Mae diwygio'r System Goruchwylio Ariannol Ewropeaidd yn gam pwysig tuag at gwblhau'r #CapitalMarketsUnion

Mae angen goruchwyliaeth ariannol fwy integredig a chryfach i wneud cynnydd tuag at gwblhau’r Undeb Marchnadoedd Cyfalaf (CMU), anogodd Pwyllgor Economaidd a Chymdeithasol Ewrop (EESC) yn ei sesiwn lawn ym mis Chwefror.

Ynghyd â'r Undeb Bancio, bydd yr CMU yn cyfrannu at gryfhau'r Undeb Economaidd ac Ariannol a'r Farchnad Sengl Ewropeaidd trwy eu gwneud yn fwy diogel, mwy sefydlog a gwydn i siocau anghymesur yn y dyfodol a thrwy hynny roi safle gryfach i'r UE a'i Aelod-wladwriaethau ar yr marchnad fyd-eang.

Felly mae'r Pwyllgor yn croesawu cynigion y Comisiwn Ewropeaidd gyda'r nod o ddiwygio gwahanol gyrff y System Ewropeaidd ar gyfer Goruchwylio Ariannol (ESFS) trwy gynyddu eu cymwyseddau a gwella eu llywodraethu a'u cyllid.

"Mae'r diwygiadau arfaethedig yn gam pwysig tuag at fwy o integreiddio a chydgyfeirio," meddai Daniel Mareels (Cyflogwyr, BE), rapporteur ar gyfer y Barn EESC ar ESFS - Diwygiadau. "Maen nhw'n darparu blociau adeiladu newydd tuag at wireddu'r CMU ac yn sicrhau bod marchnadoedd ariannol wedi'u rheoleiddio'n dda, yn gryf ac yn sefydlog."

O safbwynt y Pwyllgor, rhaid i'r diwygiadau ESFS beidio ag arwain at ddarnio newydd ond cyfrannu at gyflawni'r amcan terfynol a nodir yn y Adroddiad Pum Llywydd: un goruchwyliwr marchnadoedd cyfalaf Ewropeaidd.

Mae'r EESC yn cefnogi'r dull cam wrth gam tuag at oruchwyliaeth integredig a gymerir gan y Comisiwn, er ei fod o blaid sefydlu'r CMU yn gyflym. O ran camau integreiddio pellach, mae'n pwysleisio'r angen am ddeialog ac ymgynghori â'r holl randdeiliaid perthnasol ac ymgynghoriadau cyhoeddus gyda'r holl bartïon â diddordeb.

Cred yr EESC y byddai cwblhau'r CMU yn sicrhau bod gan fusnesau fynediad haws at gyllid a mwy o opsiynau cyllido; bod beichiau a chostau gweinyddol yn cael eu lleihau; a bod gan ddefnyddwyr a buddsoddwyr fwy a gwell dewis a mwy o ddiogelwch.

hysbyseb

Byddai CMU sy'n gweithredu'n esmwyth gyda goruchwyliaeth integredig yn cyfrannu at fwy o drafodion marchnad trawsffiniol, a byddai rhannu risg preifat, trawsffiniol yn gwneud Aelod-wladwriaethau'n fwy gwydn ac yn cyfrannu at adferiad economaidd yn ardal yr ewro. Dylai hyn fod yn flaenoriaeth i'r Awdurdodau Goruchwylio Ewropeaidd (ESAs).

Diwygiadau ESFS: Ymgymeriad cain

Dylid gweithredu egwyddorion sybsidiaredd a chymesuredd lle bo hynny'n bosibl wrth sefydlu cymwyseddau cenedlaethol ac ESAs, meddai'r EESC.

Ym marn y Pwyllgor, dylai'r amgylchedd goruchwylio newydd sicrhau'r eglurder a'r sicrwydd cyfreithiol mwyaf i'r holl bartïon dan sylw a mynd i'r afael â diffygion mewn goruchwyliaeth sy'n rhwystro gwireddu'r CMU. Dylid osgoi dyblygu goruchwyliaeth.

O ran cwestiwn cyllido, mae'r EESC yn cefnogi cynnig y Comisiwn i sicrhau bod cyllido'r ESAs nid yn unig yn seiliedig ar arian trethdalwyr, ond i gynnwys cwmnïau sy'n destun goruchwyliaeth.

Yn hyn o beth, dywedodd Mareels: "Os oes rhaid i ni symud o arian cyhoeddus yn unig i gynllun sy'n cynnwys y diwydiant dan sylw, rhaid osgoi dyblygu costau a beichiau ychwanegol ac arfer disgyblaeth gyllidebol."

Mae'r cynllun cyllido newydd i fod i arwain at ddosbarthiad tecach o gostau, yn seiliedig ar faint y diwydiant cenedlaethol dan sylw ac nid ar faint y gwledydd eu hunain. Mae'r EESC o'r farn y dylid gwneud unrhyw newidiadau i ddosbarthiad costau mewn ffordd dryloyw a dylid gwarantu rheolaeth briodol o'r adnoddau cyffredinol. Dylai'r diwydiant gymryd rhan yn briodol.

Gan edrych i'r dyfodol, mae'r EESC o'r farn y dylid adlewyrchu datblygiadau newydd a thechnolegau modern - fel FinTech - yn ogystal â chyllid mwy cynaliadwy, yn unol â gweithgareddau a chytundebau rhyngwladol, yn y system oruchwylio. Gallai hyn helpu i godi hyder rhanddeiliaid yn y marchnadoedd ariannol.

Cefndir

Mae'r System Ewropeaidd ar gyfer Goruchwylio Ariannol yn cynnwys gwahanol Awdurdodau Goruchwylio Ewropeaidd (ESAs) - sef yr Awdurdod Bancio Ewropeaidd, yr Awdurdod Gwarantau a Marchnadoedd Ewropeaidd a'r Awdurdod Yswiriant a Phensiynau Galwedigaethol Ewropeaidd - a'r Bwrdd Risg Systemig Ewropeaidd (ESRB). Mae'r cyrff hyn yn ddarostyngedig i'r diwygiadau arfaethedig.

 

Rhannwch yr erthygl hon: