#StateAid - Mae'r Comisiwn yn cyfeirio #Romania i'r Llys am fethu ag adfer cymorth anghyfreithlon gwerth hyd at € 92 miliwn

Canfu dyfarniad mympwyol ym mis Rhagfyr 2013 (Micula v Romania), trwy ddirymu cynllun cymhelliant buddsoddi yn 2005, bedair blynedd cyn iddo ddod i ben yn 2009, fod Rwmania wedi torri cytundeb buddsoddi dwyochrog rhwng Rwmania a Sweden. Roedd Rwmania wedi diddymu’r cynllun fel rhan o’r broses o dderbyn yr UE er mwyn cydymffurfio â rheolau cymorth gwladwriaethol yr UE yn ei ddeddfwriaeth genedlaethol.

Gorchmynnodd y tribiwnlys cymrodeddu i Rwmania ddigolledu’r hawlwyr, Viorel ac Ioan Micula, dau fuddsoddwr â dinasyddiaeth Sweden, am beidio â elwa’n llawn o’r cynllun.

Fodd bynnag, yn dilyn ymchwiliad manwl, ar 30 Mawrth 2015 mabwysiadodd y Comisiwn benderfyniad i'r casgliad bod yr iawndal a dalwyd gan Rwmania i'r ddau fuddsoddwr a'u cwmnïau yn torri rheolau cymorth gwladwriaethol yr UE ac yn gorchymyn i Rwmania adennill yr iawndal gan y buddiolwyr.

Yn benodol, canfu'r Comisiwn, trwy dalu'r iawndal a ddyfarnwyd i'r hawlwyr, y byddai Rwmania yn rhoi manteision iddynt sy'n cyfateb i'r rhai y darperir ar eu cyfer gan y cynllun cymorth anghydnaws.

Fel mater o egwyddor, mae rheolau cymorth gwladwriaethol yr UE yn mynnu bod cymorth gwladwriaethol anghyfreithlon yn cael ei adfer er mwyn cael gwared ar ystumio'r gystadleuaeth a grëir gan y cymorth.

Y dyddiad cau i Rwmania weithredu penderfyniad y Comisiwn oedd 31 Gorffennaf 2015 yn unol â gweithdrefnau safonol, hy pedwar mis o'r hysbysiad swyddogol o benderfyniad y Comisiwn. Hyd nes y bydd y cymorth anghyfreithlon yn cael ei adfer yn llawn, mae'r buddiolwyr dan sylw yn parhau i elwa o fantais gystadleuol anghyfreithlon, a dyna pam mae'n rhaid i adferiad ddigwydd cyn gynted â phosibl.

hysbyseb

Mae Rwmania eisoes wedi adfer rhan o'r cymorth anghyfreithlon gan y buddiolwyr. Fodd bynnag, fwy na thair blynedd ar ôl penderfyniad y Comisiwn, mae bron i hanner y swm cymorth gwreiddiol yn dal i gael ei adfer ac nid oes unrhyw obaith o hyd i ad-daliad llawn o'r cymorth sy'n weddill.

Felly mae'r Comisiwn wedi penderfynu cyfeirio Rwmania i'r Llys Cyfiawnder am fethu â gweithredu penderfyniad y Comisiwn, yn unol â Erthygl 108 (2) y Cytuniad ar Weithrediad yr Undeb Ewropeaidd (TFEU).

Cefndir

Rhaid i aelod-wladwriaethau adfer cymorth gwladwriaethol anghyfreithlon o fewn y dyddiad cau a bennwyd ym mhenderfyniad y Comisiwn, sydd fel arfer yn bedwar mis. Erthygl 16 (3) o Reoliad (UE) Dim 2015 / 1589 ac mae'r gyfraith achos yn darparu y dylai'r Aelod-wladwriaethau adennill y cymorth ar unwaith gan y buddiolwr.

Os na fydd aelod-wladwriaeth yn gweithredu penderfyniad adfer, caiff y Comisiwn gyfeirio'r mater i'r Llys Cyfiawnder o dan Erthygl 108 (2) TFEU, sy'n caniatáu i'r Comisiwn atgyfeirio achosion yn uniongyrchol i'r Llys am dorri rheolau cymorth gwladwriaethol yr UE.

Os na fydd aelod-wladwriaeth yn cydymffurfio â'r dyfarniad, caiff y Comisiwn ofyn i'r Llys orfodi taliadau cosb o dan Erthygl 260 TFEU.

Yn ôl cyfraith achosion sefydlog yr UE, mae penderfyniad y Comisiwn yn rhwymol ac yn orfodadwy hefyd gerbron llysoedd cenedlaethol ac mae adferiad yn cael ei lywodraethu gan gyfraith genedlaethol, ar yr amod bod hyn yn caniatáu adferiad ar unwaith ac yn effeithiol. Yn yr achos presennol, nid yw'r broses adfer wedi datblygu dros y blynyddoedd diwethaf ac mae llysoedd Rwmania wedi methu â chydymffurfio â phenderfyniad adfer y Comisiwn.