Sancsiynau'r UE: Cyfraith newydd i fynd i'r afael â throseddau 

Byddai’r gyfraith yn sicrhau bod sancsiynau’r UE yn cael eu gorfodi’n unffurf ar draws aelod-wladwriaethau, gyda diffiniadau cyffredin a chosbau anghymhellol.

Mabwysiadodd ASEau yn y Pwyllgor Rhyddid Sifil fandad negodi drafft ar dorri ac osgoi sancsiynau UE o 36 pleidlais o blaid, dau yn erbyn a dau yn ymatal. Byddai’n cyflwyno diffiniad cyffredin o droseddau ac isafswm cosbau er mwyn sicrhau eu bod yn cael eu cosbi fel troseddau ym mhob man yn yr UE.

Gall sancsiynau’r UE gynnwys rhewi cronfeydd ac asedau, gwaharddiadau teithio, embargoau arfau a chyfyngiadau ar sectorau busnes, ymhlith pethau eraill. Yn ôl y gyfraith arfaethedig, byddai troseddau yn cynnwys peidio â rhewi arian neu beidio â pharchu gwaharddiadau teithio fel sy'n ofynnol gan sancsiynau, neu wneud busnes ag endidau gwledydd sy'n eiddo i'r wladwriaeth sy'n destun sancsiynau.

Byddai modd cosbi osgoi sancsiynau hefyd a byddai'n cynnwys arferion megis cuddio neu drosglwyddo arian y dylid ei rewi, cuddio gwir berchnogaeth eiddo, a pheidio ag adrodd am wybodaeth ddigonol. Pleidleisiodd ASEau i roi cnawd ar y rhestr o weithgareddau sy'n cyfrif fel ataliaeth.

Cosbau anghymhellol am droseddau

Yn ôl y cynnig, dylai torri ac osgoi'r sancsiynau fod yn droseddau y gellir eu cosbi sy'n cario dedfrydau carchar o uchafswm o bum mlynedd a dirwyon o hyd at ddeg miliwn ewro. Pan fydd cwmnïau'n torri neu'n osgoi cosbau, dylid eu heithrio o dendrau cyhoeddus. Yn y testun a fabwysiadwyd, mae ASEau yn gosod y ddirwy uchaf y byddai cwmnïau'n ei thalu i 15% o'r trosiant blynyddol cyffredinol ac yn ychwanegu amgylchiadau gwaethygol newydd, er enghraifft troseddau rhyfel ac ymchwiliadau rhwystro, sy'n arwain at gosbau uwch. Maent hefyd yn ceisio sicrhau na fyddai'r gyfraith yn berthnasol i gymorth a chefnogaeth ddyngarol.

Ar ôl y bleidlais, rapporteur Sophie Yn 't Veld (Renew, yr Iseldiroedd): “Dim ond pan fyddant yn cael eu gorfodi’n llym ac yn gyfartal ar draws yr Undeb Ewropeaidd cyfan y mae sancsiynau’n cael effaith. Mae cymaint o Rwsiaid cyfoethog yn gallu parhau i fyw eu ffordd o fyw moethus ac mae cwmnïau'n gwneud elw enfawr, trwy dorri ac osgoi'r sancsiynau. Mae'n rhaid i'r gosb hon ddod i ben yn awr. Yn ystod y trafodaethau, bydd y Senedd yn ceisio cysoni rheolau cymaint â phosibl, i atal siopa fforwm gan droseddwyr sancsiwn. Rydyn ni'n dibynnu ar y Cyngor i gael yr un lefel o uchelgais."

hysbyseb

Y camau nesaf

Awdurdododd ASEau hefyd agor trafodaethau rhyng-sefydliadol gyda llywodraethau'r UE gyda 36 pleidlais o blaid, dau yn erbyn a dau yn ymatal. Unwaith y caiff ei gymeradwyo gan y Senedd gyfan, bydd yn dod yn safbwynt yr ASEau ar gyfer y trafodaethau ar ffurf derfynol y ddeddfwriaeth.

Cefndir

Mae’r UE wedi mabwysiadu mwy na 40 o gyfundrefnau sancsiynau yn erbyn trydydd partïon fel rhan o’i Bolisi Tramor a Diogelwch Cyffredin, yn fwyaf diweddar yn erbyn Rwsia yn dilyn ei goresgyniad o Wcráin. Fodd bynnag, y Comisiwn amcangyfrifon bod gorfodi sancsiynau’r UE yn anghyson wedi tanseilio eu heffeithiolrwydd.

I osod y sylfaen ar gyfer troseddoli troseddau sancsiynau UE mewn ffordd unffurf, y Senedd y cytunwyd arnynt ym mis Gorffennaf 2022 i ychwanegu troseddau sancsiynau at restr o “troseddau arbennig o ddifrifol gyda dimensiwn trawsffiniol”, y gall yr UE fabwysiadu rheolau sylfaenol ar eu cyfer. Y Cyngor fabwysiadu y penderfyniad hwn ym mis Tachwedd 2022, a’r Comisiwn cyflwyno’r cynnig ar gyfer cysoni ym mis Rhagfyr 2022.

Mwy o wybodaeth 

• Adroddiad drafft cyn diwygiadau  
• file Gweithdrefn 
• EP Melin Drafod: Trosolwg o sancsiynau diweddar yr UE ar Rwsia 
• Infographic - Esboniad o broses sancsiynau'r UE 
• Y Pwyllgor ar Hawliau Sifil, Cyfiawnder a Materion Cartref 

Rhannwch yr erthygl hon: