Gwneud #gamblo yn llai o risg

Dylai amddiffyn plant dan oed, cyfyngu ar hysbysebu a sicrhau darparu gwybodaeth sylfaenol ar wefannau gamblo fod y pwyntiau allweddol y mae aelod-wladwriaethau yn eu hystyried wrth ddeddfu ar gamblo ar-lein, meddai'r Comisiwn.

Mae'r pwyntiau hyn wedi'u cynnwys yn a argymhelliad nad yw'n rhwymol o'r enw 'Egwyddorion ar gyfer amddiffyn defnyddwyr a chwaraewyr gwasanaethau gamblo ar-lein ac ar gyfer atal plant dan oed rhag gamblo ar-lein', a fabwysiadwyd 14 Gorffennaf 2014. Nod yr Argymhelliad, a ragwelir yn Strategaeth 2012 y Comisiwn ar gyfer Gamblo Ar-lein, yw symleiddio rheolau cenedlaethol. ac annog mwy o gydweithrediad rhwng aelod-wladwriaethau.

Mae'r Comisiwn o'r farn bod twf cyson gamblo ar-lein yn Ewrop - a datblygu gwahanol reolau a pholisïau ar y lefel genedlaethol - yn golygu bod angen dull Ewropeaidd cyffredin nawr. Er bod gamblo ar-lein yn weithgaredd hamdden i'r mwyafrif o bobl, mae rhwng 0.2% a 3% o'r boblogaeth yn dioddef o gaeth i gamblo, ac mae plant dan oed yn arbennig o agored i niwed.

Ynghyd â'r Argymhelliad hefyd mae asesiad effaith ac astudiaeth ymddygiadol ar gamblo ar-lein a mesurau digonol ar gyfer amddiffyn defnyddwyr.

Pwyntiau allweddol

Dewisodd y Comisiwn gyflwyno Argymhelliad nad yw'n rhwymol yn lle deddfwriaeth i alluogi Aelod-wladwriaethau i weithredu'n gynt yn hytrach nag yn hwyrach. Mae'r egwyddorion allweddol y gwahoddir Aelod-wladwriaethau i fynd i'r afael â nhw fel a ganlyn:

• Gofynion gwybodaeth;
• amddiffyn plant dan oed;
• cofrestru a chyfrifon chwaraewyr;
• gweithgaredd a chefnogaeth chwaraewr;
• amser i ffwrdd a hunan-wahardd;
• cyfathrebu masnachol;
• nawdd, a;
• addysg ac ymwybyddiaeth.

hysbyseb

Cwmpas

Mae'r Argymhelliad yn diffinio 'gamblo ar-lein' fel unrhyw wasanaeth sy'n cynnwys sbarduno cyfran â gwerth ariannol mewn gemau siawns. Mae hyn yn cynnwys y rhai sydd ag elfen o sgil, fel loterïau, gemau casino, gemau pocer a thrafodion betio a ddarperir ar-lein.

Gofynion gwybodaeth

Mae'r Comisiwn yn gofyn i'r aelod-wladwriaethau sicrhau bod gwybodaeth ddigonol ar gael i'r defnyddiwr sy'n defnyddio gwefan gamblo ar-lein. Dylai hyn gynnwys gwybodaeth am y gweithredwr, y cyfyngiadau oedran sy'n berthnasol i gamblo, yn ogystal ag am effaith niweidiol bosibl gamblo. Yn ogystal, dylid darparu telerau ac amodau'r contract mewn modd cryno a darllenadwy.

Plant dan oed

Ni ddylid caniatáu i blant dan oed chwarae ar wefan gamblo na dal cyfrif chwaraewr. Yn y cyd-destun hwn, rhaid cymryd mesurau digonol i atal plant dan oed rhag gamblo. At hynny, dylid rhoi sylw arbennig i sicrhau nad yw hysbysebu gamblo ar-lein yn cyrraedd plant dan oed, ac yn anad dim nid yw'n cael ei dargedu atynt.

Cofrestru a chyfrifon chwaraewyr

Yn ôl y Comisiwn, dim ond pan fydd wedi ei gofrestru fel chwaraewr a dal cyfrif gyda'r gweithredwr y dylid caniatáu i berson gymryd rhan mewn gamblo ar-lein. Dylai'r person ddarparu ei enw, cyfeiriad, dyddiad geni a'i gyfeiriad e-bost neu rif ffôn symudol.

Mae'r Comisiwn yn gofyn i aelod-wladwriaethau ganiatáu mynediad i gofrestrau cenedlaethol a / neu gronfeydd data er mwyn gwirio hunaniaeth y chwaraewr. Pan na ellir gwirio hunaniaeth neu oedran y person, dylid canslo'r broses gofrestru. Fodd bynnag, byddai gan chwaraewyr fynediad at gyfrif dros dro nes bod y broses ddilysu wedi'i chwblhau a dylai gweithredwyr hefyd sicrhau bod cronfeydd chwaraewyr yn cael eu diogelu'n ddigonol.

Gweithgaredd a chefnogaeth chwaraewr

Dylid cynnig terfynau blaendal ariannol yn ogystal â therfynau amserol yn ddiofyn i chwaraewyr yn ystod y broses gofrestru. Ar ben hynny, dylid sicrhau bod gan chwaraewyr, ar unrhyw adeg, fynediad hawdd at y balans ar eu cyfrif, mynediad at swyddogaeth gymorth ar gamblo cyfrifol ac at linellau cymorth ar gyfer gwybodaeth a chymorth.

Amser allan a hunan-wahardd

Dylai gwefannau gweithredwyr alluogi'r chwaraewr i actifadu 'seibiannau' neu hunan-waharddiad o wasanaeth gamblo ar-lein penodol neu o bob math o wasanaethau gamblo ar-lein. Dylai'r seibiannau fod yn 24 awr o leiaf a dylai hunan-wahardd bara o leiaf chwe mis. Mae'r Comisiwn yn annog Aelod-wladwriaethau i sefydlu cofrestrfa genedlaethol o chwaraewyr hunan-waharddedig ac i ganiatáu i weithredwyr gael mynediad i'r cofrestrfeydd hyn.

Cyfathrebu masnachol

Mae Argymhelliad y Comisiwn yn diffinio “cyfathrebu masnachol” fel unrhyw fath o gyfathrebu sydd wedi'i gynllunio i hyrwyddo, yn uniongyrchol neu'n anuniongyrchol, nwyddau, gwasanaethau neu ddelwedd gweithredwr.

Dylai aelod-wladwriaethau sicrhau bod y gweithredwr, y mae'r cyfathrebiad masnachol yn cael ei wneud ar ei ran, yn amlwg yn hawdd ei adnabod. Dylai cyfathrebiadau masnachol, lle bo hynny'n briodol, gario negeseuon ar y peryglon i iechyd dibyniaeth ar gamblo.

At hynny, ni ddylai cyfathrebiadau masnachol wneud datganiadau di-sail am y siawns o ennill, portreadu gamblo fel rhywbeth sy'n ddeniadol yn gymdeithasol, awgrymu y gall gamblo fod yn ddatrysiad i broblemau neu awgrymu y gall gamblo fod yn ddewis arall yn lle cyflogaeth.

Rhaid i gyfathrebiadau masnachol beidio â thargedu chwaraewyr bregus.

Nawdd

Mae'r Comisiwn yn diffinio nawdd fel perthynas gontractiol rhwng gweithredwr a pharti noddedig lle mae'r gweithredwr yn darparu cyllid neu gefnogaeth arall i'r parti noddedig, yn gyfnewid am gyfathrebu masnachol neu fuddion eraill.

Mae'r Comisiwn yn gofyn i'r aelod-wladwriaethau sicrhau bod nawdd gan weithredwyr yn dryloyw a bod y gweithredwr yn amlwg i'w adnabod fel y parti sy'n noddi. At hynny, ni ddylai nawdd effeithio na dylanwadu ar blant dan oed trwy wahardd noddi digwyddiadau ar gyfer plant dan oed neu wedi'u hanelu'n bennaf yn ogystal â defnyddio deunydd hyrwyddo mewn marsiandïaeth sydd wedi'i anelu at blant dan oed.

Addysg ac ymwybyddiaeth

Mae'r Comisiwn eisiau i aelod-wladwriaethau drefnu neu hyrwyddo addysg reolaidd ac ymgyrchoedd codi ymwybyddiaeth y cyhoedd er mwyn codi ymwybyddiaeth defnyddwyr o risgiau posibl gamblo ar-lein.

Yn ychwanegol, dylai aelod-wladwriaethau ei gwneud yn ofynnol i weithredwyr ac awdurdodau rheoleiddio gamblo cenedlaethol hysbysu eu gweithwyr am y risgiau sy'n gysylltiedig â gamblo ar-lein. Dylai gweithwyr sy'n rhyngweithio'n uniongyrchol â chwaraewyr gael eu hyfforddi i sicrhau eu bod yn deall materion dibyniaeth ar gamblo ac yn gallu rhyngweithio'n briodol â'r chwaraewyr. Dylai aelod-wladwriaethau hefyd ddarparu cymorth lle bo hynny'n bosibl i sefydliadau a ffurfiwyd i helpu i godi ymwybyddiaeth, megis Hapchwarae Mwy Diogel.

Y camau nesaf

Mae'r Comisiwn eisiau i aelod-wladwriaethau benodi awdurdodau rheoleiddio gamblo cymwys i sicrhau y cydymffurfir yn llawn â mesurau cenedlaethol - wedi'u halinio â'r egwyddorion a nodir yn yr Argymhelliad.

Dylai'r aelod-wladwriaethau hysbysu'r Comisiwn am y mesurau a gymerwyd 18 mis ar ôl cyhoeddi'r Argymhelliad. Yna bydd y Comisiwn yn gwerthuso'r mesurau a gymerir gan aelod-wladwriaethau.