'Rhaid i bobl Gwlad Pwyl allu dibynnu ar driniaeth deg a chyfartal yn y system farnwrol, yn union fel unrhyw ddinesydd Ewropeaidd arall'

Heddiw (19 Hydref), bu Senedd Ewrop yn trafod dyfarniad diweddar Tribiwnlys Cyfansoddiadol Gwlad Pwyl (un) a ddyfarnodd fod un o ofynion sylfaenol cyfraith yr UE - ei uchafiaeth dros reolau cenedlaethol - yn groes i gyfansoddiad Gwlad Pwyl. 

Dywedodd Llywydd y Comisiwn Ewropeaidd, Ursula von der Leyen, fod dyfarniad diweddar Llys Cyfansoddiadol Gwlad Pwyl yn cwestiynu ymrwymiad Gwlad Pwyl i reolaeth y gyfraith. Pryder craidd y Comisiwn yw annibyniaeth y farnwriaeth: “Mae barnwyr wedi gweld eu himiwnedd yn cael ei godi ac wedi cael ei yrru allan o’i swydd heb gyfiawnhad. [...] Yn anffodus mae'r sefyllfa wedi gwaethygu. Cadarnhawyd hyn gan Lys Cyfiawnder Ewrop a Llys Hawliau Dynol Ewrop. Ac yn awr, mae hyn wedi arwain at ddyfarniad diweddaraf Llys Cyfansoddiadol Gwlad Pwyl. ”

Mae Prif Weinidog Gwlad Pwyl, Mateusz Morawiecki, yn credu na ddylai Llys Gwlad Cyfiawnder Ewrop oruchwylio ymrwymiad Gwlad Pwyl i farnwriaeth annibynnol, sy'n nodi ei bod yn ymuno â'r UE. Yn anffodus, nid yw'r llywodraeth bresennol yn nhriniaeth Gwlad Pwyl o'r farnwriaeth yn broblem gyda'i dealltwriaeth o gytuniadau'r UE yn unig, mae hefyd yn mynd yn groes i gyfansoddiad Gwlad Pwyl.  

Roedd Morawiecki yn swnio’n rhesymol, ar y dechrau: “Rwy’n credu y bydd y mwyafrif ohonom yn cytuno na ellir siarad am reolaeth y gyfraith heb sawl amod. Heb yr egwyddor o wahanu pwerau, heb lysoedd annibynnol, heb barchu'r egwyddor bod gan bob pŵer gymwyseddau cyfyngedig, a heb barchu hierarchaeth ffynonellau cyfraith. ” Dadl y byddai'r Comisiwn Ewropeaidd yn sicr yn cytuno â hi, heblaw ei bod yn anwybyddu bod Llys Hawliau Dynol Ewrop, Llys Cyfiawnder Ewrop, cyrff proffesiynol barnwrol a chyfreithiol a nifer o sefydliadau anllywodraethol wedi canfod nad yw llysoedd Gwlad Pwyl bellach yn annibynnol. 

Dywedodd Von der Leyen fod dyfarniad y Tribiwnlys Cyfansoddiadol yn groes i sylfeini’r Undeb Ewropeaidd: “Mae’n her uniongyrchol i undod y gorchymyn cyfreithiol Ewropeaidd. Dim ond gorchymyn cyfreithiol cyffredin sy'n darparu hawliau cyfartal, sicrwydd cyfreithiol, cyd-ymddiriedaeth rhwng Aelod-wladwriaethau ac felly polisïau cyffredin. ” 

Roedd Von der Leyen yn ofalus i lunio’r broblem o ran yr hyn y byddai’n ei olygu i ddinasyddion Gwlad Pwyl: “Rhaid i bobl Gwlad Pwyl allu dibynnu ar driniaeth deg a chyfartal yn y system farnwrol, yn union fel unrhyw ddinesydd Ewropeaidd arall. Yn ein Hundeb, rydyn ni i gyd yn mwynhau'r un hawliau. Mae'r egwyddor sylfaenol hon yn effeithio'n sylfaenol ar fywydau pobl. Oherwydd os cymhwysir cyfraith Ewropeaidd yn wahanol yn Grenoble neu Göttingen, neu Gdańsk, ni fyddai dinasyddion yr UE yn gallu dibynnu ar yr un hawliau ym mhobman. ”

Beth nesaf?

hysbyseb

Dywedodd Von der Leyen, fel gwarcheidwad y Cytuniad, ei bod yn hanfodol bod y Comisiwn yn gweithredu i amddiffyn y “ddemocratiaeth, rhyddid, cydraddoldeb a pharch at hawliau dynol” y seiliwyd yr UE arnynt.

Y dewis cyntaf yw troseddau, lle bydd yr UE yn herio'r dyfarniad yn gyfreithiol gan Lys Cyfansoddiadol Gwlad Pwyl. 

Gall yr UE hefyd gymhwyso mecanwaith amodoldeb rheolaeth y gyfraith ac offer ariannol eraill. Cam a ddisgrifiodd Morawiecki fel “blacmel ariannol”: “Rwy’n gwrthod iaith bygythiadau, hacio a gorfodaeth. Nid wyf yn cytuno i wleidyddion flacmelio a bygwth Gwlad Pwyl. Nid wyf yn cytuno y dylai blacmel ddod yn ddull o gynnal polisi tuag at aelod-wladwriaeth. Nid dyna sut mae democratiaethau yn gwneud pethau. ” Ar y llaw arall, ni ellir cyhuddo’r Comisiwn Ewropeaidd o beidio â cheisio “deialog”, mewn gwirionedd mae llawer wedi cyhuddo’r UE o amynedd gormodol wrth ddelio â sefyllfa lle mae angen gweithredu’n gryfach. 

Y trydydd opsiwn yw gweithdrefn Erthygl 7, mae Gwlad Pwyl a Hwngari wedi bod yn ddarostyngedig i'r hyn a elwir yn fecanwaith Erthygl 7, ond mae wedi bod yn broses araf ac er i'r broses ar gyfer Gwlad Pwyl gael ei chychwyn dros 4 blynedd yn ôl, mae ei chynnydd wedi bod yn gyfyngedig ac yn y pen draw yn destun unfrydedd - na ellir ei warantu pan fydd Hwngari a Slofenia hefyd yn aelodau o'r UE. 

Dywedodd Von der Leyen ei bod yn difaru’n fawr y sefyllfa y cafodd ei hun ynddo: “Rwyf bob amser wedi bod yn gefnogwr deialog a byddaf bob amser.” 

* Canfuwyd bod y Tribiwnlys Cyfansoddiadol wedi'i gyfansoddi'n anghyfansoddiadol gan Lys Hawliau Dynol Ewrop, nid yw annibyniaeth yn ofyniad cytundebau'r UE yn unig, ond cyfansoddiad Gwlad Pwyl hefyd. 

Arweiniodd y Gyfraith a Chyfiawnder (Prawo i Sprawiedliwość) lywodraeth Gwlad Pwyl, cyflwynodd newidiadau i'r farnwriaeth pan ddaeth i rym. Mewn dyfarniad pwysig yn gynharach yn y flwyddyn, dyfarnodd Llys Hawliau Dynol Ewrop yn Strasbwrg nad oedd cyfansoddiad y Tribiwnlys Cyfansoddiadol yn cwrdd â'r amodau angenrheidiol i gael eu disgrifio fel 'llys a sefydlwyd yn ôl y gyfraith'. Canfu na allai felly amddiffyn yr hawl i dreial teg. 

Rhannwch yr erthygl hon: