Cysylltu â ni

Affrica

cymorth gan yr UE i #Africa angen mwy o atebolrwydd a ffocws

RHANNU:

cyhoeddwyd

on

Rydyn ni'n defnyddio'ch cofrestriad i ddarparu cynnwys mewn ffyrdd rydych chi wedi cydsynio iddyn nhw ac i wella ein dealltwriaeth ohonoch chi. Gallwch ddad-danysgrifio ar unrhyw adeg.

ewropeaidd_food_aid_by_plane _-_ rock_cohen_flickrMewn ymdrech daer i helpu i atal llif yr ymfudwyr sy'n heidio i Ewrop, mae cymorth ariannol yr UE yn gorlifo i Affrica, yn ysgrifennu Banciau Martin.

Mae Affrica, wrth gwrs, yn aml yn fan cychwyn i lawer o’r miloedd a allai edrych ar Ewrop fel cartref newydd ac mae’r cymorth arian parod y mae’r UE mor awyddus i’w ddiystyru ar y cyfandir i fod i helpu i fynd i’r afael â rhai o’r “achosion sylfaenol” o'r ffactorau penderfynol y tu ôl i'r ecsodus mudol.

Mae mentrau'r UE yn seiliedig ar yr Agenda Ewropeaidd ar gyfer Ymfudo a'r cynllun gweithredu a ddaeth o Uwchgynhadledd Valletta yn ddiweddar. Y nod tybiedig yw “atal ac ymladd yn erbyn ymfudo afreolaidd, smyglo ymfudwyr a masnachu pobl” a gwella rheolaeth ymfudo mewn gwledydd tarddiad a thramwy. Er mwyn dilyn yr amcanion hyn, mae Cronfa Ymddiriedolaeth yr UE wedi darparu cyllideb o oddeutu € 878.8 miliwn hyd yma ar gyfer Corn Affrica tan 2020. Y Gronfa Datblygu Ewropeaidd, pot aur arall posibl i arweinwyr Affrica.

Ond a yw'r miliynau o goffrau'r UE yn mynd i'r afael ag anghenion dyngarol mewn gwirionedd neu ddim ond yn dod o hyd i'w ffordd i bocedi unbeniaid Affrica?

Mae Sudan yn enghraifft dda o sut y gallai cronfeydd yr UE, mewn gwirionedd, gael eu defnyddio i gynnal cyfundrefnau unbenaethol.

Mae canfyddiadau dirprwyaeth ASE diweddar i Sudan - yn tynnu sylw at beryglon posibl y nifer cynyddol o fargeinion ar reoli ffiniau ac enillion ymhlith yr UE ac aelod-wladwriaethau â thrydydd gwledydd lle mae hawliau dynol yn cael eu torri yn systematig.

Adroddodd y ddirprwyaeth seneddol fod awdurdodau Sudan yn ymwybodol iawn o’r “mater ymfudol” a’r cyfle y mae’n ei gynrychioli iddynt “roi pwysau ar yr UE”.

hysbyseb

Cyfarfu dirprwyon ag amryw gyrff anllywodraethol a rannodd asesiad cyffredin o’r “sefyllfa ormesol” y maent yn eu hwynebu, yn bennaf o arestiadau mympwyol ataliol amddiffynwyr a newyddiadurwyr hawliau dynol ynghyd â chipio papurau newydd yn rheolaidd.

Cadarnhaodd y ddirprwyaeth i Khartoum ym mis Rhagfyr fod ffin ogleddol Sudan (y mae'r UE am ddarparu cefnogaeth i'w rheoli) yn cael ei rheoli ar hyn o bryd gan Lluoedd Cymorth Cyflym y wlad sydd o dan orchymyn Gwasanaeth Cudd-wybodaeth a Diogelwch Cenedlaethol Sudan ac yn cael eu recriwtio a'u harwain gan gyn milisia sy'n gyfrifol am lofruddiaethau torfol yn Darfur.

Dywed y seneddwyr fod cyfundrefn Sudan hefyd yn cadw ac yn alltudio dioddefwyr masnachu mewn pobl ac yn torri hawliau dynol pobl Swdan yn barhaus.

Ac eto, dyma'r un drefn yn y Swdan sydd newydd gael addewid o € 215m gan yr UE! Dyma'r un Swdan y mae'r UE wedi cynnig "mwy o bartneriaeth" ag ef yn fframwaith proses Khartoum, Cronfa Ymddiriedolaeth Affrica a'r 'partneriaethau ymfudo' newydd. Mae hefyd yr un Swdan sydd ar hyn o bryd yn destun apêl i Lys Hawliau Dynol Ewrop yn Strasbwrg ar ran pum dinesydd o Darfur a gafodd eu diarddel gan yr Eidal fis Awst diwethaf. Gwrthodwyd yr hawl iddynt wneud cais am loches yn yr Eidal a'u hanfon yn ôl i Sudan. Mae safle daearyddol Sudan yn chwarae rhan allweddol fel gwlad tramwy ond hefyd yn geopolitaidd yn y rhanbarth gan ei bod yn cael ei gweld gan yr UE fel yr unig wlad “sefydlog” yno ac felly mae'n chwarae rhan fawr yn ei “heddwch a diogelwch”.

Ond gwrandewch ar yr asesiad o ddirprwyaeth yr ASE, a ganfu fod llywodraeth Sudan yn cymryd rhan ar wahanol lefelau yn y diwydiant masnachu pobl a daeth i’r casgliad bod yr UE “eisiau troi Sudan yn garchar mawr i ymfudwyr.”

Dywedodd un aelod o’r ddirprwyaeth fod polisïau’r Undeb Ewropeaidd ar reoli ffiniau eisoes yn methu yn Ewrop a bod gorfodi’r un polisïau ar wledydd fel Sudan yn “hurt yn unig." Dywedodd un arall mai unig ganlyniadau posib y polisïau hyn yw mwy o ddioddefwyr a'r UE yn "colli ei enaid."

Wrth gwrs, nid y Swdan yn unig sy'n fuddiolwr ddiolchgar o haelioni UE. Ddwy flynedd yn ôl, lansiodd yr UE Broses Khartoum, fel y'i gelwir, a ddisgrifir fel "deialog wleidyddol" rhwng taleithiau'r UE a Djibouti, yr Aifft, Eritrea, Ethiopia, Kenya, Somalia, De Swdan, Swdan a Thiwnisia. Y prif ffocws yw atal llifau ymfudo a smyglo. Ond mae gan rai o'r cyfundrefnau hyn - fel Djibouti - hanes hir o gam-drin hawliau dynol a dylid gwneud cymorth pellach yn amodol ar fynd i'r afael â materion o'r fath.

Mae Djibouti, cenedl sy'n brin o adnoddau o ddim ond 875,000 o bobl yng Nghorn Affrica sy'n ymdopi â mewnlifiadau enfawr o ffoaduriaid Yemeni, yn achos arall o bwynt. Disgwylir i'r wlad dderbyn tua € 9.8m mewn cymorth tramor yn 2017, yn bennaf gan yr UD a'r UE, yn ôl pob golwg i helpu i gefnogi mentrau mewn meysydd twf economaidd, addysg a chymorth diogelwch. Ond mae llywodraethu da a rheolaeth y gyfraith yn Djibouti wedi cael eu cwestiynu.

Fis Ebrill diwethaf, enillodd yr arlywydd, Ismail Omar Guelleh, bedwerydd tymor dadleuol yn olynol, ar ôl cracio i lawr ar leisiau’r wrthblaid. Chwalwyd rali ym mis Rhagfyr gan y lluoedd diogelwch, gan adael o leiaf 19 yn farw. Hyd yn hyn mae rheol Guelleh wedi’i chyhuddo o gam-drin hawliau dynol gan gynnwys artaith a chadw aelodau’r wrthblaid yn fympwyol, llygredd rhemp a thargedu gweithredwyr gwrth-lywodraeth.

Ym mis Mai, cymeradwyodd Senedd Ewrop benderfyniad sy'n condemnio gweithredoedd o dreisio yr honnir iddynt gael eu cyflawni gan filwyr Djibouti. Adroddwyd ar y rhain gan gyrff anllywodraethol ac amlygwyd hwy gan fenywod Djibouti a aeth ar streic newyn ym Mharis a Brwsel i fynnu ymchwiliad rhyngwladol. Condemniodd ASEau hefyd ddiffyg gwasg annibynnol yn Djibouti a monitro a sensoriaeth gwefannau sy'n feirniadol o'r llywodraeth.

O'r holl dystiolaeth sydd ar gael, serch hynny, mae'n anodd anghytuno â'r rhai sy'n dweud bod yr UE yn cefnogi lluoedd arfog rhai llywodraethau gormesol yn Affrica yn uniongyrchol. Yn aml maent yn gysylltiedig â milisia, masnachu mewn pobl a smyglo a thrwy hynny gyfrannu at y cynnydd cyffredinol mewn troseddau hawliau dynol a chyfraith ryngwladol.

Mae'n anodd hefyd dod i'r casgliad, os yw'r UE wir eisiau annog pobl i beidio â gadael eu gwledydd oherwydd rhyfeloedd, anghydraddoldeb, troseddau hawliau dynol neu dlodi, y dylai wneud mwy i frwydro yn erbyn yr achosion sylfaenol - a sicrhau bod trethdalwyr Ewropeaidd yn arian nid yw'n mynd i gefnogi cyfundrefnau gormesol fel sy'n digwydd yn Djibouti neu Sudan er enghraifft.

Yn lle taflu arian da ar ôl drwg, dylai'r ffocws fod ar hyrwyddo cynhwysiant a chyfleoedd economaidd, adeiladu democratiaeth, llywodraethu da a rheolaeth y gyfraith.

Dylai'r polisi datblygu fynd i'r afael â phroblemau fel breuder y wladwriaeth, gwrthdaro, ansicrwydd ac ymyleiddio, tlodi a thorri hawliau dynol. Os gall yr UE helpu pobl yn Affrica i greu posibiliadau iddyn nhw eu hunain - yn ddiwydiannol ac yn gymdeithasol - yna efallai na fyddai’n rhaid iddyn nhw reidio tonnau ymfudo a gweld Ewrop fel eu paradwys. Ni ddylem gamgymryd cymorth datblygu ar gyfer elusen - dylai fod yn fuddsoddiad - ac os ydym am atal cynnydd mewn llif ymfudo i Ewrop eleni mae angen mwy o atebolrwydd a mwy o ffocws ar ganlyniadau.

Rhannwch yr erthygl hon:

Mae EU Reporter yn cyhoeddi erthyglau o amrywiaeth o ffynonellau allanol sy'n mynegi ystod eang o safbwyntiau. Nid yw'r safbwyntiau a gymerir yn yr erthyglau hyn o reidrwydd yn rhai o eiddo Gohebydd yr UE.

Poblogaidd