Mae'r Comisiwn Ewropeaidd yn mynd ar drywydd yr hafanau treth anghywir

Mae'r Comisiwn Ewropeaidd yn mynnu mai'r hafanau treth mwyaf ar y blaned yw taenelliad o genhedloedd trofannol bach yn y Môr Tawel a'r Caribî sy'n cynnwys llai nag 1% o fodau dynol byw ac yn cynhyrchu llai nag 0.1% o CMC byd-eang. Yn y cyfamser, mae hafanau treth gwirioneddol yn mynd heb eu cosbi. A yw Brwsel wir yn erlid y rhai sy'n osgoi talu treth neu ddim ond yn chwilio am fychod dihangol? - Gan Sela Molisa, cyn Aelod Seneddol a Gweinidog yng Ngweriniaeth Vanuatu, a chyn-Lywodraethwr Grŵp Banc y Byd ar gyfer Vanuatu.

Ddwywaith y flwyddyn, ym mis Hydref a mis Chwefror, mae'r Comisiwn Ewropeaidd yn diweddaru'r “Rhestr yr UE o awdurdodaethau nad ydynt yn gydweithredol at ddibenion treth” (aka “y rhestr wahardd o drethi”), a’i nod honedig yw “amddiffyn refeniw treth [Ewropeaidd], a brwydro yn erbyn twyll treth, efadu a cham-drin”. Mae’r ddau iteriad diweddaraf wedi aros yr un fath, ar naw enw:

• Samoa Americanaidd (poblogaeth 55,200)

• Ffiji (896,400)

• Guam (168,800)

• Palau (18,100)

• Panama (4,315,000, y mwyaf ar y rhestr o bell ffordd)

hysbyseb

• Samoa (198,400)

• Trinidad a Tobago (1,399,000)

• Ynysoedd Virgin UDA (106,300)

• Vanuatu (307,000)

Gellir maddau i ddarllenwyr Ewropeaidd am beidio â bod yn gyfarwydd â rhai o’r enwau hyn, gan eu bod yn eistedd hanner byd i ffwrdd ac nad ydynt ond brychau yn yr economi fyd-eang. Serch hynny, disgwylir i'r cyhoedd gredu bod hon yn rhestr gynhwysfawr a diffiniol o'r cyrchfannau mwyaf dymunol ar gyfer y rhai sy'n osgoi talu trethi Ewropeaidd.

Ble mae'r hafanau treth gwirioneddol?

Ers ei sefydlu yn 2016, ni ddaeth rhestr ddu treth yr UE erioed yn agos at gynnwys Ynysoedd Virgin Prydain, Lwcsembwrg, Hong Kong, Jersey, yr Emiradau Arabaidd Unedig nac unrhyw un o'r hafanau treth drwg-enwog eraill yn y byd sydd wedi'u dogfennu'n eang. Roedd mwyafrif yr enwau a ymddangosodd ar y rhestr ddu dros y blynyddoedd ymhlith y chwaraewyr lleiaf (Bahrain, Belize, Moroco, Namibia, Seychelles…) y mae eu heffaith ar yr economi fyd-eang a refeniw cyhoeddus taleithiau Ewropeaidd yn fach iawn. 

Mewn gwirionedd, ac eithrio Panama, nid yw'r un o'r naw awdurdodaeth sydd ar y rhestr ddu gan y Comisiwn ar hyn o bryd wedi'u rhestru ymhlith y Rhwydwaith Cyfiawnder Treth. Y 70 hafan treth gorfforaethol gorau, rhestr llawer mwy awdurdodol ar y mater.

Gall un hefyd edrych i'r Papurau Pandora neu'r diweddar Sgandal Credyd Suisse i daflu peth goleuni ar osgoi talu treth yn cymeryd lle o amgylch y byd, o Delaware i Switzerland; Nid yw Gang of Naw Brwsel i'w gael yma chwaith.

Ymhlith eiriolwyr tryloywder treth amlwg eraill sy’n beirniadu rhestr wahardd treth yr UE, nododd Oxfam yn ddiweddar y dylai “cosbi hafanau treth, nid cosbi gwledydd tlawd”. Yn ofer – ddwywaith y flwyddyn, fel gwaith cloc, mae'r Comisiwn yn parhau i gorddi'r enwau mwyaf annisgwyl, pob un ohonynt yn ffug-gadarnhaol.

Dim ond cenhedloedd bach a di-lais sy'n cael eu craffu

Mae hyn yn codi'r cwestiwn: Sut mae'r Comisiwn Ewropeaidd yn gyson yn llunio rhestr mor hynod o hafanau treth? Yno yn broses swyddogol, a drefnwyd o amgylch y tri phrif faen prawf, sef tryloywder treth, trethiant teg, a gweithredu mesurau yn erbyn erydiad sylfaenol a symud elw (“gwrth-BEPS”) – sy’n ddisgwyliadau rhesymol wrth frwydro yn erbyn osgoi talu treth.

Ond mae yna feini prawf hanfodol arall sy'n disodli'r lleill: Dim ond trydydd gwledydd sydd i'w hasesu, sy'n golygu bod aelodau'r UE yn cael eu gwahardd yn awtomatig. Yn fwy na hynny, o archwilio'n agosach nid yw'r broses bron byth yn ystyried unrhyw ddibyniaeth ar aelod o'r UE (fel tiriogaethau Ffrainc Polynesia a St-Martin, er gwaethaf eu cyfundrefnau treth hael) neu gyn-aelodau (fel tiriogaethau tramor y DU, a llawer ohonynt safle uchel ar restr y Rhwydwaith Cyfiawnder Treth).

Pa bynnag drylwyredd a ddefnyddir yn y broses, mae'n gyson yn cynhyrchu rhestr o'r economïau lleiaf, mwyaf disylw ar lwyfan y byd sydd fel arfer yn brin o gynghreiriaid pwerus ac sydd felly bron yn ddi-lais ym mhrifddinasoedd y Gorllewin a Senedd Ewrop.

Sefyllfa fawreddog i drethdalwyr

Byddai’r Comisiwn yn sicr yn wynebu adlach pe bai’n herio’n gyhoeddus bolisïau cyllidol yr hafanau treth mawr a phwerus lle mae dinasyddion yr UE mewn gwirionedd yn cysgodi eu cyfoeth, o’r Ynysoedd Cayman i Singapore i rai o’i aelod-wledydd a’i gymdogion ei hun. Yn lle hynny, mae Brwsel yn arbed wyneb trwy dargedu cystadleuwyr llai sy'n dod i'r amlwg nad oes ganddyn nhw'r adnoddau na'r cysylltiadau i amddiffyn eu hunain. Nid yw'r ymarfer cyfan yn ddim ond theatr i drethdalwyr Ewrop, ar draul y gwledydd bychain o ran cost ac enw da.

Mae'r diweddariad nesaf sydd wedi'i amserlennu o'r rhestr wahardd o drethi ym mis Hydref 2022. Os yw biwrocratiaid y Comisiwn yn rhy ofnus o fynd ar ôl yr hafanau treth gwirioneddol, dylent ollwng eu gweithred gwahardd a rhoi'r gorau i ddefnyddio rhai o genhedloedd tlotaf y Ddaear fel bychod dihangol. Tan hynny, yr unig osgoi talu sy'n digwydd fydd y Comisiwn yn osgoi ei atebolrwydd ei hun.

Rhannwch yr erthygl hon: