#Brexit: 'Ni fyddwn yn ceisio aros mewn' darnau 'o'r UE,' meddai May

Maent yn delio â phroblemau trawsffiniol, yn torri costau trwy gronni adnoddau, ac yn aml maent wedi dod yn hanfodol i gydweithrediad effeithiol yn y maes y maent yn ei gwmpasu.

Mae rhai yn goruchwylio trafnidiaeth drawsffiniol, megis Asiantaeth Diogelwch Hedfan Ewrop (EASA) ac Asiantaeth Diogelwch Morwrol Ewrop (EMSA).

Mae rhai yn profi ac yn sefydlu safonau diogelwch ar y cyd ar gyfer cynhyrchion, fel yr Asiantaeth Cemegau (ECHA) a'r Asiantaeth Meddyginiaethau (EMA), sydd wedi'i lleoli yn y DU.

Mae rhai yn delio ag ardaloedd lle nad yw ffiniau cenedlaethol yn cael eu parchu, naill ai gan y byd naturiol, megis Asiantaeth yr Amgylchedd (AEE) a'r Asiantaeth Rheoli Pysgodfeydd (EFCA), neu gan droseddwyr (EUROPOL) neu gan lif cyfalaf, fel yr Ewropeaidd. Awdurdod Bancio (EBA).

Mae gan rai gyfrifoldebau hefyd am gymhwyso safonau a osodir ar lefel y Cenhedloedd Unedig (mewn meysydd fel bwyd, trafnidiaeth, pysgota ac eiddo deallusol), lle mae gwneud hynny ar y cyd yn Ewrop yn torri costau ac yn cynyddu effeithlonrwydd.

Beth yw'r opsiynau sy'n agored i'r DU?

• Ydyn ni'n sefydlu ein hasiantaethau ein hunain ym mhob un o'r meysydd hyn, ar draul fawr, gan ddyblygu'r gwaith a wnaed yn flaenorol ar y cyd? A sut fyddai hynny'n gweithio beth bynnag i'r rhai sy'n delio â phroblemau trawsffiniol?
• Neu a ydym yn osgoi'r gost honno ac yn syml yn parhau i ddilyn argymhellion a phenderfyniadau'r asiantaethau hyn, hyd yn oed os nad ydym yn rhan ohonynt mwyach ac nad oes gennym lais yn eu rheolaeth?
• Neu a ydyn ni'n gofyn am aros yn aelodau ohonyn nhw, er ein bod ni'n gadael yr UE, os bydd y lleill yn gadael i ni?

Cyn i ni ddechrau ar y trafodaethau Brexit, mae angen i ni benderfynu, ar gyfer pob un ohonynt, beth yr ydym am ei sicrhau. Fe wnaeth y Wall St Journal ei roi fel hyn (Rhag 2016):

hysbyseb

“Pe bai’r DU yn peidio â bod yn aelod o’r cyrff rheoleiddio hyn, yna byddai’r awdurdodiadau y maent yn eu darparu yn darfod, gan godi cwestiynau ynghylch gallu cwmnïau’r DU i barhau i fasnachu. Pe bai'r DU yn rhoi'r gorau i Gymdeithas Diogelwch Awyr Ewrop, er enghraifft, pwy fyddai'n ardystio bod awyrennau'r DU yn ddiogel hedfan? Wedi'i eithrio o'r Asiantaeth Meddyginiaethau Ewropeaidd, a fyddai'n darparu'r ardystiad i adael i gyffuriau a weithgynhyrchir ym Mhrydain gael eu masnachu? Mae pryderon tebyg yn berthnasol ar draws sawl diwydiant, gan gynnwys bwyd a diod, cemegau, trafnidiaeth a llifau data trawsffiniol.

Er mwyn cerdded i ffwrdd o'r UE heb fargen, byddai angen i'r DU fod wedi ailadrodd yr holl swyddogaethau rheoleiddio hyn ar y lefel genedlaethol ac wedi sicrhau'r gydnabyddiaeth ddwyochrog i'w hasiantaethau newydd gan ei holl bartneriaid masnachu. Mae hwnnw'n ymgymeriad biwrocrataidd helaeth a drud - ac nid un y byddai unrhyw lywodraeth yn ei ystyried oni bai ei bod yn sicr ei bod yn anelu am y Brexits anoddaf. Mae gweinidogion yn cydnabod eu bod yn dal i fod ymhell o ddeall maint yr her yn llawn, gan godi amheuon ynghylch a fyddai’n dechnegol bosibl rhoi popeth yn ei le cyn i’r DU adael yr UE ym mis Mawrth 2019 ”

Gadewch inni edrych ar ddetholiad o ddeg prif asiantaeth i weld beth sydd yn y fantol:

1. Awdurdod Hedfan Sifil Ewrop

• Heb gytundeb newydd, ni allai awyrennau adael gofod awyr y DU yn gyfreithiol i groesi Ewrop na Môr yr Iwerydd hyd yn oed. Mae gadael yr UE yn golygu camu allan o’i gytundeb “awyr sengl” sy’n sicrhau bod unrhyw gwmni hedfan ardystiedig sydd â’i bencadlys yn yr Undeb yn rhydd i hedfan rhwng meysydd awyr yn y bloc heb gyfyngiad.
• Byddai hefyd yn golygu gadael bargeinion dwyochrog wedi'u torri rhwng yr UE a thrydydd gwledydd - megis cytundeb Awyr Agored yr UE-UD - sy'n gwarantu hawliau glanio.
• Byddai llunio cytundebau hedfan dwyochrog i ddisodli hyn i gyd, p'un ai gyda'r UE neu drydydd gwledydd, yn gymhleth iawn a gallai gymryd blynyddoedd, heb fawr o debygolrwydd o delerau mor fanteisiol ag sydd gennym nawr
• Ac mae hyn yn bwysig: Ar hyn o bryd mae gan Brydain y rhwydwaith hedfan fwyaf yn Ewrop a'r trydydd mwyaf yn y byd - mae mwy na 250 miliwn o deithwyr yn hedfan i dros 370 o gyrchfannau o'r DU yn flynyddol

2. Asiantaeth Diogelwch Morwrol Ewrop (EMSA)

• Ar hyn o bryd, mae EMSA a rheolau cyffredin yr UE ar amodau gwaith morwyr yn gofalu am ein rhwymedigaethau adrodd a monitro rhyngwladol ar lefel fyd-eang ar ddiogelwch morwrol.
• Dyma sut rydym yn cynnal statws Prydain fel 'gwladwriaeth baner ansawdd' o dan gyfraith ryngwladol. Os collwn hyn, nid ydym yn colli ein rhwymedigaethau, ond rydym yn colli ein gallu i'w cyflawni yn gyflym ac yn hawdd.
• Mae'r cymhlethdodau'n ddiddiwedd, a byddai gwneud hyn ar wahân gan y byddai Prydain yn rhoi straen enfawr ar y gwasanaeth sifil (ar ben yr holl drafodaethau Brexit), byddai'n cymryd blynyddoedd lawer i drafod, a byddai'n costio mwy.

3. Asiantaeth Cemegolion Ewropeaidd

• Mae'r diwydiant Cemegau yn hanfodol i Brydain. Dyma ein hallforiwr gweithgynhyrchu mwyaf ac mae'n cyflogi dros 500,000 o bobl.
• Mae'r broses ddrud ond hanfodol o brofi, gwerthuso ac awdurdodi cemegolion fel rhai diogel i'w defnyddio yn cael ei chynnal ar y cyd trwy'r Asiantaeth Cemegau Ewropeaidd, i arbed arian ac osgoi dyblygu
• Os byddwn yn ei adael, byddai angen i ni sefydlu ein hasiantaeth ein hunain, cytuno ar reolau cywerthedd a chyd-gydnabod yn ogystal â gweithdrefnau i ddatrys gwahaniaethau.

4. EWROP

• Yn cydlynu tua 40,000 o ymchwiliadau heddlu trawsffiniol bob blwyddyn
• Mae tua 3,000 o ymchwiliadau Prydeinig y flwyddyn yn dibynnu ar fewnbwn gan Europol
• Yn ymdrin â therfysgaeth, seiberdroseddu, mudo afreolaidd, masnachu mewn pobl, smyglo cyffuriau, smyglo sigaréts, grwpiau troseddau cyfundrefnol symudol, troseddau eiddo deallusol, twyll TAW a gwyngalchu arian

5. Mae Banc Buddsoddi Ewrop

• Mae cyfran Prydain o brifddinas yr EIB bron i € 40bn. Os byddwn yn ei adael, bydd yn rhaid i ni ddatrys asedau a rhwymedigaethau, a cholli'r gallu i'w ddod o hyd i fenthyciadau cymharol rad
• Hwn yw sefydliad benthyca cyhoeddus rhyngwladol mwyaf y byd ac mae'n ffynhonnell gyllid bwysig ar gyfer buddsoddi, gan gynnwys yn y DU, lle buddsoddodd fuddsoddi € 29 biliwn ychydig rhwng 2011-2015.

6. Asiantaeth Meddyginiaethau Ewrop

• Mae hyn yn cyflogi dros 900 o staff arbenigol iawn, wedi'u lleoli yn Canary Wharf. Os byddwn yn ei adael, byddai'r rhain yn mynd i wlad Ewropeaidd arall.
• At hynny, mae mwy na thraean o'u gwaith yn cael ei gontractio yn allanol i reoleiddiwr y DU, yr MHRA, sy'n cynhyrchu traean o incwm MHRA o'r busnes hwn. Byddai hyn yn cael ei golli pe bai'r LCA yn symud i rywle arall
• Unwaith eto, mae osgoi dyblygu ymdrech yn arbed costau mawr i'r holl Aelod-wladwriaethau yn y maes cost uchel hwn
• A gall meddyginiaethau a ardystiwyd gan yr asiantaeth ar y cyd hon gylchredeg heb ado pellach ar draws marchnad sengl yr UE gyfan

7. Awdurdod Bancio Ewropeaidd

• Mae hyn yn cyflogi 160 o bobl, yn Llundain. Mae sawl gwlad Ewropeaidd eisoes yn cynnig amdani.
• Mae'n profi'r gwytnwch i fanciau ledled Ewrop
• Mae'n addurno statws Llundain fel prif ganolfan ariannol Ewrop, statws sydd dan fygythiad Brexit

8. Asiantaeth Amddiffyn Ewropeaidd

• Yn cydlynu caffael asedau milwrol ar y cyd i leihau costau i wledydd a chynyddu cysoni anghenion gweithredol
• Yn datblygu cydweithredu ar seiber-amddiffyn

9. Asiantaeth yr Amgylchedd Ewrop

• Yn cydlynu ymdrechion i ddiogelu'r amgylchedd a sicrhau datblygu cynaliadwy yn Ewrop trwy ddarparu gwybodaeth i'r rhai sy'n gwneud penderfyniadau i lunio, gweithredu ac asesu polisïau amgylcheddol.
• Corff allweddol ar gyfer cydosod ystadegau, gwerthuso effeithiau a chynnal dadansoddiad cost a budd.

10. Awdurdod Diogelwch Bwyd Ewrop

• Wedi'i sefydlu ar ôl cyfres o argyfyngau bwyd ddiwedd y 1990au
• Yn darparu cyngor gwyddonol ar faterion, gan gynnwys salmonela, ychwanegion bwyd, GMOs, plaladdwyr a materion iechyd anifeiliaid, gan asesu risgiau sy'n gysylltiedig â diogelwch bwyd a bwyd
• Mae gan Ewrop rai o'r safonau bwyd uchaf yn y byd diolch i'r asiantaeth hon

Mae yna lawer mwy o asiantaethau na dim ond y deg enghraifft hyn (gweler y rhestr isod), gan gynnwys achos arbennig EURATOM, yr wyf wedi ysgrifennu amdano yma.

Mae'r llywodraeth wedi cyfaddef na all wneud rhai o'r pethau hyn ar ei phen ei hun. Tra ein bod yn dal i fod yn rhan o'r UE, mae Theresa May wedi dewis optio i mewn i'r newydd Europol rheolau a'r Cytundeb Llys Patent Unedig, gan fod cyfranogi yn amlwg o fantais i'r DU.

Fodd bynnag, ar ôl i ni adael, nid oes unrhyw sicrwydd y byddwn yn dal i allu cymryd rhan ar unrhyw delerau yn unrhyw un o'r asiantaethau, heb sôn am delerau cystal ag y maent ar hyn o bryd, gyda'n gallu i gael mewnbwn iddynt.

Yn ogystal, fel rheol byddai'n rhaid adleoli pencadlys dwy o'r asiantaethau ym Mhrydain i wledydd yr UE, gan effeithio ar swyddi, draenio sgiliau arbenigol a lleihau statws rhyngwladol y DU. A yw'r llywodraeth hyd yn oed yn bwriadu ceisio trafod bargen lle maen nhw'n aros ym Mhrydain?

sylwadau i gloi

Ar y gwaethaf, bydd gadael a gwneud yr holl bethau hyn ar wahân yn arwain at gostau economaidd a biwrocrataidd enfawr - y math o gostau yr ydym wedi treulio'r hanner can mlynedd diwethaf yn eu dileu yn raddol - ar yr un pryd â mynd i'r afael â'n heffeithiolrwydd yn ddomestig ac ar lwyfan y byd. Ar y gorau, bydd yn rhaid i ni ddod o hyd i ffyrdd newydd a allai fod yn gymhleth i barhau â'r cydweithrediad sydd, yn yr UE, wedi bod yn syml.

Mae'n rhy hawdd, fel y mae Prydain bellach yn darganfod, i benderfynu un diwrnod i roi'r gorau i'r UE. Ond mae rheoli'r canlyniad o'r penderfyniad hwnnw yn hunllef fiwrocrataidd a chostus.

Mae Prydain yn Ewrop wedi arwain y byd mewn cymaint o feysydd. Mae'n ymddangos yn debygol mai dim ond trwy ddatgymalu'r arweinyddiaeth honno y byddwn yn sylweddoli pa mor dda yr ydym wedi'i gael hyd yn hyn. Pan fydd realiti yn taro adref, go brin y bydd yn syndod os gwelwn bobl yn gofyn am ailfeddwl am benderfyniad Brexit.

 

Rhai asiantaethau eraill yr UE:

Swyddfa Amrywiaeth Planhigion yr UE

System eiddo deallusol ar gyfer mathau o blanhigion, sy'n galluogi bridwyr i gasglu breindaliadau, a thrwy hynny adfer buddsoddiad mewn ymchwil a datblygu. Mae llawer o'r rhain yn cynyddu cynnyrch o gnydau, gan greu incwm a swyddi fferm ychwanegol. Maent hefyd yn lleihau'r defnydd o blaladdwyr a thanwydd ffosil mewn amaethyddiaeth, gan gyfrannu gostyngiad mewn allyriadau CO2 a'r defnydd o ddŵr.

Uned Cydweithrediad Barnwrol yr Undeb Ewropeaidd

Yn cydlynu cydweithrediad Ewropeaidd mewn ymchwiliadau ac erlyniadau barnwrol troseddau trawsffiniol a therfysgaeth. Yn helpu i weinyddu Cymorth Cyfreithiol Cydfuddiannol, Gwarant Arestio Ewropeaidd a Gorchmynion Ymchwilio Ewropeaidd.

Ymasiad am Ynni

Yn darparu cyfraniad Ewrop i ITER, cydweithrediad gwyddonol mwyaf y byd, ar gyfer ymasiad fel ffynhonnell ynni hyfyw (sy'n cynnwys yr UE, UDA, Japan, China, India, Rwsia a De Korea).

Celloedd Tanwydd ac Ymgymeriad ar y Cyd Hydrogen

Ei nod yw datblygu datrysiadau glân, effeithlon a fforddiadwy sy'n dangos potensial hydrogen fel cludwr ynni er mwyn lleihau allyriadau a gwella diogelwch ynni.

Asiantaeth Systemau Lloeren Llywio Byd-eang Ewrop

Yn cefnogi llywio buddsoddiad lloeren. Mae hyn wedi dod yn gynyddol bwysig gan fod trafnidiaeth, logisteg, ynni a meysydd eraill yn dibynnu ar systemau lloeren llywio byd-eang. Yn benodol, sefydlodd wasanaeth GPS Galileo (lleoli byd-eang) a Gwasanaeth Troshaenu Llywio Geostationary Ewropeaidd, sy'n ceisio gwella cywirdeb GPS.

Swyddfa Eiddo Deallusol yr Undeb Ewropeaidd

Yn cyfrannu at amddiffyn hawliau eiddo deallusol, rheoli Nodau Masnach yr UE a Dylunio Cymunedol Cofrestredig

Sefydliad Astudiaethau Diogelwch yr Undeb Ewropeaidd

Yn cyfrannu at feddwl strategol ynghylch y Polisi Tramor a Diogelwch. Yn gweithredu fel rhyngwyneb rhwng arbenigwyr a'r rhai sy'n gwneud penderfyniadau

Asiantaeth ar gyfer rheoli systemau TG ar raddfa fawr ym maes rhyddid, diogelwch a chyfiawnder

Hwyluso cyfnewid gwybodaeth ymhlith yr heddlu cenedlaethol, rheoli ffiniau, ymfudo, lloches, tollau ac awdurdodau barnwrol. Mae'n galluogi awdurdodau gorfodaeth cyfraith i gael systemau integredig.

Asiantaeth Rheoli Pysgodfeydd Ewrop

Yn cyfrannu at gynnal adnoddau biolegol morol trwy ymchwil, dadansoddi mesurau technegol ac agregu data ar draws ffiniau

Sefydliad Ewropeaidd ar gyfer Cydraddoldeb Rhyw

Yn dadansoddi ac yn lledaenu data ar wahaniaethu yn erbyn menywod, yn dadansoddi mesurau a gymerwyd mewn gwahanol wledydd ac yn edrych ar sut i ymgorffori ystyriaethau rhyw mewn polisïau a'r broses llunio polisïau.

Ganolfan Ewropeaidd ar gyfer Datblygu Hyfforddiant Galwedigaethol

Yn cefnogi Aelod-wledydd i ddarparu addysg a hyfforddiant galwedigaethol o'r radd flaenaf, i ddarparu sgiliau a chymwysterau sy'n berthnasol i'r farchnad lafur a hygyrchedd i ddysgu gydol oes

Sky Glân 2 JU

Ei nod yw lleihau effaith amgylcheddol y sector trafnidiaeth awyr, gan greu trafnidiaeth effeithlon o ran adnoddau. Cydweithrediad gwneuthurwyr awyrennau mawr yn ogystal â busnesau bach a chanolig eu maint. Gwerthuswr Technoleg sy'n asesu effaith amgylcheddol a chymdeithasol y technolegau.

Swyddfa Cymorth Lloches Ewropeaidd

Mae'n darparu cefnogaeth frys i wledydd yr UE + y mae eu systemau lloches dan bwysau. Yn cefnogi gwledydd yr UE i gyrraedd eu rhwymedigaethau rhyngwladol.

Ganolfan Ewropeaidd ar gyfer Atal a Rheoli Clefydau

Yn nodi bygythiadau i iechyd y cyhoedd rhag afiechydon trosglwyddadwy. Yn sicrhau bod gan holl ddinasyddion yr UE yr un mesurau diogelwch rhag afiechydon heintus

Awdurdod Yswiriant a Phensiynau Galwedigaethol Ewrop

Wedi'i sefydlu yn dilyn damwain ariannol yn 2007-8. Yn sicrhau tryloywder marchnadoedd a chynhyrchion ariannol ac yn amddiffyn defnyddwyr fel deiliaid polisi ac aelodau cynllun pensiwn.

Sefydliad Ewropeaidd dros Arloesedd a Thechnoleg

Yn hyrwyddo cydweithredu daearyddol a thraws-sectoraidd rhwng arloeswyr ledled Ewrop. Cynyddu cystadleurwydd Ewrop trwy feithrin yr amgylchedd a throi'n gynhyrchion a gwasanaethau y gellir eu marchnata. Yn datblygu sgiliau entrepreneuriaeth ac arloesi.

Canolfan Fonitro Ewropeaidd Cyffuriau a Chaethiwed Cyffuriau

Canolbwynt ar wybodaeth sy'n gysylltiedig â chyffuriau. Mae'n darparu tystiolaeth a gwybodaeth annibynnol i alluogi llunwyr polisi i ddeall materion cyffuriau a gweithredu, a dadansoddiad â ffocws ar bynciau penodol.

Asiantaeth yr Undeb Ewropeaidd ar gyfer y Rhwydwaith a Diogelwch Gwybodaeth

Yn cefnogi diogelwch rhwydwaith TG trwy argymhellion i randdeiliaid. Wrth gyflawni Marchnad Sengl Ddigidol Ewropeaidd sydd â lefel uchel o ddiogelwch, mae ganddo'r potensial i greu miloedd o swyddi.

Asiantaeth Rheilffyrdd yr Undeb Ewropeaidd

Gwaith ar gael gwared ar rwystrau gweinyddol i reilffyrdd a thendro trawsffiniol. Yn hyrwyddo manylebau diogelwch Ewropeaidd cyffredin ac un system gyfathrebu trenau Ewropeaidd.

Asiantaeth Ewropeaidd dros Ddiogelwch ac Iechyd yn y Gwaith

Yn cydlynu cydweithrediad Ewropeaidd ar ddiogelwch galwedigaethol.

Sefydliad Ewropeaidd ar gyfer Gwella Amodau Byw a Gweithio

Yn cydlynu cydweithrediad Ewropeaidd ar amodau byw a gweithio.

Canolfan Lloeren yr Undeb Ewropeaidd

Yng nghyd-destun Polisi Tramor a Diogelwch, mae hyn yn cefnogi camau gwleidyddol, diplomyddol a gweithredol i roi rhybuddion cynnar o argyfyngau posibl er mwyn i wledydd wneud penderfyniadau diplomyddol, economaidd neu ddyngarol mewn modd amserol.

Asiantaeth yr Undeb Ewropeaidd dros Hawliau Sylfaenol

Yn cyhoeddi adroddiadau a barn ac yn codi ymwybyddiaeth ar faterion hawliau sylfaenol. Yn cynnal ymchwil drawswladol i ddarparu arbenigedd ar sail tystiolaeth.