Diwygio cyllideb hirdymor yr UE: Pam fod y Senedd eisiau gwelliannau 

Mae'r rhyfel yn yr Wcrain a chwyddiant wedi lleihau'r arian wrth gefn yng nghyllideb hirdymor yr UE. Mae angen mwy o arian ar yr UE fel y gall ymateb i argyfyngau, dywed ASEau, materion yr UE.

Beth yw cyllideb hirdymor yr UE?

Cyllideb hirdymor yr UE, a elwir hefyd yn Fframwaith Ariannol Amlflwydd (MFF.), yw’r cynllun ariannol saith mlynedd sy’n pennu faint o arian y gall yr UE ei fuddsoddi mewn gwahanol flaenoriaethau, megis cefnogi ffermwyr, rhanbarthau, busnesau, myfyrwyr neu ymchwilwyr.

Mae'r gyllideb hirdymor yn gosod terfynau ar gyfer gwariant blynyddol yr UE. Mae’r fframwaith presennol yn cwmpasu’r cyfnod 2021-2027. Gan ei fod yn ymestyn dros gymaint o flynyddoedd, mae’n destun adolygiad canol tymor yn 2023 i weld a oes angen newidiadau.

Cael gwybod mwy am y Cyllideb hirdymor yr UE.

Pam mae angen newidiadau yng nghyllideb hirdymor yr UE

Mae llawer o ddatblygiadau nas rhagwelwyd wedi digwydd ers i’r UE fabwysiadu ei gyllideb hirdymor gyfredol ar ddiwedd 2020.

hysbyseb

Mae'r rhyfel yn yr Wcrain wedi newid y sefyllfa geopolitical ar y cyfandir yn ddramatig. Mae'r UE wedi ymrwymo i gefnogi Kyiv yn ei frwydr yn erbyn yr ymddygiad ymosodol digymell o'r Kremlin.


Mae'r UE wedi anfon cymorth ariannol a dyngarol ac wedi cytuno i wneud hynny cynyddu cynhyrchiant bwledi a thaflegrau ar gyfer yr Wcrain. Mae miliynau o ffoaduriaid Wcrain wedi ceisio amddiffyniad yng ngwledydd yr UE.

Mae’r cynnydd mewn cyfraddau llog, a gychwynnwyd gan fanciau canolog i atal chwyddiant, wedi arwain at gynnydd sylweddol yng nghostau benthyca’r UE sy’n gysylltiedig â’r cynllun adfer ôl-Covid ac mae hefyd yn pwyso ar gyllideb yr UE.

Ymhlith yr heriau eraill sy’n wynebu’r UE mae’r mewnlifoedd mudo parhaus a’r angen i sicrhau ymreolaeth yr UE mewn diwydiannau hollbwysig.

Adolygiad canol tymor o gyllideb hirdymor yr UE

Lluniodd y Comisiwn Ewropeaidd a cynnig ar gyfer adolygu’r gyllideb hirdymor ym mis Mehefin 2023. Mae'n cynnwys:

• Sefydlu Cyfleuster Wcráin newydd, gyda chapasiti cyffredinol o € 50 biliwn, a ddylai gwmpasu anghenion uniongyrchol y wlad yn ogystal â chefnogi ei hadferiad a'i moderneiddio hirdymor
• Atgyfnerthu cyllideb yr UE gyda €15 biliwn mewn perthynas â mudo, ymateb i heriau allanol, megis y rhyfel yn yr Wcrain, a meithrin partneriaethau â gwledydd y tu allan i’r UE
• Sefydlu Platfform Technolegau Strategol ar gyfer Ewrop (Cam) i hyrwyddo cystadleurwydd hirdymor yr UE mewn technolegau hanfodol, megis iechyd, deunyddiau crai a gofod. Mae cynnig y Comisiwn yn rhagweld y defnyddir arian o dan raglenni presennol ac ychwanegiad o €10 biliwn ar gyfer rhaglenni penodol
• Sefydlu offeryn newydd uwchlaw’r capiau cyllidebol presennol i dalu costau benthyca uwch o dan gynllun adfer yr UE.

Safbwynt y Senedd

Mae ASEau yn nodi eu sefyllfa ar y newidiadau sydd eu hangen yn y gyllideb hirdymor mewn adroddiad a fabwysiadwyd ar 3 Hydref 2023.

Mewn blaenorol penderfyniad ym mis Rhagfyr 2022, Roedd ASEau eisoes wedi dweud bod y cyd-destun gwleidyddol, economaidd a chymdeithasol yn yr UE wedi newid y tu hwnt i adnabyddiaeth ers mabwysiadu'r gyllideb hirdymor yn 2020 sy'n tynnu sylw at y rhyfel yn yr Wcrain a chwyddiant.

Nawr mae'r Senedd yn datgan y dylai'r adolygiad fynd i'r afael â chanlyniadau rhyfel ymosodol Rwsia yn erbyn Wcráin, cefnogi Kyiv, cryfhau ymreolaeth a sofraniaeth strategol yr UE a rhoi mwy o hyblygrwydd i'r UE ddelio ag argyfyngau.

Mae ASEau yn croesawu cynnig y Comisiwn ond yn dadlau bod angen mwy o gyllid mewn meysydd penodol:

• €1 biliwn yn fwy i ddarparu cymorth dyngarol i Wcráin a chefnogi gwledydd eraill yr effeithiwyd arnynt gan y rhyfel, megis Moldofa
• €1 biliwn yn fwy i gefnogi rheoli ffiniau a pholisïau cysylltiedig â mudo
• €3 biliwn yn fwy ar gyfer y Llwyfan Technolegau Strategol ar gyfer Ewrop i gryfhau cystadleurwydd ac ymreolaeth strategol yr UE
• €5 biliwn yn fwy ar gyfer dau offeryn a ddylai roi mwy o hyblygrwydd i'r UE wrth ymateb i ddigwyddiadau nas rhagwelwyd.

Mae ASEau am i'r holl gostau ad-dalu sy'n gysylltiedig â'r benthyca o dan y cynllun adfer gael eu symud y tu allan i derfynau'r gyllideb ac nid yn unig y rhai sydd uwchlaw'r costau a raglennwyd eisoes, fel y mae'r Comisiwn yn ei awgrymu.

Y camau nesaf

Mae’r Senedd am weld cynnydd cyflym o ran adolygu cyllideb hirdymor yr UE, oherwydd byddai hefyd yn cael effaith ar gyllideb flynyddol 2024.

Y Cyngor sydd â'r penderfyniad terfynol, sydd eto i gytuno ar safbwynt cyffredin. Dim ond os bydd y Senedd yn cydsynio iddi hefyd y gall y gyllideb ddiwygiedig ddod i rym. Nod yr adroddiad, a fabwysiadwyd yn y cyfarfod llawn ar 3 Hydref, yw cyflwyno barn y Senedd ar y pwnc a dyma ei mandad negodi.

Diwygio cyllideb hirdymor yr UE 

• Gweithdrefn a dogfennau 
• Datganiad i'r wasg am y bleidlais gan y pwyllgor cyllidebau (20 Medi 2023) 
• Cynhadledd i'r wasg ar safbwynt y Senedd (3 Hydref 2023)

Rhannwch yr erthygl hon: