Cyflawni Menter Dinasyddion Ewropeaidd sy'n wirioneddol deilwng o'r enw

Yn ddiweddar rhoddodd Senedd Ewrop ei barn ar Fenter Dinasyddion Ewrop (ECI). Yn anffodus, gwnaethom golli cyfle da i gryfhau un o'r ychydig offer pwysicaf democratiaeth gyfranogol yn yr UE.

Mae'r ECI yn caniatáu i filiwn o ddinasyddion o leiaf saith aelod-wladwriaeth yr UE ofyn i'r Comisiwn Ewropeaidd gynnig gweithred gyfreithiol ar fater o gymhwysedd yr UE. Gallai'r ymarfer hwn mewn democratiaeth gyfranogol nid yn unig helpu sefydliadau'r UE i ddod yn agosach at ddinasyddion ond hefyd wella ymdeimlad o hunaniaeth drawswladol. Ac eto, ers i'r ECI ddod i rym fwy na thair blynedd yn ôl, dim ond 24 allan o 53 ECI sydd wedi'u cofrestru a dim ond 3 ohonynt sydd wedi cyrraedd mwy na miliwn o lofnodion yn llwyddiannus. Mae gweithdrefn faich a diffyg cefnogaeth gyfreithiol a thechnegol yn ddim ond rhai o'r rhwystrau y mae'n rhaid i drefnwyr eu hwynebu. Mae'r adroddiad a fabwysiadwyd gan Senedd Ewrop yn mynd i'r afael â rhai o'r materion pwysig hyn.

Fodd bynnag, hyd yn oed pe bai'r holl rwystrau hyn yn cael eu goresgyn, rydym yn dal i golli'r pwynt allweddol: methiant y Comisiwn Ewropeaidd i weithredu'n gadarnhaol mewn ymateb i ECIs. Hyd yn hyn mae'r Comisiwn wedi ymateb yn wael neu heb ymateb o gwbl i ECIs llwyddiannus. Oni bai bod y Comisiwn yn barod i ymgysylltu'n gadarnhaol, yna daw'r ECI yn ymarfer diwerth.

Fel y mae pethau, mae'r Comisiwn yn gwerthuso a yw ECI arfaethedig yn amlwg yn groes i werthoedd yr Undeb neu a yw'n amlwg yn ymosodol, yn wamal neu'n flinderus. Mae hwn yn ymarfer angenrheidiol wrth gwrs. Yr hyn sy'n gwbl annerbyniol fodd bynnag yw i'r Comisiwn wrthod ECI sydd wedi ennill miliwn o lofnodion am resymau gwleidyddol yn unig. Nid yn unig y mae methu ag ymateb gyda menter ddeddfwriaethol mewn perygl o gynyddu rhwystredigaeth ymhlith dinasyddion Ewropeaidd, mae hefyd yn rhwystro'r ddadl wleidyddol angenrheidiol a ddylai ddigwydd yn senedd Ewrop ar gynnig o'r fath.

Honnodd rapporteur y Senedd o'r grŵp EPP y dylai ECIs allu cael effaith ar ddeddfwriaeth yr UE ac, felly, dylai'r Comisiwn gynnig gweithred gyfreithiol ar ECIs llwyddiannus. Yn anffodus, ni chafodd y farn hon ei hadlewyrchu mewn gwirionedd yn adroddiad terfynol y Senedd. Yn wir, mae'r testun olaf yn atgyfnerthu'r syniad y dylai'r Comisiwn allu gwneud penderfyniad gwleidyddol. Unwaith eto, rydym wedi bod yn dyst i'r glymblaid fawr yn senedd Ewrop roi eu buddiannau gwleidyddol cul eu hunain cyn yr hyn y credai'r rapporteur hyd yn oed y dylid ei wneud i gryfhau'r ECI.

Yn dilyn cymeradwyaeth y Senedd i adroddiad ECI, daw dau ddimensiwn y fenter yn gliriach nag erioed: yn gyntaf, bod yr ECI yn ei hanfod yn syniad da ac yn brosiect gwerth chweil; ond yn ail, rhaid inni gyfaddef bod yr ECI, fel y'i cenhedlwyd hyd yma, yn methu â gwireddu ei botensial o ran ymgysylltu democrataidd.

Er mwyn osgoi mwy o rwystredigaeth gyhoeddus a chyfleoedd sy'n cael eu gwastraffu, rydym yn annog rapporteur y Senedd yn y trafodaethau parhaus gyda'r Comisiwn, i fod mor uchelgeisiol ag y gall o bosibl wrth gyflawni Menter Dinasyddion Ewropeaidd sy'n wirioneddol deilwng o'r enw.

hysbyseb

Josep-Maria Terricabras, ASE ac Is-lywydd Grŵp y Gwyrddion / EFA
Helena Argerich, cynghorydd Gwyrddion / EFA ar faterion cyfansoddiadol

Rhannwch yr erthygl hon: