Pôl piniwn ECFR newydd: Ewropeaid yn agored i Wcráin ymuno â'r UE er gwaethaf risgiau diogelwch, ond yn oer ar ehangu'r bloc ymhellach cyn uwchgynhadledd hanfodol y Cyngor Ewropeaidd

●    Mae 'pôl piniwn' gan y Cyngor Ewropeaidd ar Gysylltiadau Tramor (ECFR) yn datgelu bod gan Ewropeaid feddwl agored i esgyniad Wcráin, er gwaethaf risgiau economaidd a diogelwch yn sgil cam o'r fath. Mae cefnogaeth sylweddol hefyd i Moldofa a Montenegro ymuno â'r UE.

●    Mae gwrthwynebiad eang, fodd bynnag, i Dwrci ymuno â’r UE, ac ymatebion cŵl i ymgeiswyr Albania, Bosnia a Herzegovina, Georgia, Kosovo, Gogledd Macedonia a Serbia.

●    Mae'r arolwg barn yn awgrymu bod rhaniad clir rhwng aelodau 'hen' a 'newydd' yr UE ar amseriad unrhyw ehangu'r bloc - gyda'r farn gyffredinol, yn Awstria, Denmarc, yr Almaen a Ffrainc na ddylai'r UE fod yn edrych i ychwanegu unrhyw aelod-wladwriaethau newydd ar hyn o bryd, o gymharu â Rwmania a Gwlad Pwyl, lle mae cefnogaeth gref i ehangu.

●    cymrodyr hŷn ECFR, Piotr Buras a Engjellushe Morina, yn dadlau, er bod y dadleuon geopolitical o blaid ehangu yn gryfach heddiw nag yr oeddent 20 mlynedd yn ôl, nid yw barn y cyhoedd wedi cadw i fyny. I gysoni hyn, mae Buras a Morina yn galw ar arweinwyr yr UE i anfon neges gref yn uwchgynhadledd y Cyngor Ewropeaidd yr wythnos hon, trwy roi'r golau gwyrdd i drafodaethau derbyn gyda'r Wcráin a Moldofa a gosod map ffordd ar gyfer diwygiadau sefydliadol a fydd yn tawelu pryderon dinasyddion ac yn cychwyn. y broses o ehangu ar gyfer yr holl wledydd sy'n ymgeisio.

Mae Ewropeaid wedi'u rhannu ar fanteision ehangu'r UE ac mae ganddynt deimladau cymysg tuag at dderbyniad posibl Wcráin, Albania, Bosnia a Herzegovina, Kosovo, Georgia, Moldova, Montenegro, Gogledd Macedonia, Serbia, a Thwrci fel aelod-wladwriaethau, yn ôl arolwg newydd cyhoeddir heddiw gan y Cyngor Ewropeaidd ar Gysylltiadau Tramor (ECFR).

ECFR's arolwg barn aml-wlad, a gomisiynwyd trwy YouGov a Ymarfer data mewn chwe aelod-wladwriaeth yr UE (Awstria, Denmarc, Ffrainc, yr Almaen, Gwlad Pwyl a Rwmania), er bod cefnogaeth sylweddol i'r Wcráin, ac, i raddau llai, Moldofa a Montenegro, yn cael eu derbyn i'r bloc Ewropeaidd, yno yn bryderon economaidd a diogelwch dwfn yn ymwneud â'u derbyn. Mae hefyd oerni tuag at ymgeisyddiaeth Twrci, yn arbennig, a thuag at rai Georgia a'r rhan fwyaf o wledydd y Balcanau Gorllewinol.

Ar nodyn mwy cadarnhaol, nid yw cydnabod costau ehangu yn atal cymorth. Ymhlith yr ymatebwyr sy'n canfod bod ehangu Wcráin yn cael effaith negyddol fach ar ddiogelwch yr UE, mae 44% yn cefnogi derbyn Wcráin tra mai dim ond 27% sy'n credu na ddylai allu ymuno â'r UE. Ac ymhlith ymatebwyr sy'n gweld effaith negyddol fach o esgyniad Wcráin ar economi'r UE, dywed 40% y dylai allu ymuno â'r UE (er mai dim ond 31% sy'n dweud na ddylai) - arwydd clir o'r gefnogaeth Ewropeaidd ddiwyro tuag at yr UE. gwlad.

hysbyseb

Mae'r set ddata yn awgrymu bod rhaniad clir yn y ffordd y mae dinasyddion yn gweld pwnc ehangu - gyda'r rhai yn aelod-wladwriaethau 'hyn' yr UE, gan gynnwys Awstria, Ffrainc, Denmarc a'r Almaen, yn fwy tebygol o wrthwynebu ehangu aelodaeth, tra bod y rhai yn 'hyn' aelod-wladwriaethau mwy newydd, gan gynnwys Gwlad Pwyl a Rwmania, yn gweld ehangu mewn goleuni mwy ffafriol. Mae hefyd yn datgelu gwahaniaethau barn rhanbarthol ar amseriad arfaethedig yr ehangu - gyda llai na thraean o ddinasyddion y bloc ‘hŷn’ o aelod-wladwriaethau (Denmarc 29%, Awstria 28%, yr Almaen 28% a Ffrainc 27%) yn mynegi’r farn y dylai'r UE fod yn edrych i ychwanegu aelodau newydd 'ar hyn o bryd', o gymharu â thua hanner yr ymatebwyr yn yr aelod-wladwriaethau 'mwy newydd' (Gwlad Pwyl 48% a Rwmania 51%). Mae ymgeisyddiaeth Twrci yn cael ei barchu’n arbennig o isel, ar draws Ewrop, gyda mwy na hanner y rhai a arolygwyd (51%) gan ECFR yn nodi ‘na ddylai’r wlad allu ymuno â’r UE’. Mae barn hefyd yn cŵl ymhlith ymatebwyr y chwe aelod-wladwriaeth tuag at Kosovo (37%, lluosogrwydd, yn erbyn), Serbia (35%, lluosogrwydd, yn erbyn) ac Albania (35%, lluosogrwydd, yn erbyn), a'u priod feysydd ar gyfer mynediad. 

Yn eu dadansoddiad o ganfyddiadau'r arolwg, mae uwch gymrodyr polisi ECFR, Piotr Buras a Engjellushe Morina, yn awgrymu bod angen dybryd i “gyfnerthu a sicrhau’r gofod Ewropeaidd”, yn erbyn cefndir o wrthdaro ar ffiniau Ewrop. Maen nhw'n galw ar arweinwyr yr UE, a fydd yn ymgynnull ym Mrwsel yr wythnos hon, i ddechrau trafodaethau derbyn gyda'r Wcráin a Moldofa ac i sefydlu llinell amser o'r camau nesaf ar gyfer pob gwlad ymgeisiol arall. Bydd gwneud hyn, ynghyd â diwygiadau sefydliadol ehangach, yn helpu i gysoni “amheuaeth” dinasyddion ynghylch gallu’r bloc i amsugno aelodau newydd a gwneud yn glir pam mae ehangu yn “hanfodol i ddyfodol Ewrop”, yn ôl Buras a Morina.

Daw'r canfyddiadau ar ôl i ECFR gyhoeddi a archwiliad pŵer o safbwyntiau aelod-wladwriaethau ar ehangu'r UE ym mis Tachwedd. Mae’r astudiaeth honno’n dangos bod cytundeb eang ymhlith llywodraethau ar yr angen i ehangu fel anghenraid geopolitical, ond mae hefyd yn nodi anghytundebau mawr ac yn archwilio sut y gellir cysoni’r rhain.

Mae canfyddiadau allweddol o arolwg aml-wlad ECFR ar ehangu yn cynnwys:

●    Mae Ewropeaid yn agored i'r syniad o Wcráin yn ymuno â'r UE. Mae cefnogaeth i fynediad Wcráin i'r UE yn bodoli yn Nenmarc (50%) ac yng Ngwlad Pwyl (47%), gyda barn wedi'i rhannu'n fras yn Rwmania (cefnogaeth 32% yn erbyn 29% yn erbyn), yr Almaen (cefnogaeth 37% yn erbyn 39% yn gwrthwynebu) , a Ffrainc (cefnogaeth 29% yn erbyn. 35% yn gwrthwynebu). Mae Awstria yn allanolyn ar y cwestiwn o dderbyn Wcráin i mewn i'r bloc Ewropeaidd, gyda mwyafrif (52%) yn gwrthwynebu ei derbyniad posibl, a dim ond 28% o blaid. 

●    Fodd bynnag, mae pryderon y gallai datblygiad o'r fath achosi risgiau economaidd a diogelwch i'r bloc a'i aelod-wladwriaethau - yn fwy felly na mynediad gwledydd ymgeisiol o'r Balcanau Gorllewinol. Mae 45% o’r rhai a holwyd gan ECFR yn credu y byddai’r Wcráin yn ymuno â’r UE yn cael ‘effaith negyddol’ ar ddiogelwch yr UE, yn erbyn 25% sy’n ei weld yn cael ‘effaith gadarnhaol’. Mae 39% hefyd yn credu y byddai derbyn Wcráin yn cael 'effaith negyddol' ar ddiogelwch eu gwlad - tra mai dim ond 24% sy'n disgwyl 'effaith gadarnhaol'. Mae derbyniad gwledydd y Balcanau Gorllewinol yn gymharol lai o risg, yn ôl ymatebwyr yr arolwg - gyda rhaniad barn yn 33% a 23%, yn y drefn honno, rhwng y rhai sy'n ei ystyried yn cael effaith 'negyddol' neu 'gadarnhaol' ar diogelwch y bloc.

●    Mae yna hefyd ofnau am yr effaith y gallai ehangu ei chael ar bŵer gwleidyddol yr UE yn y byd. Gwlad Pwyl a Denmarc yw'r rhai mwyaf optimistaidd ar y cwestiwn hwn, gyda lluosogrwydd o 43% a 35% o ddinasyddion, yn y drefn honno, yn credu y byddai derbyn Wcráin yn cael effaith gadarnhaol ar bŵer gwleidyddol yr UE yn y byd - a dim ond 21% a 19%, yn y drefn honno, gan ddisgwyl effaith negyddol. Yn y cyfamser, y farn gyffredinol yn Awstria (42%) a'r Almaen (32%) yw y byddai derbyn Wcráin yn cael effaith negyddol ar bŵer gwleidyddol yr UE yn y byd; ac mae'r rhai yn Ffrainc a Rwmania wedi'u hollti yn eu barn nhw, gyda 24% a 31%, yn y drefn honno, yn credu y byddai'n cael effaith gadarnhaol, a 28% yn y ddwy aelod-wladwriaeth yn credu y byddai'n cael effaith negyddol.

●    Mae rhaniadau'n bodoli ynghylch pryd y dylai unrhyw ehangu posibl ddigwydd. Mae data ECFR yn dangos bod dinasyddion, ar gyfartaledd, wedi'u rhannu'n dair rhan gyfartal o ran amseriadau unrhyw ehangu ar yr UE: rhwng y rhai sy'n meddwl y dylai ehangu fynd rhagddo heddiw (35%); y rhai nad ydynt yn meddwl y dylai'r UE ehangu ar hyn o bryd (37%); a'r rhai sy'n ddifater ar y pwynt hwn neu ddim yn gwybod (28%).

●    Mae rhaniad hefyd rhwng gwledydd 'hen' a 'newydd' yr UE ar y pwnc ehangach o dderbyn aelod-wladwriaethau newydd. O’r gwledydd a arolygwyd, ymatebwyr yn Awstria (53%), yr Almaen (50%) a Ffrainc (44%) sydd fwyaf tebygol o fod o’r farn na ddylai’r UE fynd ar drywydd unrhyw ehangu ar unwaith. Yn Rwmania, mae mwyafrif (51%), ac yng Ngwlad Pwyl, lluosogrwydd (48%), yn credu y dylai'r UE fod yn edrych i ychwanegu aelod-wladwriaethau newydd. Mae Denmarc ychydig yn allanolyn ymhlith yr 'hen' aelod-wladwriaethau, gyda dim ond 37% yn gwrthwynebu unrhyw ehangu uniongyrchol - er mai dyma'r farn gyffredinol o hyd.

●    Mae gwrthwynebiad cryf i’r posibilrwydd y bydd Twrci yn ymuno â’r UE. Mae 51% o'r rhai a holwyd ar draws y chwe gwlad yn gwrthwynebu'r syniad y gallai Twrci ymuno â'r UE. Byddai llai nag 1 o bob 5 o’r ymatebwyr (19%) yn cefnogi unrhyw symud ymlaen ar aelodaeth Twrcaidd.

●    Mae Ewropeaid hefyd yn cŵl ar Albania, Bosnia a Herzegovina, Kosovo, Georgia, Moldova, Montenegro, Gogledd Macedonia a Serbia yn dod yn aelod-wladwriaethau'r dyfodol. O edrych ar y cyd ar y chwe gwlad a holwyd, mynegodd llai na 30% o’r ymatebwyr gefnogaeth i unrhyw un o’r gwledydd uchod gael eu derbyn i’r UE. Roedd cefnogaeth ar gyfer derbyn yn feddalaf ar gyfer Kosovo (20% 'dylai fod yn gallu ymuno' o'i gymharu â 37% 'ni ddylai allu ymuno'), Albania (24% 'dylai fod yn gallu ymuno o'i gymharu â 35%' ni ddylai allu ymuno). i ymuno'), Serbia (dylai 25% 'gallu ymuno' vs. 35% 'ni ddylai fod yn gallu ymuno), a Georgia (25% dylai 'gallu ymuno' vs. 31% 'ni ddylai allu ymuno) i ymuno). Mae'r farn wedi'i hollti ar y posibilrwydd o dderbyn Gogledd Macedonia (26% 'dylai fod yn gallu ymuno' o'i gymharu â 27% 'ni ddylai allu ymuno') a Bosnia a Herzegovina (28% 'dylai fod yn gallu ymuno' o'i gymharu â 29) Ni ddylai % ' fod yn gallu ymuno').

●    Yn achos Moldofa a Montenegro, mae cefnogaeth i'w derbyn yn y dyfodol. I’r ddwy wlad, mae mwy o gefnogaeth, na gwrthwynebiad, i’w hymuno â’r UE – dylai 30% ‘fod yn gallu ymuno’ o gymharu â 28% ‘ddim yn gallu ymuno’ ar gyfer Moldofa, a 30% ‘dylai fod yn gallu ymuno’ ymuno' o gymharu â 25% 'ni ddylai fod yn gallu ymuno' ar gyfer Montenegro.

●    Nid yw llawer o Ewropeaid yn gweld unrhyw fudd economaidd i esgyniad Wcráin. Ac eithrio Gwlad Pwyl ac, i raddau llai, Rwmania, lle mae lluosogrwydd (43% yng Ngwlad Pwyl, a 37% yn Rwmania) yn gweld effaith economaidd gadarnhaol ar gyfer economi'r UE, mae cydnabyddiaeth wan mewn mannau eraill o unrhyw fudd economaidd mewnol i'r UE. bloc o Wcráin yn dod yn aelod-wladwriaeth. Mae'r arolwg yn awgrymu bod llawer o ddinasyddion, ar hyn o bryd, yn credu na fydd ehangu'r UE yn cael unrhyw effaith o gwbl nac yn arwain at rywfaint o gost i economi Ewrop. Mae hyn yn arbennig o wir yn Nenmarc ac Awstria, lle mynegodd 54% a 46% o ymatebwyr y farn y byddai mynediad Wcráin yn cael 'effaith negyddol' ar economi'r UE.

Wrth wneud sylw, dywedodd Piotr Buras, uwch gymrawd polisi a phennaeth swyddfa ECFR yn Warsaw: “Er y bydd y Cyngor Ewropeaidd yr wythnos hon yn canolbwyntio ar lwybrau i aelodaeth o’r UE ar gyfer Wcráin a gwledydd eraill sy’n ymgeisio, mae’r ddadl ynghylch sut y gellir cyflawni hyn, yn ymarferol, prin wedi dechrau. Mae rhethreg geopolitical o Frwsel yn cuddio pryderon dwfn mewn aelod-wladwriaethau am ganlyniadau posibl ehangu ac amheuaeth eang ynghylch gallu'r UE i amsugno aelodau newydd. Er mwyn cysoni rhwygiadau posibl, a rhoi rhywfaint o siawns o lwyddiant i'w hymdrechion, dylai arweinwyr yr UE ystyried sefydlu amserlen bendant ar gyfer derbyn aelod-wladwriaethau newydd. Byddai hyn yn rhoi lle i’r bloc gwblhau diwygiadau sefydliadol, adeiladu gwytnwch, ac ymgysylltu â’r cyhoedd ynghylch pam mae’r strategaeth hon yn hanfodol i Ewrop.”

Ychwanegodd Engjellushe Morina, uwch gymrawd polisi 'Rhaglen Ewrop Ehangach' ECFR ac arbenigwr ar ehangu'r UE: “Efallai mai uwchgynhadledd yr UE yr wythnos hon fydd yr un mwyaf canlyniadol o hanes diweddar y bloc. Bydd pob llygad ar a yw trafodaethau derbyn ar gyfer Wcráin a gwledydd eraill sy'n ymgeisio yn cael y golau gwyrdd o'r diwedd. Byddai cam o’r fath yn cyd-fynd â barn y cyhoedd mewn llawer o achosion, ac, yn bwysicach efallai i’r UE, yn anfon neges glir at Vladimir Putin y bydd ei ymdrechion i droi’r llanw yn yr Wcrain, ac ehangu ei ddylanwad ar draws y gymdogaeth Ewropeaidd, yn wynebu newydd. yn rhagflaenu i lwyddiant."

Ynglŷn â ECFR

Mae'r Cyngor Ewropeaidd ar Gysylltiadau Tramor (ECFR) yn felin drafod traws-Ewropeaidd sydd wedi ennill gwobrau. Wedi'i lansio ym mis Hydref 2007, ei nod yw cynnal ymchwil a hyrwyddo trafodaeth wybodus ledled Ewrop ar ddatblygu polisi tramor cydlynol ac effeithiol sy'n seiliedig ar werthoedd Ewropeaidd. Mae ECFR yn elusen annibynnol a ariennir o amrywiaeth o ffynonellau. Am fwy o fanylion, os gwelwch yn dda cliciwch yma.

Rhannwch yr erthygl hon: