symud yn rhydd: Y Comisiwn yn cyhoeddi canllaw ar gymhwyso 'Test Preswyl Arferol' ar gyfer nawdd cymdeithasol

Mae'r Comisiwn Ewropeaidd newydd gyhoeddi canllaw ymarferol ar y 'Prawf Preswylio Arferol' i helpu aelod-wladwriaethau i gymhwyso rheolau'r UE ar gydlynu nawdd cymdeithasol i ddinasyddion yr UE sydd wedi symud i aelod-wladwriaeth arall. Mae'r canllaw newydd yn rhoi mwy o eglurder ynghylch 'Prawf Preswylio Arferol' yr UE a bydd yn hwyluso ei gymhwyso'n ymarferol gan awdurdodau aelod-wladwriaethau.

Dywedodd y Comisiynydd Cyflogaeth, Materion Cymdeithasol a Chynhwysiant László Andor: "Mae mesurau diogelwch clir yng nghyfraith yr UE i atal pobl rhag cam-drin systemau lles cymdeithasol gwledydd eraill yr UE. Bydd y canllaw hwn yn ei gwneud hi'n haws i awdurdodau aelod-wladwriaethau gymhwyso'r mesurau diogelwch 'Preswylfa Arferol'. yn ymarferol. Mae'r llawlyfr yn rhan o gamau gweithredu parhaus y Comisiwn i hwyluso symudiad rhydd pobl ledled yr UE. "

Mae'r canllaw, a ddrafftiwyd mewn cydweithrediad ag aelod-wladwriaethau, yn egluro'r cysyniadau ar wahân o 'breswylio arferol' a 'phreswylio dros dro' neu 'aros'. Mae'r diffiniadau hyn, a nodir yng nghyfraith yr UE (Rheoliad EC / 883/2004 fel y'i diwygiwyd ddiwethaf gan Reoliad EU / 465/2012), yn angenrheidiol i sefydlu pa aelod-wladwriaeth sy'n gyfrifol am ddarparu buddion nawdd cymdeithasol i ddinasyddion yr UE sy'n symud rhwng aelod-wladwriaethau. . O dan gyfraith yr UE dim ond un man preswylio arferol a all fod ac felly dim ond un aelod-wladwriaeth sy'n gyfrifol am dalu buddion nawdd cymdeithasol yn seiliedig ar breswylfa.

Mae gweithwyr a'r hunangyflogedig yn gymwys i gael nawdd cymdeithasol yn y wlad lle maen nhw'n gweithio ac mae pobl anweithredol (ee pensiynwyr, myfyrwyr) yn gymwys yn yr aelod-wladwriaeth lle maen nhw'n "preswylio'n arferol". Mae pennu aelod-wladwriaeth 'preswylfa arferol' unigolyn hefyd yn bwysig i weithwyr sy'n gweithio mewn mwy nag un aelod-wladwriaeth.

Mae'r canllaw yn dwyn i gof y meini prawf penodol i'w hystyried i bennu man 'preswylfa arferol' unigolyn fel:

• Statws teulu a chysylltiadau teuluol;
• hyd a pharhad presenoldeb yn yr aelod-wladwriaeth dan sylw;
• sefyllfa gyflogaeth (yn enwedig y man lle mae gweithgaredd o'r fath yn cael ei ddilyn yn arferol, sefydlogrwydd y gweithgaredd, a hyd y contract gwaith);
• ymarfer gweithgaredd heb dâl;
• yn achos myfyrwyr, ffynhonnell eu hincwm;
• pa mor barhaol yw sefyllfa dai unigolyn;
• yr aelod-wladwriaeth lle mae'r person yn talu trethi;
• rhesymau dros y symud, a;
• bwriadau'r unigolyn yn seiliedig ar yr holl amgylchiadau ac wedi'u cefnogi gan dystiolaeth ffeithiol.

Gellir ystyried ffeithiau eraill hefyd os yw'n berthnasol.

Mae'r canllaw hefyd yn darparu enghreifftiau pendant ac arweiniad ar achosion lle gall fod yn anodd penderfynu ar y man preswyl, fel gweithwyr ffiniol, gweithwyr tymhorol, gweithwyr wedi'u postio, myfyrwyr, pensiynwyr, a phobl anactif symudol iawn. Er enghraifft, os yw gwladolyn o'r DU yn ymddeol i Bortiwgal ac yn treulio'r rhan fwyaf o'u hamser ym Mhortiwgal, Portiwgal yw eu man preswylio bellach hyd yn oed os ydyn nhw'n dal i fod yn berchen ar dŷ yn y DU ac yn cynnal cysylltiadau diwylliannol ac economaidd â'r DU.

hysbyseb

Cefndir

Mae'r canllaw 'preswylio arferol' yn rhan o lawlyfr ehangach sydd â'r nod o gynorthwyo sefydliadau, cyflogwyr a dinasyddion i benderfynu pa ddeddfwriaeth nawdd cymdeithasol aelod-wladwriaeth ddylai fod yn berthnasol mewn amgylchiadau penodol. Mae'r llawlyfr hefyd yn egluro rheolau sy'n berthnasol i weithwyr wedi'u postio ac i bobl sy'n gweithio mewn dwy aelod-wladwriaeth neu fwy, gan gynnwys rheolau sy'n berthnasol i weithwyr trafnidiaeth, yn enwedig i aelodau criw hedfan a chabanau. Mae cyhoeddi'r canllaw ymarferol ar y prawf preswylio arferol yn un o'r pum cam a gyhoeddwyd yn y Cyfathrebu ar "Symud rhydd dinasyddion a'u teuluoedd o 25 Tachwedd (gweler IP / 13 / 1151 ac MEMO / 13 / 1041).

Rhannwch yr erthygl hon: