Mae'r Ombwdsmon yn beirniadu'r modd yr ymdriniodd y Comisiwn â chais am fynediad at negeseuon testun y llywydd

Mae’r Ombwdsmon wedi beirniadu’r modd yr ymdriniodd y Comisiwn â chais am fynediad cyhoeddus i negeseuon testun rhwng ei lywydd a Phrif Swyddog Gweithredol cwmni fferyllol.

Mae hi bellach wedi gofyn iddo wneud chwiliad mwy helaeth am y negeseuon perthnasol.

Mewn ymateb i gais mynediad cyhoeddus gan newyddiadurwr, dywedodd y Comisiwn nad oedd unrhyw gofnod wedi'i gadw o negeseuon o'r fath, a oedd yn ymwneud â phrynu brechlynnau COVID-19. 

Datgelodd ymchwiliad yr Ombwdsmon na ofynnodd y Comisiwn yn benodol i swyddfa bersonol (cabinet) y Llywydd chwilio am negeseuon testun.

Yn hytrach, gofynnodd i’w chabinet chwilio am ddogfennau sy’n bodloni meini prawf mewnol y Comisiwn ar gyfer cofnodi – nid yw negeseuon testun yn cael eu hystyried ar hyn o bryd i fodloni’r meini prawf hyn.

 Canfu’r Ombwdsmon fod hyn yn gyfystyr â chamweinyddu.

“Roedd y ffordd gyfyng y cafodd y cais mynediad cyhoeddus hwn ei drin yn golygu na wnaed unrhyw ymdrech i nodi a oedd unrhyw negeseuon testun yn bodoli. Nid yw hyn yn bodloni disgwyliadau rhesymol o ran tryloywder a safonau gweinyddol yn y Comisiwn,” meddai Emily O'Reilly.

hysbyseb

“Nid oes angen recordio pob neges destun, ond mae’n amlwg bod negeseuon testun yn dod o dan gyfraith tryloywder yr UE ac felly dylid recordio negeseuon testun perthnasol. Nid yw'n gredadwy hawlio fel arall. 

“O ran hawl mynediad cyhoeddus i ddogfennau’r UE, cynnwys y ddogfen sy’n bwysig ac nid y ddyfais neu’r ffurf. Os yw negeseuon testun yn ymwneud â pholisïau a phenderfyniadau’r UE, dylid eu trin fel dogfennau’r UE. Mae angen i weinyddiaeth yr UE ddiweddaru ei harferion cofnodi dogfennau i adlewyrchu'r realiti hwn.

“Mae mynediad at ddogfennau’r UE yn hawl sylfaenol. Er bod hwn yn fater cymhleth am lawer o resymau, dylai arferion gweinyddol yr UE esblygu a thyfu gyda’r amseroedd rydyn ni’n byw ynddynt a’r dulliau modern rydyn ni’n eu defnyddio i gyfathrebu,” ychwanegodd yr Ombwdsmon.

Gofynnodd yr Ombwdsmon i'r Comisiwn ofyn i swyddfa bersonol Llywydd y Comisiwn chwilio eto am y negeseuon testun perthnasol. Os nodir unrhyw negeseuon testun, dylai’r Comisiwn wedyn asesu a ydynt yn bodloni’r meini prawf – o dan gyfraith mynediad at ddogfennau’r UE – ar gyfer cael eu rhyddhau.

Cefndir

Ym mis Ebrill 2021, cyhoeddodd y New York Times erthygl lle adroddodd fod Llywydd y Comisiwn a Phrif Swyddog Gweithredol cwmni fferyllol wedi cyfnewid testunau yn ymwneud â chaffael brechlynnau COVID-19. Ysgogodd hyn newyddiadurwr i ofyn am fynediad cyhoeddus i negeseuon testun a dogfennau eraill yn ymwneud â'r cyfnewid. Nododd y Comisiwn fod tair dogfen yn dod o fewn cwmpas y cais - e-bost, llythyr, a datganiad i'r wasg - a gafodd eu rhyddhau i gyd. Trodd yr achwynydd at yr Ombwdsmon gan nad oedd y Comisiwn wedi nodi unrhyw negeseuon testun.

Rheoliad 1049 / 2001, sy’n nodi hawl y cyhoedd i weld dogfennau’r UE, yn diffinio dogfen fel “unrhyw gynnwys beth bynnag fo’i gyfrwng (wedi’i ysgrifennu ar bapur neu wedi’i storio ar ffurf electronig neu fel recordiad sain, gweledol neu glyweled) sy’n ymwneud â mater sy’n ymwneud â’r polisïau, gweithgareddau a phenderfyniadau sy'n dod o fewn cylch cyfrifoldeb y sefydliad”.

Mae'r cwestiwn a ddylai negeseuon testun gael eu cofrestru yn cael sylw mewn rhifyn parhaus ar wahân menter strategol ar sut mae sefydliadau’r UE yn cofnodi negeseuon testun a negeseuon gwib a anfonwyd/derbynnir gan aelodau staff yn rhinwedd eu swydd.

 Mae manylion yr Argymhelliad yn yma.

Rhannwch yr erthygl hon: