CORLEAP: Amser i ailfeddwl am rôl llywodraeth leol ym Mhartneriaeth Ddwyreiniol yr UE

Mae meiri a chynrychiolwyr etholedig rhanbarthol o wledydd yr UE a gwledydd Partneriaeth y Dwyrain wedi mabwysiadu argymhellion gwleidyddol cyn 3edd Uwchgynhadledd Penaethiaid Gwladwriaeth y Dwyrain sydd ar ddod, gan roi ysgogiad newydd i'r fenter. Cyfarfod ddoe (3 Medi) yn Vilnius, yr Cynhadledd yr Awdurdodau Rhanbarthol a Lleol ar gyfer Partneriaeth y Dwyrain (CORLEAP) er mwyn gwneud gwahaniaeth pendant ym mholisïau Partneriaeth y Dwyrain ar gyfer dinasyddion, cytunwyd bod yn rhaid i awdurdodau lleol gymryd rhan fel partneriaid gweithredol yn strategaeth Partneriaeth y Dwyrain.

Mae CORLEAP wedi gweithio dros y ddwy flynedd ddiwethaf ar nifer o feysydd blaenoriaeth ac mae'n canolbwyntio ei argymhellion ar ddiwygio gweinyddiaeth gyhoeddus, datganoli cyllidol a chydweithrediad tiriogaethol. Dywedodd trydydd sesiwn lawn flynyddol Agor CORLEAP a gafodd ei chyd-drefnu ac a gynhaliwyd yn fframwaith Llywyddiaeth Lithwania’r UE, Ramón Luis Valcárcel Siso, Llywydd Pwyllgor y Rhanbarthau a chyd-gadeirydd CORLEAP: "Rydym yn credu'n gryf bod y foment. ar gyfer ailfeddwl bod Partneriaeth y Dwyrain wedi dod. Mae angen dull newydd arnom sy'n ystyried Partneriaeth y Dwyrain fel offeryn i gynorthwyo'r holl wledydd dan sylw i foderneiddio a diwygio. Gall awdurdodau lleol a rhanbarthol wneud cyfraniad sylweddol at yrru'r newid hwn, ac maent yn barod i wneud hynny. Yr amcan yw gweld cyfraniad llywodraeth leol yn cael ei gydnabod yn llawn ond rydym hefyd yn disgwyl cyflawniadau clir a chanlyniadau diriaethol o'r Uwchgynhadledd sydd ar ddod ".

Mae CORLEAP yn galw am weithredu pendant yn y tri phrif faes y nodwyd eu bod yn arafu datblygiad democratiaeth leol a rhanbarthol ar draws gwledydd Partner y Dwyrain, sef: diffyg ymreolaeth ariannol a gallu cyllidol cyfyngedig; yr angen i ddiwygio gweinyddiaeth gyhoeddus sy'n cynnwys awdurdodau lleol a rhanbarthol hefyd; a chydweithrediad tiriogaethol cyfyngedig ar draws gofod Partneriaeth y Dwyrain (EaP). Yn hyn o beth, pwysleisiodd Dorin Chirtoacă, Maer Chişinău (Moldofa) a chyd-gadeirydd CORLEAP: "Gallai diwygio gweinyddiaeth gyhoeddus, datganoli cyllidol a chydweithrediad tiriogaethol gael effaith gref ar wella gallu awdurdodau lleol a rhanbarthol. Gallai hefyd wella'r allwedd mater o sicrhau bod polisi EaP yn fwy cydnaws ag anghenion dinasyddion. " Hefyd yn cymryd rhan yn y cyfarfod, pwysleisiodd Andrius Krivas, Is-Weinidog Materion Tramor Lithwania rôl ganolog llywodraeth leol wrth gynnal a chryfhau'r broses ddemocrataidd: "Mae Partneriaeth y Dwyrain yn un o flaenoriaethau Llywyddiaeth Lithwania ar Gyngor yr UE.

Bydd argymhellion gwerthfawr y gynhadledd hon yn gwneud cyfraniad gwirioneddol wrth helpu i gyflawni menter Partneriaeth y Dwyrain yn llwyddiannus. Credwn yn gryf na ellir cyflawni'r trawsnewidiad democrataidd yn Nwyrain Ewrop heb weithrediad cadarn awdurdodau lleol a rhanbarthol ". Mae argymhellion CORLEAP i Uwchgynhadledd y Penaethiaid Gwladol yn Vilnius yn cael eu cefnogi gan adroddiad gwleidyddol cynhwysfawr ac yn galw am: · gynnwys lleol ac awdurdodau rhanbarthol wrth ddiffinio a gweithredu polisïau a strategaethau EaP; mynediad uniongyrchol at offerynnau ariannol digonol (Ewropeaidd a chenedlaethol) ar gyfer dinasoedd a rhanbarthau gwledydd EaP ynghyd â chael gwared ar y rhwystrau presennol i wario cronfeydd o'r fath (ee rheolau caffael cyhoeddus anghydnaws) Mae CORLEAP hefyd yn pledio am gyfyngu, neu hyd yn oed gael gwared, ar y gofynion cyd-ariannu ar gyfer awdurdodau lleol o fewn rhaglenni cymorth yr UE, gan fod y gofynion hynny yn rhwystro eu galluoedd ariannol cyfyngedig ymhellach; EaP.

Anogir y Comisiwn Ewropeaidd i gefnogi cronni ymdrechion ymhellach yn hyn o beth; · Y cytundeb i'w lofnodi gan Uwchgynhadledd yr UE ym mis Tachwedd i nodi'n benodol bwysigrwydd allweddol democratiaeth leol ac ymreolaeth leol. Yn ystod y cyfarfod hefyd enwebwyd Mamuka Abuladze, Aelod o Gynulliad Dinas Rustavi a Llywydd Cymdeithas Awdurdodau Lleol Sioraidd, fel cyd-gadeirydd CORLEAP newydd yn cynrychioli gwledydd partner EaP. Yn ei araith, dywedodd Mr Abuladze: "Mae'n anrhydedd cael fy mhenodi'n gyd-gadeirydd. Yn ystod fy mandad, byddaf yn ceisio cydgrynhoi'r gwaith rhagorol a wnaed eisoes gan CORLEAP, gan adleisio llais awdurdodau lleol yn y sefydliadau Ewropeaidd yn benodol. ac ar draws llywodraethau cenedlaethol. Dim ond gyda'n gilydd y bydd yn gallu cyflawni ein nodau er mwyn meithrin democratiaeth leol a hyrwyddo cydlyniant tiriogaethol. "

Bydd Mr Abuladze hefyd yn cynnal sesiwn lawn nesaf CORLEAP yn 2014 a gynhelir yn Tbilisi, Georgia. Bydd CORLEAP yn cymryd rhan yn Uwchgynhadledd Vilnius ar 28-29 Tachwedd 2013 lle bydd yn cyflawni ei argymhellion. Yn seiliedig ar gasgliadau'r Uwchgynhadledd bydd CORLEAP wedyn yn datblygu ei Gynllun Gweithredu ar gyfer 2014-2015. CORLEAP: Sefydlwyd Cynhadledd yr Awdurdodau Rhanbarthol a Lleol ar gyfer y Bartneriaeth Ddwyreiniol (CORLEAP) gan y Pwyllgor y Rhanbarthau (CoR) yn 2011 i ddod â dimensiwn rhanbarthol a lleol i mewn i Bartneriaeth Ddwyreiniol yr UE. Mae CORLEAP yn dwyn ynghyd 36 o wleidyddion rhanbarthol a lleol - gan gynnwys 18 o'r CoR sy'n cynrychioli'r UE a 18 o wledydd Partneriaeth y Dwyrain (Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Moldofa a'r Wcráin). Trwy gynnwys y lefelau lleol a rhanbarthol wrth weithredu Partneriaeth Ddwyreiniol yr UE, nod y CoR yw cryfhau hunan-lywodraeth leol a rhanbarthol yn y gwledydd partner a dod â Phartneriaeth y Dwyrain yn agosach at ei dinasyddion.

hysbyseb

Rhannwch yr erthygl hon: