Comisiwn yn gofyn i lys Ewropeaidd ddirwyo Gwlad Pwyl am ymosodiad ar annibyniaeth farnwrol

Mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi gofyn i Lys Cyfiawnder yr UE (CJEU) orfodi dirwy ar Wlad Pwyl am ei fethiant i ddeddfu’r dyfarniad dros dro gan y llys yn galw ar Wlad Pwyl i atal gweithredoedd sy’n tanseilio annibyniaeth y farnwriaeth.

“Rwyf wedi dweud erioed na fydd y Comisiwn yn oedi cyn cymryd yr holl fesurau angenrheidiol i sicrhau bod cyfraith yr UE yn cael ei chymhwyso’n llawn,” meddai’r Comisiynydd Cyfiawnder Didier Reynders. “Ym mis Gorffennaf, rhoddodd y Llys Cyfiawnder ddau ddyfarniad allweddol i amddiffyn annibyniaeth farnwrol yng Ngwlad Pwyl. Mae'n hanfodol bod Gwlad Pwyl yn cydymffurfio'n llawn â'r dyfarniadau hyn. Dyna pam mae’r Comisiwn, fel Gwarcheidwad y Cytuniadau, yn gweithredu heddiw. ”

Cafodd Gwlad Pwyl ddyddiad cau o 16 Awst i weithredu penderfyniad Llys yr UE ar fesurau dros dro (14 Gorffennaf), gan alw am atal Siambr Ddisgyblu Gwlad Pwyl. Anfonodd Gwlad Pwyl ymateb i'r Comisiwn, ond barnwyd ei fod yn annigonol. Mae'r Comisiwn yn gofyn i'r Llys orfodi taliad cosb dyddiol ar Wlad Pwyl cyhyd â bod awdurdodau Gwlad Pwyl yn methu â gweithredu. Mae swyddogion wedi bod yn amharod i amcangyfrif pa mor fawr fydd y ddirwy, ond dywedon nhw y dylai adlewyrchu difrifoldeb yr achos, sut mae'r methiant i weithredu yn effeithio ar farnwyr ar lawr gwlad a hyd y diffyg cydymffurfio. Fodd bynnag, maent yn gadael y penderfyniad hwn ar faint i'r llys ei benderfynu. 

Mae'n anarferol i'r Comisiwn fynnu gweithredu ar sail dyfarniad interim (Erthygl 279). Dim ond ar dri achlysur y mae'r Comisiwn wedi gwneud hyn. Gellir ei gyfiawnhau pan allai difrod anadferadwy ddigwydd heb weithredu ar unwaith, a dim ond yn yr achosion mwyaf brys a difrifol y caiff ei ddefnyddio. 

Mae'r Comisiwn hefyd wedi penderfynu anfon 'llythyr rhybudd ffurfiol' i Wlad Pwyl, am beidio â chymryd y mesurau angenrheidiol i gydymffurfio'n llawn â dyfarniad y Llys Cyfiawnder (ar 15 Gorffennaf 2021) gan ddarganfod bod cyfraith Gwlad Pwyl ar y drefn ddisgyblu yn erbyn barnwyr ddim yn gydnaws â chyfraith yr UE.

Yn ei hymateb i'r Comisiwn (16 Awst) ysgrifennodd Gwlad Pwyl ei bod yn bwriadu datgymalu'r siambr ddisgyblu, ond nid oedd unrhyw wybodaeth am sut a phryd y byddai hyn yn cael ei wneud. Nid oedd unrhyw wybodaeth ychwaith am yr hyn a fyddai’n drosedd ddisgyblu yn y dyfodol, na’r cyfyngiadau y gellid eu gosod ar farnwyr a oedd am ofyn cwestiwn cyfreithiol ar gyfraith yr UE i’r CJEU. Mae’r llythyr yn rhoi “cyfle” i awdurdodau Gwlad Pwyl egluro eu hunain yn llawnach. Dywedodd yr Is-lywydd Gwerthoedd a Thryloywder Věra Jourová: “Rhaid parchu dyfarniadau Llys Cyfiawnder Ewrop ledled yr UE. Heddiw, rydym yn cymryd y camau nesaf i fynd i’r afael â’r sefyllfa honno, ac rydym yn parhau i fod yn barod i weithio gydag awdurdodau Gwlad Pwyl i ddod o hyd i atebion. ”

Mae gweithredoedd heddiw gan y Comisiwn yn dilyn ymweliad diweddar â Gwlad Pwyl gan yr Is-lywydd Jourová ddiwedd mis Awst pan gyfarfu â Mateusz Morawiecki, Prif Weinidog Gwlad Pwyl, a Marcin Wiącek, Ombwdsmon Gwlad Pwyl ymhlith eraill. Mae gweinidog cyfiawnder Gwlad Pwyl, Zbigniew Ziobro, wedi cyhuddo’r UE o gymryd rhan mewn rhyfela hybrid gyda Gwlad Pwyl ac wedi disgrifio penderfyniad heddiw fel gweithred o ymddygiad ymosodol yn erbyn Gwlad Pwyl. 

hysbyseb

Mae llywodraeth Gwlad Pwyl hefyd wedi cwestiynu uchafiaeth cyfraith yr UE dros gyfraith genedlaethol, un o egwyddorion mwyaf sylfaenol cyfraith Ewropeaidd a sefydlwyd mewn dyfarniadau llys Ewropeaidd ddeugain mlynedd cyn i Wlad Pwyl ymuno â'r UE. Gwneir penderfyniad ar yr her ddiweddaraf hon ar 22 Medi. 

Llun: Věra Jourová yn mynychu coffâd 82 mlynedd ers dechrau'r Ail Ryfel Byd yn Gdansk © Undeb Ewropeaidd, 2021

Rhannwch yr erthygl hon: