Yr Iseldiroedd: A yw'r Ffair Gystadleuaeth?

"Er mwyn cyflawni ei holl fuddion mae angen cystadleuaeth deg ar ein Marchnad Sengl. Rhaid cael arfau cyfartal i holl chwaraewyr y farchnad ac rwy'n hyderus y bydd yr Iseldiroedd yn addasu eu deddfau treth yn hynny o beth" - Is-lywydd y Comisiwn sy'n gyfrifol am bolisi cystadlu Joaquín Almunia Dywedodd:
O dan Gyfraith Treth Gorfforaethol yr Iseldiroedd, mae gweithgareddau economaidd gan gyrff cyhoeddus - naill ai fel rhan o'r weinyddiaeth gyhoeddus neu ar ffurf cwmnïau cyhoeddus - wedi'u heithrio, mewn egwyddor, rhag treth gorfforaethol. Mae'n wir bod nifer o eithriadau o'r eithriad hwn: mae rhai gweithgareddau economaidd (fel ffermio neu fwyngloddio) a rhai cwmnïau cyhoeddus (fel maes awyr Schiphol yn Amsterdam neu'r Loteri Genedlaethol) yn destun treth gorfforaethol. Serch hynny, mae yna lawer o weithgareddau economaidd gan gyrff cyhoeddus - gan gynnwys yr holl wasanaethau - a llawer o gwmnïau cyhoeddus sy'n parhau i fod wedi'u heithrio. Mae cwmnïau o'r fath yn cynnwys porthladd Rotterdam, Holland Casino, maes awyr Maastricht, sawl asiantaeth ddatblygu, Bank of Industry LIOF neu Twinning Holding. Mae'r cwmnïau hyn yn cystadlu'n uniongyrchol â chwaraewyr preifat yn yr Iseldiroedd ac ym Marchnad Sengl yr UE nad ydyn nhw'n elwa o'r un driniaeth.
Ym mis Gorffennaf 2008, yn dilyn nifer o gwynion, hysbysodd y Comisiwn awdurdodau'r Iseldiroedd o'i farn ragarweiniol bod y mesur yn ystumio cystadleuaeth yn y farchnad fewnol, gan dorri Erthygl 107 (1) o'r Cytuniad ar Weithrediad yr UE (TFEU) . Canfu ymchwiliad y Comisiwn fod y driniaeth dreth wahanol ar gyfer cwmnïau cyhoeddus a phreifat sy'n dilyn gweithgaredd economaidd yn rhoi mantais ddethol i fentrau cyhoeddus. Gan ddileu'r eithriad treth gorfforaethol ar gyfer gweithgareddau economaidd gan bob corff cyhoeddus, fel rhan o'r weinyddiaeth gyhoeddus neu yn y ffurf cwmnïau dan berchnogaeth gyhoeddus, fel bod gweithgareddau economaidd cyhoeddus a phreifat yn cael eu trethu yn yr un modd. Byddai hyn yn mynd i'r afael â'r mater orau.
Fel arall, diddymu'r eithriad treth gorfforaethol yn unig ar gyfer cwmnïau sy'n eiddo cyhoeddus, ar yr amod bod yr holl weithgareddau economaidd a wneir ar hyn o bryd gan y weinyddiaeth gyhoeddus yn cael eu cludo i mewn i gwmnïau (dan berchnogaeth gyhoeddus) sy'n destun treth gorfforaethol.
Bellach mae'n rhaid i'r Iseldiroedd hysbysu'r Comisiwn o fewn mis a all gytuno i'r gwelliannau arfaethedig. Yn methu â chytundeb, gall y Comisiwn agor ymchwiliad ffurfiol cymorth gwladwriaetholDutch mae cwmnïau cyhoeddus yn elwa o eithriad rhag treth gorfforaethol er 1956, cyn i'r Iseldiroedd dderbyn i'r UE. Felly ystyrir bod y mesur yn gymorth presennol (hy fel mesur cymorth a oedd eisoes ar waith cyn i Gytundeb Rhufain ddod i rym) ac mae ei asesiad yn ddarostyngedig i weithdrefn gydweithredu benodol rhwng yr Iseldiroedd a'r Comisiwn. Pan fydd y Comisiwn yn canfod bod cymorth presennol yn torri rheolau cymorth gwladwriaethol yr UE, nid yw'n gofyn i'r Aelod-wladwriaeth adfer y cymorth a roddwyd ond yn hytrach mae'n gofyn iddo roi diwedd ar y mesur.

 

Colin Stevens