Dileu llafur gorfodol – enghraifft drawiadol o’r ewyllys gwleidyddol

Yn ystod y blynyddoedd diwethaf, diolch i ewyllys wleidyddol gref yr Arlywydd Shavkat Mirziyoyev, mae system gwbl newydd o sicrhau hawliau a rhyddid dynol wedi'i chreu yn ein gwlad ar sail diwygiadau ar raddfa fawr a wnaed i ogoneddu urddas dynol a diogelu eu buddiannau yn gynhwysfawr. – yn ysgrifennu Nozim Khusanov, Gweinidog Cyflogaeth a Chysylltiadau Llafur, Gweriniaeth Uzbekistan,

Ar yr un pryd, roedd y gwaith ar wella deddfwriaeth genedlaethol, gan ddod â nhw yn unol â safonau rhyngwladol, diwygio amaethyddiaeth a sectorau eraill, cymhwyso egwyddorion y farchnad yn eang, mecaneiddio'r diwydiant, a thaliad gweddus yn ffactorau allweddol wrth atal plant a phobl ifanc. llafur gorfodol yn ein gwlad.

Un o lwyddiannau Uzbekistan dros y pum mlynedd diwethaf yw diddymu llafur gorfodol yn llwyr.

Os edrychwn ar ganlyniadau adroddiad Monitro Trydydd Parti y Sefydliad Llafur Rhyngwladol (2019), mae'n dangos bod Uzbekistan ers 2013 wedi bod yn cyflawni cynnydd graddol wrth ddileu llafur gorfodol. Er enghraifft, yn 2015-2016 roedd llafur gorfodol Ymgyrch Cotton yn 14 y cant, o flwyddyn i flwyddyn gostyngodd y ffigur hwn yn raddol i 4 y cant yn 2020 a chyrhaeddodd 1 y cant yn 2021.

At hynny, dwysodd y llywodraeth ymdrechion gorfodi'r gyfraith yn 2019. Dyblodd nifer y staff yr Arolygiaeth Lafur a gyfrannodd at gydymffurfio yn ystod y cynhaeaf o 200 i 400. Ymchwiliodd yr Arolygiaeth Lafur i 1,282 o achosion llafur gorfodol yn ystod cynhaeaf cotwm 2019.

At hynny, cadarnhaodd monitoriaid yr ILO fod cyflogau wedi cynyddu o gymharu â'r cynhaeaf blaenorol a oedd yn fecanwaith effeithiol arall i ddileu'r mater. Yn gyffredinol, roedd casglwyr cotwm yn derbyn eu cyflog ar amser ac yn llawn.

Nid oes unrhyw or-ddweud i ddweud bod dileu’r boicot byd-eang yn erbyn cotwm Wsbeceg gan “Ymgyrch Cotton” y Glymblaid Ryngwladol yn enghraifft fyw o effeithiolrwydd diwygiadau ar raddfa fawr.

hysbyseb

Diwygiadau cyfreithiol a sefydliadol yn erbyn llafur gorfodol

Mae Uzbekistan wedi cadarnhau 19 confensiwn ac 1 protocol y Sefydliad Llafur Rhyngwladol gyda'r nod o ategu normau cyfraith ryngwladol yn ein deddfwriaeth genedlaethol.

Yn ôl Confensiwn Rhif 29 y Sefydliad Llafur Rhyngwladol, llafur gorfodol yw unrhyw waith neu wasanaeth y gorfodir pobl i'w wneud yn groes i'w hewyllys, dan fygythiad o gosb. Yn 2014, daeth Uzbekistan y wlad gyntaf yng Nghanolbarth Asia i gadarnhau Protocol №29 y Sefydliad Llafur Rhyngwladol ar Lafur dan Orfod.

Mae angen nodi bod system ddeddfwrfa genedlaethol Uzbekistan yn cydymffurfio'n llawn â safonau rhyngwladol. Mae Erthygl Rhif 7 o God Llafur Uzbekistan yn diffinio llafur gorfodol fel gorfodaeth i gyflawni gwaith dan fygythiad unrhyw gosb.

Er mwyn gwella’r maes hwn, 32 Mabwysiadwyd gweithredoedd cyfreithiol yn 2019-2021. Mae archddyfarniad yr Arlywydd “Ar fesurau ychwanegol i wella ymhellach y system o frwydro yn erbyn masnachu mewn pobl a llafur gorfodol” o 30 Gorffennaf, 2019, wedi creu system newydd o gydlynu gweithgareddau cyrff y wladwriaeth ym maes brwydro yn erbyn masnachu mewn pobl a llafur gorfodol i gynyddu’r delwedd o'n gwlad yn yr arena ryngwladol.

Rhoddodd awdurdodau Uzbekistan sylw mawr i'r diwygiadau sefydliadol hefyd. Yn ôl yr archddyfarniad, sefydlwyd y Comisiwn Cenedlaethol a'r Sefydliad rapporteur Cenedlaethol ar frwydro yn erbyn masnachu mewn pobl a llafur gorfodol. Hefyd, sefydlwyd is-gomisiynau i frwydro yn erbyn masnachu mewn pobl a llafur gorfodol.

Er mwyn dileu llafur gorfodol, cyflwynodd deddfwriaeth Gweriniaeth Uzbekistan normau sy'n cryfhau atebolrwydd gweinyddol ac atebolrwydd troseddol.

Un o'r mesurau mwyaf effeithiol oedd gweithredu cyfrifoldeb troseddol am ddefnyddio llafur plant a llafur gorfodol. Er mwyn diwygio amaethyddiaeth trwy leihau cyfranogiad y wladwriaeth yn y sector cotwm, mae'r system o gyfeintiau gorfodol o gotwm wedi'i gynaeafu wedi'i diddymu.

Cymerir mesurau i frwydro yn erbyn llafur gorfodol

Mae monitro atal llafur gorfodol yn parhau. Yn benodol, am y tro cyntaf ers 2019, cynhaliwyd monitro gydag amddiffynwyr hawliau dynol llawn. Yn 2021, rhoddwyd bathodynnau i 17 o arsylwyr annibynnol i sicrhau mynediad dirwystr i gaeau cotwm.

Ar yr un pryd, cynhaliwyd Monitro Trydydd Parti y Sefydliad Llafur rhyngwladol, Monitro Cenedlaethol gan Ffederasiwn yr Undebau Llafur, a Monitro'r Arolygiaeth Lafur ar yr un pryd.

Gosodwyd arolygiaeth seneddol gan seneddwyr a dirprwyon lleol yn cynnwys newyddiadurwyr a blogwyr. Roedd cynrychiolwyr sefydliadau cymdeithas sifil ac ymgyrchwyr hawliau dynol hefyd yn ymwneud yn helaeth â'r monitro.

Adroddodd cyfryngau Uzbekistan yn weithredol ar faterion llafur gorfodol yn 2019. Anogwyd newyddiadurwyr a blogwyr gan y Llywodraeth i gwmpasu achosion llafur gorfodol yn feirniadol. Mae Arolygwyr Llafur y Wladwriaeth hefyd wedi dechrau ymchwilio i gwynion am lafur gorfodol.

O ganlyniad i fonitro, gweithredwyd atebolrwydd gweinyddol ar gyfer llafur gorfodol 259 pobl mewn 2019 (132 o bobl yn ystod y tymor cotwm), 103 pobl mewn 2020 (41 o bobl yn ystod y tymor cotwm), a 75 pobl mewn 2021 (5 o bobl yn ystod y tymor cotwm).

Dylid nodi, diolch i ewyllys gwleidyddol cryf Llywydd Gweriniaeth Uzbekistan, yn ogystal â'r gwaith helaeth, a gyflawnwyd gyda chyfranogiad gweithredol cynrychiolwyr cymdeithas sifil ynghyd â'r Sefydliad Llafur Rhyngwladol a phartneriaid teiran y National. Comisiwn ar Brwydro yn erbyn Llafur Gorfodol, mae llwyddiant o'r fath wedi'i gyflawni.

Cyffwrdd â chynlluniau'r dyfodol, cyhoeddodd y Sefydliad Llafur Rhyngwladol yn Uzbekistan ei gasgliad terfynol yn 2021, yn ystod y tymor cynhaeaf cotwm, na ddefnyddiwyd llafur plant systematig a llafur gorfodol o gwbl, yn ogystal â monitro tasgau i'r cyfeiriad hwn wedi'i drosglwyddo'n llwyr i ochr Wsbeceg.

Yn gynharach, nodwyd cyflawniadau Uzbekistan wrth ddod â llafur gorfodol i ben gan Adran Wladwriaeth yr UD. O ganlyniad, roedd y gymuned ryngwladol yn gwerthfawrogi'n fawr y diwygiadau a wnaed i'r cyfeiriad hwn yn ein gwlad.

Er bod y canlyniadau hyn yn rhoi cyfle i sicrhau hawliau dynol a datblygu'r diwydiant, yn enwedig y diwydiannau cotwm a thecstilau, ar y llaw arall, mae'n gosod mwy o gyfrifoldeb i gynnal y canlyniadau a gyflawnwyd sy'n gofyn am barhad cyson o waith systematig yn y maes.

Nawr mae angen nid yn unig i frwydro yn erbyn llafur gorfodol ond hefyd i fonitro'n gyson creu amodau gwaith gweddus ym mhob maes. Yn hyn o beth, ni fydd unrhyw apeliadau a negeseuon sy'n dod i mewn gan rwydweithiau cymdeithasol ym maes cysylltiadau llafur yn cael eu hanwybyddu.

Ar 25 Mehefin, 2020, cyhoeddwyd Adroddiad Byd-eang ar Fasnachu mewn Pobl (sy'n ymdrin â'r sefyllfa mewn 192 o wledydd). Yn ystod Seremoni Lansio Adroddiad Masnachu Mewn Pobl, tynnodd Mike Pompeo, pennaeth Adran y Wladwriaeth, sylw yn ei araith at ymdrechion mawr Uzbekistan i ddatrys y broblem hon yn gosod safon newydd ar gyfer gwledydd y rhanbarth.

Er gwaethaf diwedd y boicot, arhosodd Uzbekistan yn HAEN 2 mewn adroddiadau byd-eang fel “Adroddiad Byd-eang ar Fasnachu mewn Pobl” (Adran Talaith IS) a “Ffurfiau Gwaethaf Llafur Plant” (Adran Lafur yr Unol Daleithiau).

Un o'r prif argymhellion yn yr adroddiadau hyn yw monitro'r llafur gorfodol a'r amodau gwaith gweddus mewn sectorau eraill o'r economi hon - cynhyrchu sidan, adeiladu, tecstilau ac arlwyo.

Yn hyn o beth, mae'n bwysig gwella'r swyddi yn y gymuned ryngwladol, a rhoi sylw i ehangu cydweithrediad rhwng Uzbekistan a'r Sefydliad Llafur Rhyngwladol.

Ym mis Medi 2021, mewn cydweithrediad â Sefydliad Llafur Rhyngwladol Uzbekistan, mabwysiadwyd Rhaglen Gwlad Gwaith Gweddus ar gyfer 2021-2025.

Telir prif ffocws y rhaglen ar egwyddorion gwaith gweddus, lleihau cyflogaeth anffurfiol a materion amddiffyn cymdeithasol yn unol â safonau rhyngwladol.

Dylid nodi, mewn cydweithrediad â'r Sefydliad Llafur Rhyngwladol, bod dadansoddiad o amodau gwaith mewn sectorau eraill o'r economi, yn ogystal ag achosion o lafur gorfodol yn cael eu hastudio.

Yn ôl astudiaeth a gynhaliwyd gan y Sefydliad Llafur Rhyngwladol ym maes sidan yn 2021, nid oes unrhyw achosion o ymwneud systematig â llafur gorfodol yn y diwydiant sidan, nid yw plant yn ymwneud â thyfu pryfed sidan. Mae llawer yn ystyried bod yr amodau bwyta yn y gweithle yn dda neu'n dderbyniol, a dim ond 1 y cant y gwyddys eu bod yn anfodlon ag ansawdd y bwyd. Roedd gan dri chwarter y gweithwyr gytundebau cyflogaeth ac yn fodlon gyda swm y cyflogau.

Ar hyn o bryd, mae'r astudiaethau hyn yn cael eu cynnal ym maes adeiladu. Rydym yn hyderus y bydd yr ystadegau ansawdd a gafwyd yn ystod yr astudiaeth ar amodau gwaith, gan gynnwys llafur gorfodol, yn ffynhonnell dda o wybodaeth ar gyfer datblygu ymhellach bolisïau effeithiol yn y sectorau hyn.

Mae'r awdur yn Nozim Khusanov - Gweinidog Cyflogaeth a Chysylltiadau Llafur
o Weriniaeth Wsbecistan, Cadeirydd yr Is-bwyllgor ar Brwydro yn erbyn Llafur Dan Orfod.

Rhannwch yr erthygl hon: