#Belgium #stateaid: Mae'r Comisiwn yn dod â chynllun treth 'Elw Ychwanegol' Gwlad Belg yn anghyfreithlon; tua € 700 miliwn i'w adfer gan 35 o gwmnïau rhyngwladol

Roedd cynllun treth "elw gormodol" Gwlad Belg, a oedd yn berthnasol er 2005, wedi caniatáu i rai cwmnïau grwpiau rhyngwladol dalu cryn dipyn yn llai o dreth yng Ngwlad Belg ar sail dyfarniadau treth. Gostyngodd y cynllun sylfaen treth gorfforaethol y cwmnïau rhwng 50% a 90% i ostyngiad ar gyfer yr hyn a elwir yn "elw gormodol" yr honnir ei fod yn deillio o fod yn rhan o grŵp rhyngwladol. Ymchwiliad manwl y Comisiwn agorwyd ym mis Chwefror 2015 dangosodd fod y cynllun yn deillio o arfer arferol o dan reolau treth cwmnïau Gwlad Belg a'r "egwyddor hyd braich" fel y'i gelwir. Mae hyn yn anghyfreithlon o dan reolau cymorth gwladwriaethol yr UE.

Dywedodd y Comisiynydd Margrethe Vestager, sydd â gofal am bolisi cystadlu: "Mae Gwlad Belg wedi rhoi manteision treth sylweddol i nifer ddethol o gwmnïau rhyngwladol sy'n torri rheolau cymorth gwladwriaethol yr UE. Mae'n ystumio cystadleuaeth yn ôl y rhinweddau trwy roi cystadleuwyr llai nad ydyn nhw'n rhyngwladol ar sail anghyfartal.

Mae yna lawer o ffyrdd cyfreithiol i wledydd yr UE sybsideiddio buddsoddiad a llawer o resymau da dros fuddsoddi yn yr UE. Fodd bynnag, os yw gwlad yn rhoi buddion treth anghyfreithlon i rai cwmnïau rhyngwladol sy'n caniatáu iddynt osgoi talu trethi ar fwyafrif eu helw gwirioneddol, mae'n niweidio cystadleuaeth deg yn yr UE yn ddifrifol, ar draul dinasyddion yr UE yn y pen draw. "

Cafodd y cynllun treth "elw gormodol" ei farchnata gan yr awdurdod treth o dan y logo "Dim ond yng Ngwlad Belg". Nid oedd ond o fudd i rai grwpiau rhyngwladol y rhoddwyd dyfarniad treth iddynt ar sail y cynllun, tra na allai cwmnïau annibynnol (h.y. cwmnïau nad ydynt yn rhan o grwpiau) sy'n weithredol yng Ngwlad Belg yn unig hawlio budd-daliadau tebyg. Mae'r cynllun yn cynrychioli ystumiad difrifol iawn o gystadleuaeth ym Marchnad Sengl yr UE sy'n effeithio ar amrywiaeth eang o sectorau economaidd.

Cwmnïau Ewropeaidd yn bennaf yw'r cwmnïau rhyngwladol sy'n elwa o'r cynllun, a wnaeth hefyd osgoi mwyafrif y trethi o dan y cynllun. Mae'r Comisiwn yn amcangyfrif bod y cyfanswm i'w adennill gan y cwmnïau oddeutu € 700 miliwn.

Y cynllun Elw Gormodol

Mae rheolau treth cwmnïau Gwlad Belg yn ei gwneud yn ofynnol i gwmnïau gael eu trethu ar sail elw a gofnodir mewn gwirionedd o weithgareddau yng Ngwlad Belg. Fodd bynnag, caniataodd cynllun "elw gormodol" 2005, yn seiliedig ar Erthygl 185§2, b) o'r 'Code des Impôts sur les Revenus / Wetboek Inkomstenbelastingen', i gwmnïau rhyngwladol leihau eu sylfaen dreth ar gyfer "elw gormodol" honedig ar y sail dyfarniad treth rhwymol. Roedd y rhain fel arfer yn ddilys am bedair blynedd a gellid eu hadnewyddu.

hysbyseb

O dan ddyfarniadau treth o'r fath, mae gwir elw cofnodedig cwmni rhyngwladol yn cael ei gymharu â'r elw cyfartalog damcaniaethol y byddai cwmni annibynnol mewn sefyllfa debyg wedi'i wneud. Mae'r awdurdodau hon yn ystyried bod y gwahaniaeth honedig mewn elw yn "elw gormodol" gan awdurdodau treth Gwlad Belg, ac mae sylfaen dreth y cwmni rhyngwladol yn cael ei ostwng yn gymesur. Mae hyn yn seiliedig ar ragosodiad bod cwmnïau rhyngwladol yn gwneud "elw gormodol" o ganlyniad i fod yn rhan o grŵp rhyngwladol, ee oherwydd synergeddau, arbedion maint, enw da, rhwydweithiau cleientiaid a chyflenwyr, mynediad i farchnadoedd newydd. Yn ymarferol, roedd elw gwirioneddol y cwmnïau dan sylw fel arfer yn cael ei leihau mwy na 50% ac mewn rhai achosion hyd at 90%.

Dangosodd ymchwiliad manwl y Comisiwn, trwy ostwng "elw gormodol" o sylfaen dreth wirioneddol cwmni, fod y cynllun wedi rhanddirymu'r ddau o:

• Arfer arferol o dan reolau treth cwmnïau Gwlad Belg. Mae'n rhoi cymhorthdal ​​ffafriol, dewisol i gwmnïau rhyngwladol a oedd yn gallu cael dyfarniad treth o'r fath o'i gymharu â chwmnïau eraill. Yn fwy penodol, rhoddwyd mantais dreth gystadleuol annheg i gwmnïau 35 o leiaf, er enghraifft, unrhyw un o'u cystadleuwyr annibynnol sy'n atebol i dalu trethi ar eu gwir elw a gofnodwyd yng Ngwlad Belg o dan reolau treth cwmnïau arferol Gwlad Belg, a;
• yr "egwyddor hyd braich" o dan reolau cymorth gwladwriaethol yr UE. Hyd yn oed gan dybio bod cwmni rhyngwladol yn cynhyrchu'r fath "elw gormodol", o dan egwyddor hyd braich byddent yn cael eu rhannu rhwng cwmnïau grŵp mewn ffordd sy'n adlewyrchu realiti economaidd, ac yna'n cael ei drethu lle maen nhw'n codi. Fodd bynnag, o dan gynllun "elw gormodol" Gwlad Belg, mae elw o'r fath yn cael ei ostwng yn unochrog o sylfaen dreth cwmni grŵp sengl.

Ni ellid cyfiawnhau manteision treth detholus y cynllun hefyd gan y ddadl a godwyd gan Wlad Belg bod y gostyngiadau yn angenrheidiol i atal trethiant dwbl. Mewn gwirionedd, gwnaed yr addasiadau gan Wlad Belg yn unochrog, hy nid oeddent yn cyfateb i hawliad gan wlad arall i drethu’r un elw. Nid yw'r cynllun yn ei gwneud yn ofynnol i gwmnïau ddangos unrhyw dystiolaeth neu hyd yn oed risg o drethiant dwbl. Mewn gwirionedd, arweiniodd at beidio â threthu dwbl.

Felly mae'r cynllun yn rhoi triniaeth ffafriol i gwmnïau sy'n anghyfreithlon o dan reolau cymorth gwladwriaethol yr UE (Erthygl 107 o'r Cytuniad ar Weithrediad yr UE).

Adfer

Ers i'r Comisiwn agor ei ymchwiliad ym mis Chwefror 2015 mae Gwlad Belg wedi gohirio'r cynllun "elw gormodol" ac nid yw wedi caniatáu unrhyw ddyfarniadau treth newydd o dan y cynllun. Fodd bynnag, mae cwmnïau a oedd eisoes wedi derbyn dyfarniadau treth o dan y cynllun ers iddo gael ei gymhwyso gyntaf yn 2005 wedi parhau i elwa ohono.

Mae penderfyniad y Comisiwn yn ei gwneud yn ofynnol i Wlad Belg roi'r gorau i gymhwyso'r cynllun "elw gormodol" hefyd yn y dyfodol. Ar ben hynny, er mwyn cael gwared ar y fantais annheg y mae buddiolwyr y cynllun wedi'i mwynhau ac i adfer cystadleuaeth deg, mae'n rhaid i Wlad Belg nawr adennill y dreth lawn heb ei thalu gan o leiaf 35 o gwmnïau rhyngwladol sydd wedi elwa o'r cynllun anghyfreithlon. Mewn gwirionedd mae'n rhaid i awdurdodau treth Gwlad Belg benderfynu pa gwmnïau sydd wedi elwa o'r cynllun treth anghyfreithlon a pha union symiau treth i'w hadennill gan bob cwmni. Mae'r Comisiwn yn amcangyfrif ei fod yn dod i gyfanswm o oddeutu € 700 miliwn.

Cefndir

Ers mis Mehefin 2013, mae'r Comisiwn wedi bod yn ymchwilio i arferion rheoli treth Aelod-wladwriaethau. Estynnodd yr ymchwiliad gwybodaeth hwn i'r holl Aelod-wladwriaethau ym mis Rhagfyr 2014. Yn Mis Hydref 2015, mae'r Comisiwn wedi penderfynu bod Lwcsembwrg a'r Iseldiroedd wedi rhoi manteision treth dethol i Fiat a Starbucks, yn y drefn honno. Mae gan y Comisiwn hefyd dri ymchwiliad manwl parhaus i bryderon y gallai dyfarniadau treth arwain at faterion cymorth gwladwriaethol, yn ymwneud â hwy Afal yn Iwerddon, Amazon yn Lwcsembwrg ac McDonald's yn Lwcsembwrg.

Mae'r frwydr yn erbyn osgoi talu treth a thwyll treth yn un o brif flaenoriaethau'r Comisiwn hwn. Mae'r Pecyn Tryloywder Treth a gyflwynwyd gan y Comisiwn ym mis Mawrth y llynedd, cafodd ei lwyddiant cyntaf ym mis Hydref 2015 pan ddaeth yr Aelod-wladwriaethau dod i gytundeb gwleidyddol ar gyfnewid gwybodaeth yn awtomatig am ddyfarniadau treth yn dilyn saith mis yn unig o drafodaethau. Bydd y ddeddfwriaeth hon yn cyfrannu at sicrhau llawer mwy o dryloywder a bydd yn atal rhag defnyddio dyfarniadau treth fel offeryn ar gyfer cam-drin treth - newyddion da i fusnesau ac i ddefnyddwyr a fydd yn parhau i elwa o'r arfer treth defnyddiol iawn hwn ond o dan craffu llym iawn er mwyn sicrhau fframwaith ar gyfer cystadleuaeth treth deg.

Ym mis Mehefin 2015, dadorchuddiodd y Comisiwn gyfres o fentrau i fynd i'r afael ag osgoi trethi, sicrhau refeniw treth cynaliadwy a chryfhau'r Farchnad Sengl i fusnesau. Mae'r mesurau arfaethedig, rhan o'r Cynllun Gweithredu'r Comisiwn ar gyfer trethiant teg ac effeithiol, anelu at wella'r amgylchedd treth gorfforaethol yn yr UE yn sylweddol, gan ei wneud yn decach, yn fwy effeithlon ac yn fwy cyfeillgar i dwf. Roedd y camau allweddol yn cynnwys fframwaith i sicrhau trethiant effeithiol lle cynhyrchir elw a strategaeth i ail-lansio'r Sylfaen Treth Gorfforaethol Gyfunol Gyfunol (CCCTB) y disgwylir cynnig newydd ar ei chyfer yn ystod 2016.

Mae'r Comisiwn bellach yn bwriadu lansio pecyn pellach o fentrau i frwydro yn erbyn osgoi treth gorfforaethol yn yr UE a ledled y byd. Bydd y cynigion yn dibynnu ar yr egwyddor syml bod yn rhaid i bob cwmni, mawr a bach, dalu treth lle maent yn gwneud eu helw. Bydd y pecyn yn cael ei gyflwyno ar 27 Ionawr a bydd hefyd yn nodi dull cydgysylltiedig ledled yr UE ar gyfer gweithredu safonau llywodraethu treth da yn rhyngwladol.

Bydd fersiwn nad yw'n gyfrinachol o'r penderfyniadau ar gael o dan rif yr achos SA.37667 yng nghofrestr cymorth gwladwriaethol ar wefan Cystadleuaeth DG unwaith y bydd unrhyw faterion cyfrinachedd wedi'u datrys. Mae'r e-Newyddion Wythnosol Cymorth Gwladol yn rhestru cyhoeddiadau newydd o benderfyniadau cymorth gwladwriaethol ar y rhyngrwyd ac yng Nghyfnodolyn Swyddogol yr UE.

Wrth ymateb i benderfyniad y Comisiwn, dywedodd Anneliese Dodds ASE (S&D): "Mae hwn yn benderfyniad pwysig, ac yn un sy'n dangos bod y Comisiynydd Vestager yn cymryd y mater o osgoi treth ymosodol yn ddifrifol iawn yn wir. Mae'r ffigurau dan sylw - € 700 miliwn gan rai 35 cwmni - yn enfawr a dylent anfon rhybudd cryf at lywodraethau a chwmnïau fel ei gilydd: ei fod yn rhedeg yn hollol groes i'r syniad o farchnad sengl i ganiatáu i rai cwmnïau ostwng eu bil treth i bron ddim, tra bod busnesau bach lleol yn talu eu ffair yn llwyr. rhannu.

"Rwyf wedi bod yn galw am weithredu yn y maes hwn dro ar ôl tro, byth ers i mi gwrdd ag awdurdodau Gwlad Belg fel rhan o Bwyllgor Trethi Arbennig y Senedd - ac rwy'n falch iawn o weld bod y Comisiwn wedi cymryd y camau hynny heddiw. Gan ddod ar ben y penderfyniadau a wnaed yn ddiweddar yn erbyn Starbucks a Fiat, mae hyn yn dangos na fydd dinasyddion Ewropeaidd yn derbyn cwmnïau nad ydyn nhw'n talu eu cyfran deg o dreth, na'r llywodraethau sy'n eu helpu i ddianc ag ef. "

Cynllun treth 'Elw Gormodol' Gwlad Belg - Datganiad gan y Comisiynydd Margrethe Vestager