Diogelu bioamrywiaeth: Mae’r UE yn cymryd camau i atal cyflwyno rhywogaethau goresgynnol estron a fyddai’n niweidio natur Ewropeaidd

Mae'r Comisiwn yn cymryd camau cyfreithiol yn erbyn 15 o aelod-wladwriaethau er mwyn cynyddu'r gwaith o atal a rheoli rhywogaethau goresgynnol estron. Mae Gwlad Belg, Bwlgaria, Cyprus, Tsiecia, Ffrainc, Gwlad Groeg, Iwerddon, yr Eidal, Latfia, Lithwania, Gwlad Pwyl, Portiwgal, Rwmania, Slofenia a Slofacia wedi methu â sefydlu, gweithredu a chyfathrebu i'r Comisiwn erbyn Gorffennaf 2019 eu cynlluniau gweithredu o dan Rheoliad 1143 / 2014 mynd i'r afael â'r rhywogaethau estron mwyaf ymledol sy'n peri pryder i'r Undeb. Mae rhywogaethau o’r fath yn achosi niwed i’r amgylchedd ac iechyd mor sylweddol fel ei fod yn cyfiawnhau mabwysiadu mesurau sy’n gymwys ar draws yr UE.

Yr achos tor-rheol a ddygwyd yn erbyn Bwlgaria, Groeg a Rwmania pryder hefyd ynghylch methiant i sefydlu system wyliadwriaeth o rywogaethau goresgynnol estron sy'n peri pryder i'r Undeb; pasiwyd y dyddiad cau ar gyfer y cam hwn ym mis Ionawr 2018. Ar ben hynny, mae'r Comisiwn yn galw ar Gwlad Groeg ac Romania sefydlu strwythurau cwbl weithredol i gyflawni'r rheolaethau swyddogol angenrheidiol i atal rhywogaethau goresgynnol estron rhag cael eu cyflwyno'n fwriadol i'r Undeb.

Atal niwed i fioamrywiaeth Ewropeaidd

Rhywogaethau estron ymledol yn un o'r pump prif achosion colli bioamrywiaeth yn Ewrop a ledled y byd. Planhigion ac anifeiliaid ydyn nhw sy'n cael eu cyflwyno'n ddamweiniol neu'n fwriadol o ganlyniad i ymyrraeth ddynol i amgylchedd naturiol lle nad ydyn nhw i'w cael fel arfer. Maent yn fygythiad mawr i blanhigion ac anifeiliaid brodorol yn Ewrop, gan achosi difrod amcangyfrifedig o € 12 biliwn y flwyddyn i economi Ewrop.

Rheoliad 1143/2014 ar atal a rheoli cyflwyno a lledaenu rhywogaethau goresgynnol estron yn ei gwneud yn ofynnol i aelod-wladwriaethau nodi a rheoli’r llwybrau ar gyfer cyflwyno a lledaenu rhywogaethau goresgynnol estron. Mae cyfran fawr o rywogaethau goresgynnol estron yn cael eu cyflwyno'n anfwriadol i'r Undeb. Mae’n hollbwysig felly blaenoriaethu a rheoli’r llwybrau cyflwyno anfwriadol yn fwy effeithiol, ar sail amcangyfrifon o nifer y rhywogaethau ac effaith bosibl y rhywogaethau hynny. Mae enghreifftiau o lwybrau o’r fath yn cynnwys organebau byw sy’n cael eu cludo’n anfwriadol mewn dŵr balast a gwaddodion gan longau, drwy bysgota neu offer pysgota arall pan fydd pysgotwyr yn teithio dramor, neu drwy gynwysyddion a ddefnyddir mewn masnach ryngwladol; plâu ar blanhigion a fasnachir neu bren nad yw'n cael ei sylwi; ac eraill. Er gwaethaf y cynnydd o ran blaenoriaethu llwybrau, mae gweithredu ar ei hôl hi o hyd yn y rhan fwyaf o Aelod-wladwriaethau. Hyd yn hyn, dim ond 12 o Aelod-wladwriaethau sydd wedi llunio, mabwysiadu a chyfleu i’r Comisiwn eu cynlluniau gweithredu i fynd i’r afael â’r llwybrau pwysicaf i rywogaethau ymledol goresgynnol fynd i mewn iddynt.

Daeth Rheoliad 1143/2014 i rym ar 1 Ionawr 2015 ac mae'n canolbwyntio ar rywogaethau yr ystyrir eu bod 'yn peri pryder i'r Undeb'. Ar hyn o bryd mae hyn yn cynnwys 66 o rywogaethau, er enghraifft planhigion fel yr hyacinth dŵr ac anifeiliaid fel y hornet Asiaidd neu'r racwn, sy'n peri risg ar lefel Ewropeaidd. Mae’n ofynnol i Aelod-wladwriaethau gymryd mesurau effeithiol i atal y rhywogaethau hyn rhag cael eu cyflwyno’n fwriadol neu’n anfwriadol i’r UE; i'w canfod a chymryd mesurau dileu cyflym yn ystod cyfnod cynnar y goresgyniad; neu os yw'r rhywogaeth eisoes wedi sefydlu'n eang, i gymryd camau i'w dileu, eu rheoli neu eu hatal rhag lledaenu ymhellach.

Yn y cyd-destun hwn, mae camau ataliol sy'n destun gweithdrefnau torri rheolau heddiw yn fuddsoddiad hanfodol gan ei fod yn llawer mwy effeithiol a rhatach atal cyflwyno rhywogaethau ymledol na mynd i'r afael â'r difrod a'i liniaru unwaith y byddant yn eang.

hysbyseb

Mae adroddiadau Bargen Werdd Ewrop a Strategaeth Bioamrywiaeth Ewropeaidd ar gyfer 2030 mae’r ddau yn pwysleisio pwysigrwydd i’r UE roi byd natur ar lwybr at adferiad erbyn 2030 drwy warchod ac adfer ecosystemau iach yn well.

Camau gorfodi gan y Comisiwn

Mae'r Comisiwn wedi bod yn darparu cymorth parhaus i'r aelod-wladwriaethau i weithredu'r cyfreithiau presennol yn briodol, gan ddefnyddio ei bwerau gorfodi lle bo angen. Mae hyn yn hanfodol ar gyfer diogelu byd natur yn yr UE, fel y gall dinasyddion ddibynnu ar ei gwasanaethau ar draws yr Undeb.

Anfonodd y Comisiwn lythyrau hysbysiad ffurfiol ar y mater hwn at 18 o aelod-wladwriaethau yn Mehefin 2021. Gan fod yr ymatebion a dderbyniwyd gan y 15 aelod-wladwriaeth a grybwyllwyd uchod yn anfoddhaol, mae'r Comisiwn wedi penderfynu cyhoeddi barn resymegol. Mae gan y gwledydd dan sylw ddau fis i ymateb a chymryd y mesurau angenrheidiol, fel arall gellir cyfeirio achosion at y Llys Cyfiawnder.

Effaith ar iechyd, yr amgylchedd a'r economi

Mae yna o leiaf 12,000 o rywogaethau estron yn y amgylchedd Ewropeaidd, Y mae mae 10-15% yn ymledol. Gall rhywogaethau goresgynnol estron achosi difodiant lleol rhywogaethau cynhenid, er enghraifft trwy gystadleuaeth am adnoddau cyfyngedig megis bwyd a chynefinoedd, rhyngfridio, neu ymlediad afiechyd. Gallant newid gweithrediad ecosystemau cyfan, gan beryglu eu gallu i ddarparu gwasanaethau gwerthfawr, megis peillio, rheoleiddio dŵr neu reoli llifogydd. Mae'r gacynen Asiaidd, er enghraifft, a gyflwynwyd ar ddamwain i Ewrop yn 2005, yn ysglyfaethu ar wenyn mêl brodorol, yn lleihau'r defnydd lleol.
bioamrywiaeth pryfed brodorol ac yn effeithio ar wasanaethau peillio yn gyffredinol.

Yn aml mae gan rywogaethau goresgynnol estron arwyddocaol effeithiau economaidd, lleihau cynnyrch o amaethyddiaeth, coedwigaeth a physgodfeydd. Er enghraifft, roedd y jeli crib Americanaidd a gyflwynwyd yn ddamweiniol i'r Môr Du yn gyfrifol am ostyngiad sydyn mewn dim llai na 26 o stociau pysgod masnachol y Môr Du, gan gynnwys brwyniaid a cochgangen. Gall rhywogaethau ymledol niweidio seilwaith, rhwystro cludiant neu leihau argaeledd dŵr trwy rwystro dyfrffyrdd neu glocsio pibellau dŵr diwydiannol.

Gall rhywogaethau goresgynnol estron hefyd fod yn broblem fawr i iechyd dynol, sbarduno alergeddau difrifol a phroblemau croen (ee llosgiadau a achosir gan yr efwr enfawr) a gweithredu fel fectorau ar gyfer pathogenau a chlefydau peryglus (ee trosglwyddo clefydau i anifeiliaid a phobl gan racwn).

Cefndir

Fel rhan o'r uchelgais i warchod ac adfer ecosystemau iach a osodwyd yn y Strategaeth Bioamrywiaeth Ewropeaidd ar gyfer 2030, bydd y Comisiwn yn cynnig yn y misoedd nesaf gyfraith adfer natur gynhwysfawr gyda thargedau rhwymol. Bydd yn adeiladu ar y Cyfarwyddebau Cynefinoedd ac Adar sydd ers 1992 wedi sicrhau cadwraeth cynefinoedd naturiol, ffawna gwyllt a fflora yn yr UE, gan ystyried gofynion economaidd, cymdeithasol, diwylliannol a rhanbarthol. Bydd y cynnig newydd yn anelu at wneud yr amgylchedd yn fwy gwydn fel ei fod yn parhau i gyflawni ar ein cyfer, drwy adfer ecosystemau amrywiol, gan gynnwys rhai morol, erbyn 2050 gyda thargedau tymor canol erbyn 2030. Byddai hyn hefyd yn cael effaith gadarnhaol ar yr hinsawdd, fel Bydd ecosystemau sydd wedi'u diraddio'n benodol sydd â'r potensial mwyaf i ddal a storio carbon yn cael eu targedu.

Mwy o wybodaeth

Gweithdrefn drosedd
Gorfodi Cyfraith Amgylcheddol yr UE: Manteision a Chyflawniadau
Astudiaeth i asesu’r manteision a ddaw yn sgil gorfodi deddfwriaeth amgylcheddol yr UE
Astudiaeth: Costau peidio â gweithredu cyfraith amgylcheddol yr UE

Rhannwch yr erthygl hon: