Etholiadau Senedd Ewrop: Dylai ymgeisydd ar gyfer Llywydd y Comisiwn 'adlewyrchu dewis pleidleiswyr'

"Mae tri nod i'r cynigion a wnaf yn fy adroddiad: cryfhau cyfreithlondeb democrataidd y Comisiwn Ewropeaidd, sicrhau bod gwahanu pwerau yn yr Undeb Ewropeaidd yn cael ei gymhwyso'n briodol a galluogi Senedd Ewrop i arfer ei phŵer craffu i'r eithaf. Credaf hynny rydym wedi sicrhau canlyniad da sy'n helpu i wella cynaliadwyedd proses ddemocrataidd yr UE, "meddai'r rapporteur Paulo Rangel (EPP, PT). Mae'r adroddiad, a gymeradwywyd gan 18 pleidlais i bedwar, gydag un yn ymatal, yn pwysleisio bod y weithdrefn newydd lle mae'r Mae Llywydd y Comisiwn Ewropeaidd yn cael ei ethol gan y Senedd “bydd yn gwneud yr etholiadau Ewropeaidd yn bwysicach, trwy gysylltu dewis y pleidleiswyr yn yr etholiadau â Senedd Ewrop yn fwy uniongyrchol ag ethol Llywydd y Comisiwn”.

Anogwyd y Cyngor Ewropeaidd i anrhydeddu dewis dinasyddion yr UE
Mae ASEau yn gwahodd y Cyngor Ewropeaidd i egluro, mewn modd amserol a chyn yr etholiadau, “sut y bydd yn ystyried yr etholiadau i Senedd Ewrop ac yn anrhydeddu dewis y dinasyddion wrth gyflwyno ymgeisydd ar gyfer Llywydd y Comisiwn”, yn cyd-destun yr ymgynghoriadau sydd i'w cynnal rhwng y Senedd a'r Cyngor Ewropeaidd o dan Ddatganiad 11 sydd ynghlwm wrth Gytundeb Lisbon (testun isod).

Ar ôl i'r ymgeisydd gael ei ddynodi gan y Cyngor Ewropeaidd, dylid gofyn iddo ef neu hi gyflwyno canllawiau polisi ar gyfer ei dymor yn y swydd i Senedd Ewrop. Dylai'r cyflwyniad hwn gael ei ddilyn gan gyfnewid barn yn gynhwysfawr, cyn i'r Senedd fynd yn ei blaen i ethol yr ymgeisydd arfaethedig ar gyfer y swydd, meddai'r pwyllgor.
Dylid dewis rhai Comisiynwyr o blith ASEau

Dylai Llywydd-ethol y Comisiwn weithredu’n fwy annibynnol nag a fu yn y gorffennol wrth ddewis aelodau eraill corff gweithredol yr UE, dywed ASEau. Maent yn ei annog i fynnu llywodraethau aelod-wladwriaethau “bod yn rhaid i’r ymgeiswyr ar gyfer swydd y Comisiynydd ei alluogi i gyfansoddi coleg â chydbwysedd rhwng y rhywiau, a chaniatáu iddo / iddi wrthod unrhyw ymgeisydd arfaethedig sy’n methu â dangos cymhwysedd cyffredinol , Ymrwymiad Ewropeaidd neu annibyniaeth anwythol ”.
Mae’r pwyllgor yn gofyn bod “cymaint o aelodau’r Comisiwn nesaf â phosib yn cael eu dewis o blith Aelodau etholedig Senedd Ewrop”.

Effeithlonrwydd a maint y Comisiwn nesaf
Ni fydd y gostyngiad ym maint y Comisiwn a ragwelir o dan Gytundeb Lisbon yn dod i rym mwyach yn 2014, oherwydd y penderfyniad a wnaed gan y Cyngor Ewropeaidd ar gais llywodraeth Iwerddon. “Dylid rhagweld ar gyfer mesurau ychwanegol, megis penodi Comisiynwyr heb bortffolio neu sefydlu system o Is-lywyddion y Comisiwn sydd â chyfrifoldebau dros glystyrau thematig mawr a chyda chymwyseddau i gydlynu gwaith y Comisiwn yn y meysydd cyfatebol. gweithrediad mwy effeithiol y Comisiwn, ”dywed yr adroddiad.

Mae ASEau yn galw ar y Confensiwn cyfansoddiadol nesaf i ailedrych ar gwestiwn maint y Comisiwn, yn ogystal â chwestiynau ei drefniadaeth a'i weithrediad. Hefyd, mewn adolygiad o gytuniadau’r UE yn y dyfodol, dylid lleihau’r mwyafrif sydd eu hangen ar hyn o bryd ar gyfer cynnig o gerydd yn erbyn y Comisiwn, er mwyn ei gwneud yn ofynnol i fwyafrif o’r ASEau cydrannol yn unig, heb roi gweithrediad priodol y sefydliadau mewn perygl, maent yn ychwanegu.
Y camau nesaf

Mae'r adroddiad i gael ei roi i bleidlais gan y Senedd gyfan yn sesiwn lawn mis Mawrth.

hysbyseb

Cefndir

Dywed Erthygl 17 (7) o’r Cytuniad ar yr Undeb Ewropeaidd “Gan ystyried yr etholiadau i Senedd Ewrop ac ar ôl cynnal yr ymgynghoriadau priodol, bydd y Cyngor Ewropeaidd, gan weithredu trwy fwyafrif cymwysedig, yn cynnig i Arlywydd Ewrop ymgeisydd am Arlywydd. y Comisiwn Bydd yr ymgeisydd hwn yn cael ei ethol gan Senedd Ewrop gan fwyafrif o'i aelodau cydrannol. Os na fydd yn sicrhau'r mwyafrif gofynnol, bydd y Cyngor Ewropeaidd, gan weithredu trwy fwyafrif cymwys, yn cynnig ymgeisydd newydd o fewn mis a fydd cael ei ethol gan Senedd Ewrop gan ddilyn yr un weithdrefn ".
Mae Datganiad 11 sydd ynghlwm wrth Gytundeb Lisbon yn nodi bod "Senedd Ewrop a'r Cyngor Ewropeaidd yn gyfrifol ar y cyd am redeg y broses yn llyfn gan arwain at ethol Llywydd y Comisiwn Ewropeaidd. Cyn penderfyniad y Cyngor Ewropeaidd, cynrychiolwyr bydd Senedd Ewrop a'r Cyngor Ewropeaidd felly yn cynnal yr ymgynghoriadau angenrheidiol yn y fframwaith y bernir ei fod yn fwyaf priodol. Bydd yr ymgynghoriadau hyn yn canolbwyntio ar gefndiroedd yr ymgeiswyr ar gyfer Llywydd y Comisiwn, gan ystyried yr etholiadau i Senedd Ewrop, yn unol â hynny gydag is-baragraff cyntaf Erthygl 17 (7). Caniateir i'r trefniadau ar gyfer ymgynghoriadau o'r fath gael eu penderfynu, maes o law, trwy gydsyniad cyffredin rhwng Senedd Ewrop a'r Cyngor Ewropeaidd ".