cefnogaeth addewid Tsieina, yr Unol Daleithiau ac Ewrop ar gyfer #aviationemissions cytundeb byd-eang

Cafodd hedfan ei eithrio o gytundeb hinsawdd mis Rhagfyr diwethaf ym Mharis pan gytunodd gwledydd i gyfyngu'r codiad cyfartalog byd-eang mewn tymereddau i "ymhell islaw" 2 radd Celsius (3.6 gradd

Fahrenheit) uwchlaw'r lefelau cyn-ddiwydiannol.

Y fargen newydd arfaethedig ar awyrennau, sy'n ceisio capio llygredd carbon pob taith ryngwladol yn 2020

bydd y lefelau'n wirfoddol rhwng 2021 a 2026 ac yna'n orfodol o 2027 ar gyfer allyrwyr mwyaf y byd.

Byddai angen i gwmnïau hedfan mewn gwledydd sy'n cymryd rhan gyfyngu ar eu hallyriadau neu eu gwrthbwyso drwy brynu credydau carbon o brosiectau amgylcheddol dynodedig ledled y byd.

Mae ICAO wedi amcangyfrif y bydd gwrthbwyso carbon yn costio canran y refeniw o awyrennau rhyngwladol sy'n dechrau yn 0.2, a 0.6-2025 o 0.5 i weithredwyr carbon.

hysbyseb

"Heddiw, mae'r Unol Daleithiau a China yn mynegi eu cefnogaeth i Gynulliad ICAO gan gyrraedd consensws ar fesur o'r fath," meddai'r ddwy wlad mewn datganiad ar y cyd yn gynharach ddydd Sadwrn.

Dywedodd y datganiad, a ryddhawyd cyn uwchgynhadledd G20 yn ninas arfordirol Tsieineaidd Hangzhou, fod y ddwy wlad “yn disgwyl bod yn gyfranogwyr cynnar yn y mesur a gwirfoddoli i ymuno”.

Mewn datganiad ar wahân, dywedodd y Gynhadledd Hedfan Sifil Ewropeaidd (ECAC), sef grwpiad o wledydd eraill yr UE a 16, y byddai'n ymuno â'r cynllun seiliedig ar y farchnad o'r cychwyn cyntaf ac yn annog pob gwladwriaeth weithredol fawr arall i wneud hynny.

Mae cyfranogiad gan Tsieina, sydd fel gwlad sy'n datblygu, yn draddodiadol wedi gwrthwynebu unrhyw gyfundrefn allyriadau orfodol ar gyfer ei diwydiannau, yn cael ei ystyried yn hanfodol i unrhyw fargen, ac mae arbenigwyr yn dweud eu bod yn disgwyl iddo ffafrio cwmnïau hedfan Tsieineaidd o leiaf yn y cyfnod cychwynnol.

"Nid yw'n fater i China gofrestru ar gyfer bargen ICAO, gan fod y camau lliniaru yn wirfoddol tan 2026," meddai Chai Qimin, ymchwilydd gyda Chanolfan Genedlaethol Tsieina ar gyfer Strategaeth Newid Hinsawdd a Chydweithrediad Rhyngwladol (NCSC).

Dywedodd Chai y gallai'r cytundeb hefyd ffafrio Tsieina trwy roi cyfran is o'r holl allyriadau y mae'n rhaid eu capio gan ddechrau o 2020, ond byddai ei gyfranogiad yn dal i ddibynnu ar a allai gwledydd eraill gytuno ar delerau.

Mae China wedi bod yn pryderu y byddai ymdrechion i orfodi ei hawyrennau i brynu credydau carbon yn cynrychioli torri'r egwyddor "cyfrifoldeb cyffredin ond gwahaniaethol" sy'n dweud y dylai gwledydd datblygedig gymryd yr awenau wrth dorri allyriadau.

Disgwylir trafodaethau nes bod yr ICAO yn cyfarfod ar Medi 27.

"Mae yna lawer o fanylion a fydd yn pennu lefel yr uchelgais," meddai Li Shuo, cynghorydd hinsawdd gyda Greenpeace.

Er bod China wedi bod yn fwy "blaengar" o ran protocol Montreal a diddymu'r CFCs yn raddol, roedd yn dangos llai o arwyddion o symud ar hedfan, meddai.

Dywedodd Annie Petsonk, cwnsler rhyngwladol yng Nghronfa Amddiffyn yr Amgylchedd Washington DC, y byddai angen i 80-90 o allyriadau uwchlaw lefelau 2020 gael eu cynnwys yn y cytundeb i'r sector hedfan sifil gyrraedd targed hirdymor o dwf carbon-niwtral .

Fel pwerdy hedfan, mae'n debygol y byddai angen cyfranogiad Tsieina yng nghyfnodau gwirfoddol cychwynnol y fargen rhwng 2021 a 2026 i gyrraedd y targed hwnnw o 80 y cant, yn ôl cyfrifiadau gan y Cyngor Rhyngwladol dielw ar Drafnidiaeth Lân.

Mae Dan Rutherford y cyngor wedi dweud y byddai absenoldeb China o’r camau cyntaf “yn bendant yn dwll mawr yn y sylw”.

Ddydd Iau, fe wnaeth cyfarwyddwr cyffredinol trafnidiaeth y Comisiwn Ewropeaidd annog gwledydd i ymuno â'r fargen.

"Rhaid i'n nod hefyd fod i geisio sicrhau'r sylw mwyaf posibl a cheisio cael yr holl genhedloedd hedfan allweddol i ddewis," meddai Henrik Hololei yn ystod gwrandawiad pwyllgor yr amgylchedd.

Gwrthododd Tsieina gydweithredu ag ymdrechion yr UE i orfodi cwmnïau hedfan rhyngwladol i brynu credydau carbon o'i chynllun masnachu allyriadau i gwmpasu teithiau i feysydd awyr Ewropeaidd, gan orfodi'r UE i atal y cynllun.

Mae deddfwyr Ewropeaidd hefyd yn parhau i fod yn amheus o benderfyniad drafft ICAO, gan ddadlau nad yw'n cyrraedd uchelgeisiau'r UE.

Dywed rhai aelodau o senedd yr UE nad yw’r drafft yn mynd yn ddigon pell i gyfiawnhau ymestyn yr eithriad ar gyfer hediadau rhyngwladol o gynllun masnachu allyriadau hedfan yr UE ei hun y tu hwnt i 2016.

Mae'n rhaid i'r UE benderfynu a ddylid parhau i eithrio awyrennau rhyngwladol erbyn diwedd y flwyddyn.

Ni fyddai Gweinyddiaeth Hedfan Sifil Tsieina yn rhoi sylwadau ar safbwynt China, ond dywedodd Chai Haibo, is-ysgrifennydd cyffredinol Cymdeithas Diwydiant Cludiant Awyr Tsieina, y byddai'r diwydiant yn cefnogi pa bynnag benderfyniad a wnaeth y llywodraeth.

"Mae trafodaethau rhyngwladol o dan fframwaith y llywodraeth yn fwy ffafriol, ac rydyn ni'n gobeithio y bydd yn arwain at fargen dderbyniol i bob plaid," meddai.