o Kazakhstan fel partner gwerthfawr. “Mae’r neges [yn araith y Gweinidog Tramor] bod ‘Kazakhstan yn wlad sy’n heddychlon â’i hun, gyda’n holl gymdogion, a chyda gweddill y byd’ yn un bwysig. Pe bai pob cenedl fawr a bach yn gallu gwneud yr un honiad byddai'r byd yn lle llawer gwell. Mae ymrwymiad Kazakhstan i ymgysylltu'n gadarnhaol â'r byd yn rhywbeth y dylai'r UE ei groesawu ac ymateb yn gadarnhaol iddo”. 

O ran y diwygiadau gwleidyddol o fewn Kazakhstan, dywedodd Dick Roche ei bod yn bwysig cofio mai mater i Kazakhstan ei hun yw hwn yn bennaf. “Dylai Ewrop a’r UE fod yn ofalus wrth wneud dyfarniadau nes ein bod wedi cyflawni perffeithrwydd ein hunain. Rydym ymhell o gyflawni perffeithrwydd. 

“Nid yw hynny’n golygu na ddylem annog cynnydd ond dylai’r graddau yr ydym yn gwneud hynny fod yn barchus a chadw at egwyddorion peidio ag ymyrryd mewn materion mewnol a pharch at sofraniaeth genedlaethol. Mae'r ymdrechion y mae Kazakhstan wedi'u gwneud i ailosod ei system wleidyddol a'i heconomi yn uchelgeisiol. 

“Roedd refferendwm 2022 yn Kazakhstan ar ddiwygio gwleidyddol yn arbennig o nodedig. Y ganran a bleidleisiodd oedd 77% a chyflawnwyd y trothwyon a osodwyd yn y refferendwm. Roedd y trothwyon hyn yn mynnu bod nid yn unig mwyafrif o 50%+ o blaid y diwygiadau gofynnol ond bod yn rhaid adlewyrchu’r mwyafrif mewn o leiaf 12 o 17 rhanbarth y wlad. Ar ôl arwain ymgyrchoedd refferendwm yn Iwerddon mae’r rheini’n drothwyon uchel, na fyddai llawer o wledydd Ewropeaidd yn eu gosod iddyn nhw eu hunain.

“Agwedd ddiddorol o raglen diwygio gwleidyddol Kazakhstan oedd y gofyniad y byddai arlywydd y wlad yn ymatal rhag bod yn aelod o blaid wleidyddol tra yn ei swydd ond y byddai, yn hytrach, yn gwasanaethu fel arlywydd yr holl bobol. Hyd yn oed yn fwy diddorol yw'r diwygiad gwrth-nepotiaeth”.

Mae Dick Roche yn parhau i eirioli perthynas ddofn a pharchus o’r UE â Kazakhstan, gan adlewyrchu gwerthoedd cyffredin sy’n mynd ymhell y tu hwnt i gyd-ddiddordeb mewn cryfhau cysylltiadau masnach a thrafnidiaeth. “Mae Kazakhstan wedi ei gwneud hi’n glir ei fod am adeiladu perthynas ‘dim llinynnau’ gyda’r UE. Byddai’n ffôl i beidio ag ymateb yn gadarnhaol i hynny”. 

Rhannwch yr erthygl hon: