Biden, ewroffederalwyr ac ewrosepteg

Tra mae'r UE yn troi'r Cynhadledd ar Ddyfodol Ewrop i rownd arall eto yn y ddadl hen ffasiwn rhwng ewroffederalwyr ac ewrosepteg, mae’r Arlywydd Joe Biden wedi cymeradwyo’n ddiplomyddol ymddangosiad yr Undeb fel polisi democrataidd mewn cyfraith ryngwladol, yn ysgrifennu Jaap Hoeksma.

Gwahoddodd arlywydd yr UD nid yn unig 26 o 27 aelod-wladwriaethau'r UE i gyfrannu at ei Uwchgynhadledd Democratiaeth ond hefyd yr Undeb Ewropeaidd fel y cyfryw.

O ystyried pwrpas y cyfarfod, gellir dod i'r casgliad bod yr arlywydd Biden yn gwerthfawrogi'r UE fel undeb democrataidd o wladwriaethau democrataidd.

Yn amlwg, ni ellir cyhuddo arlywydd America o ymyrryd ym materion mewnol yr UE. Ei fwriad wrth drefnu’r Uwchgynhadledd dros Ddemocratiaeth yw “i wneud yn glir bod adnewyddu democratiaeth yn y taleithiau Unedig ac o gwmpas y byd yn hanfodol i gwrdd â heriau digynsail ein hoes”.

Mae'n gweld yr UE fel cynghreiriad yn ei ymgyrch fyd-eang dros wella democratiaeth ac mae wedi priodoli rôl flaenllaw i lywydd y Comisiwn Ewropeaidd. Mae ei werthfawrogiad o’r UE yn fwy rhyfeddol gan mai’r Undeb yw’r unig sefydliad rhyngwladol sydd wedi’i wahodd i’r uwchgynhadledd.

Mae aelod-wladwriaethau sefydliadau rhanbarthol eraill, megis yr Undeb Affricanaidd, ASEAN a Mercosur, hefyd wedi'u croesawu, ond nid y sefydliadau hynny eu hunain. Yng ngolwg arlywydd yr UD mae'r UE yn gweithredu fel sefydliad rhyngwladol democrataidd.

Conundrum hirsefydlog

hysbyseb

Yn hytrach na cheryddu UDA am ymyrraeth ddiangen yn ei faterion mewnol, dylai’r UE fod yn ddiolchgar i Biden am ei gyfraniad goleuedig i ddatrys penbleth hirsefydlog yr UE.

Ers degawdau, mae’r UE a’i ragflaenwyr wedi’u parlysu gan y frwydr ideolegol rhwng cynigwyr gwladwriaeth Ewropeaidd ffederal ac eiriolwyr Ewrop gydffederal o genedl-wladwriaethau.

A ddylai'r arbrawf Ewropeaidd arwain at greu Unol Daleithiau Ewrop mewn cyfatebiaeth i UDA neu arwain at sefydlu cymdeithas o wladwriaethau sofran? Gan fod y ddau wrthwynebydd yn argyhoeddedig nad oedd opsiynau eraill ar gael a chan nad oeddent yn gallu argyhoeddi ei gilydd, fe gytunon nhw i anghytuno trwy ddisgrifio’r UE gyda thymor gwag fel sefydliad sui generis.

Gan fod y stalemate rhwng yr ysgolion meddwl cystadleuol eisoes wedi para am 75 mlynedd, gellir ystyried dull syml Biden fel galwad deffro i'r ddau wrthwynebydd.

Yn wir, pe baent wedi astudio’r cytuniadau y mae’r UE presennol wedi’i adeiladu arnynt, gallent fod wedi gweld drostynt eu hunain fod yr undeb wedi bod yn esblygu’n raddol i bolisi democrataidd mewn cyfraith ryngwladol.

Ym 1973, nododd y Cyngor Ewropeaidd y Cymunedau ar y pryd fel 'Undeb Gwladwriaethau democrataidd'. Gan nad yw'n ymarferol i undeb o wladwriaethau democrataidd gael ei lywodraethu mewn modd annemocrataidd, roedd yn rhaid i'r polisi newydd gael cyfreithlondeb democrataidd ei hun.

Roedd y cam cyntaf i’r cyfeiriad hwn yn cynnwys cyflwyno etholiadau uniongyrchol ar gyfer Senedd Ewrop ym 1979.

Dilynwyd y symudiad cychwynnol hwn gan lansio dinasyddiaeth yr UE ym 1992 a chynnwys democratiaeth a rheolaeth y gyfraith yng ngwerthoedd yr Undeb trwy Gytundeb Amsterdam 1997.

Er bod cyhoeddi Siarter Hawliau Sylfaenol yr UE wedi rhoi eu Magna Carta eu hunain i ddinasyddion newydd, roedd Cytundeb Lisbon 2007 yn dehongli'r UE fel democratiaeth heb droi'r Undeb yn wladwriaeth.

Mae'r ffrae rhwng yr ideolegau gwrthgyferbyniol wedi llethu meddwl gwleidyddol yn Ewrop i'r fath raddau fel bod yr UE yn dal i gyflwyno ei hun. ar weinydd Europa fel "undeb economaidd a gwleidyddol unigryw rhwng 27 o wledydd Ewropeaidd."

Nid yw'r diffiniad, a ddefnyddir hefyd gan aelod-wladwriaethau, yn sôn am ddinasyddion na gwerthoedd yr Undeb.

O dan yr amgylchiadau hyn, dylai Senedd Ewrop wrando ar alwad Biden trwy oresgyn y rhaniad traddodiadol. Bydd yr Uwchgynhadledd dros Ddemocratiaeth yn parhau gyda 'blwyddyn o weithredu' i baratoi ar gyfer cyfarfod terfynol ym mis Rhagfyr 2022.

Felly, dylai’r UE wneud ei waith cartref.

Yn unol â chasgliad prif weinidog Gwlad Belg, Alexander De Croo, mai'r peth olaf sydd ei angen arnom yw ymladd arall rhwng ewroffederalwyr ac ewrosepteg, dylai'r UE ail-leoli ei hun ar y llwyfan byd-eang trwy gyfathrebu ei fod wedi esblygu o sefydliad sui generis i fod yn rhyngwladol ddemocrataidd. sefydliad.

Mewn gwirionedd, y ganmoliaeth fwyaf y gallai Biden ei rhoi i’r UE yw ei fod wedi trefnu’r Uwchgynhadledd dros Ddemocratiaeth fel arweinydd gwladwriaeth ffederal ddemocrataidd ac wedi gwahodd yr UE i gymryd rhan fel sefydliad rhyngwladol democrataidd.

Bio awdur

Jaap Hoeksma yn athronydd y gyfraith, ac yn awdwr y Yr Undeb Ewropeaidd: Undeb democrataidd o wladwriaethau democrataidd.

Rhannwch yr erthygl hon: