Holi ac Ateb ar #FemaleGenitalMutilation

Beth yw FGM a'r term FGM / C?

Mae anffurfio organau cenhedlu benywod (FGM) yn cynnwys cael gwared ar yr organau cenhedlu benywaidd allanol yn rhannol neu'n llwyr, a pheri anafiadau eraill i'r organau cenhedlu benywaidd am ddim rhesymau meddygol. Mae yna sawl math, gan gynnwys tynnu'r clitoris yn rhannol neu'n llwyr, o'r labia minora a majora, culhau agoriad y fagina trwy ymuno â dwy ochr y clwyf, gan adael agoriad bach yn unig ar gyfer wrin a hylifau mislif, ac unrhyw un arall. anaf anfeddygol fel crafu, endorri, pigo neu losgi. Gall anffurfio organau cenhedlu benywod arwain at boen, haint, problemau gyda chyfathrach rywiol, problemau gyda troethi, problemau gyda genedigaeth, a marwolaeth. Amcangyfrifir bod 500,000 o ferched yn Ewrop wedi cael FGM / C a 200 miliwn o fenywod ledled y byd.

Mabwysiadwyd y term 'anffurfio organau cenhedlu benywod' ym 1990 gan y Pwyllgor Rhyng-Affrica ar Arferion Traddodiadol sy'n Effeithio ar Iechyd Menywod a Phlant, ac ym 1991 argymhellodd Sefydliad Iechyd y Byd (WHO) y dylai'r Cenhedloedd Unedig ei fabwysiadu hefyd. Fodd bynnag, codwyd gwrthwynebiadau oherwydd bod y term hefyd yn rhoi barn a chondemniad o'r hyn sy'n arfer oesol mewn llawer o gymunedau. Mewn ymdrech i ddod yn fwy sensitif yn ddiwylliannol, mae'r term 'torri organau cenhedlu benywod', neu FGC, wedi cael ei ddefnyddio'n helaeth ymhlith ymchwilwyr yn ogystal ag amryw asiantaethau datblygu rhyngwladol. Mae'r UE yn ei weithred allanol, wrth i UNICEF a Chronfa Poblogaeth y Cenhedloedd Unedig (UNFPA) ddefnyddio term hybrid, 'anffurfio / torri organau cenhedlu benywod' neu FGM / C. Mae hyn i fod i ddal arwyddocâd y term 'anffurfio' ar lefel polisi ac amlygu bod yr arfer yn groes i hawliau merched a menywod. Ar yr un pryd, mae'n cydnabod pwysigrwydd cyflogi terminoleg barchus wrth weithio gyda chymunedau sy'n ymarfer.

Camau gweithredu hyd yn hyn, yn seiliedig ar feysydd ffocws y Cyfathrebu tuag at ddileu anffurfio organau cenhedlu benywod (25 Tachwedd 2013):

1. Gwybodaeth

Mae amcangyfrifon yn dangos y gallai fod cymaint â 200 miliwn o ddioddefwyr ledled y byd a 500,000 o ddioddefwyr yn yr UE yn unig. Fodd bynnag, amcangyfrifon yw'r rhain ac ar hyn o bryd nid oes data swyddogol ar gael ar fesur graddfa wirioneddol y ffenomen.

hysbyseb

Mae'n anodd amcangyfrif nifer y dioddefwyr a'r merched sydd mewn perygl, ac nid oes gennym lawer o wybodaeth ddibynadwy am sut, gan bwy a ble y mae'n cael ei wneud. Felly, mae gwella casglu data yn flaenoriaeth:

• Mae'r Sefydliad Ewropeaidd ar gyfer Cydraddoldeb Rhyw wedi datblygu methodoleg a dangosyddion cyffredin i amcangyfrif y risg o FGM. Mae hyn yn cynnwys argymhellion methodolegol ar gyfer amcangyfrif risg o FGM ym mhob aelod-wladwriaeth.
• Ar hyn o bryd mae astudiaeth mynychder dan arweiniad Prifysgol Ghent yn cael ei hariannu o dan raglen Daphne III y Comisiwn, i ddatblygu diffiniad a methodoleg gyffredin ar gyffredinrwydd FGM.

2. Atal

Mae gan y Cyfathrebu tuag at ddileu anffurfio organau cenhedlu benywod ffocws cryf ar atal trwy newid cymdeithasol cynaliadwy. Mae FGM yn aml wedi'i wreiddio'n ddwfn mewn cymunedau, gan achosi pwysau cymdeithasol i rieni gael torri eu merched. Yn aml, cyflwynir hefyd y bydd ymgymryd â FGM yn fuddiol i'r ferch.

Er mwyn newid y normau cymdeithasol hyn, mae'r Comisiwn Ewropeaidd yn ariannu, a bydd yn parhau i ariannu gweithgareddau llawr gwlad sy'n addysgu am y cymhlethdodau iechyd y gall FGM eu hachosi, sy'n gwrthbwyso'r gred bod angen torri merched, a chodi ymwybyddiaeth ymhlith y rhai sydd mewn cysylltiad â dioddefwyr FGM a merched sydd mewn perygl o FGM. Rydym yn gwneud hynny trwy ariannu:

• Ymgyrchoedd ymwybyddiaeth genedlaethol sy'n cael eu rhedeg gan Aelod-wladwriaethau ar drais yn erbyn menywod a FGM.
• Datblygu platfform ar y we ar anffurfio organau cenhedlu benywod ar gyfer barnwyr, nyrsys, swyddogion lloches, meddygon, athrawon, swyddogion heddlu a gweithwyr proffesiynol eraill sy'n dod i gysylltiad â merched sydd mewn perygl a dioddefwyr, i hyrwyddo dull amlasiantaethol..
• Prosiectau trawswladol sy'n anelu at atal, hysbysu a brwydro yn erbyn trais yn erbyn menywod, pobl ifanc a phlant, sy'n gysylltiedig ag arferion niweidiol trwy Raglen Hawliau, Cydraddoldeb a Dinasyddiaeth y Comisiwn..

Datblygu pecynnau hyfforddi ar gyfer gweithwyr iechyd proffesiynol, i wella ansawdd a mynediad at wasanaethau iechyd ar gyfer lleiafrifoedd mudol ac ethnig gan gynnwys y Roma, lle mae FGM yn bwnc penodol yn y modiwlau hyfforddi..

Yn y 9fed Fforwm Ewropeaidd ar hawliau'r plentyn, cynigiwyd 10 Egwyddor ar gyfer systemau amddiffyn plant integredig. Mae'r ddogfen yn mabwysiadu dull systemau o ymdrin â thrais yn erbyn plant, gan gynnwys trais ar sail rhywedd, FGM ac arferion niweidiol eraill. Er mwyn annog dull systemau o amddiffyn plant rhag trais o bob math, gyda phwyslais ar allu'r system i atal ac ymateb i drais, cyhoeddodd y Comisiwn fyfyrdod ar systemau amddiffyn plant integredig, i bawb sydd trwy eu swydd mewn cysylltiad gyda phlant. Mae FGM yn rhan o'r adlewyrchiad hwn.

3. Erlyniad

Mae FGM yn drosedd yn holl aelod-wladwriaethau'r UE, naill ai trwy ddeddfwriaeth benodol neu fwy cyffredinol. Mae egwyddor all-diriogaetholrwydd yn aml yn cael ei chynnwys, sy'n ei gwneud hi'n bosibl erlyn FGM pan fydd wedi ymrwymo dramor, gan fod teuluoedd yn aml yn mynd â'u merched i'w gwlad wreiddiol er mwyn iddynt gael eu llurgunio.

• Mae gweithredu a chymhwyso'r Gyfarwyddeb Hawliau Dioddefwyr yn gywir ac yn amserol yn bwysig ac yn berthnasol i ddioddefwyr FGM, gan ei bod yn sicrhau mynediad hawdd at wasanaethau cymorth arbenigol sy'n gweithredu'n dda. Mae'r Gyfarwyddeb yn berthnasol i bob dioddefwr, waeth beth fo'u statws cyfreithiol yn yr aelod-wladwriaethau, ac mae'n rhoi mesurau ar waith i amddiffyn dioddefwyr rhag unrhyw fygythiad o niwed corfforol neu emosiynol yn ystod ymchwiliadau troseddol a threial. Mae'r Gyfarwyddeb hefyd yn rhoi mesurau amddiffyn penodol ar waith ar gyfer plant sy'n ddioddefwyr.
• Mae'r Comisiwn hefyd yn lledaenu deunyddiau hyfforddi ar FGM ar gyfer ymarferwyr cyfreithiol, trwy ei blatfform e-gyfiawnder. Mae'r cwrs e-ddysgu 'Unedig yn erbyn anffurfio organau cenhedlu benywod' yn mynd i'r afael â mater FGM yng nghyd-destun gwasanaethau iechyd a lloches. Mae wedi'i anelu at ymarferwyr cyfreithiol ac mae'n rhoi cyflwyniad i ddeall FGM fel mater hawliau dynol ac fel math penodol o drais ar sail rhywedd, a'i oblygiadau ym maes lloches.
• Heddiw, rydym yn cyhoeddi dadansoddiad o achosion llys Ewropeaidd sy'n ymwneud â FGM, mewn ymdrech i nodi'r hyn sydd wedi caniatáu i wladwriaethau erlyn yn effeithiol.

4. Diogelu

Mae angen cefnogaeth benodol ar ferched sydd mewn perygl o FGM a menywod sy'n ddioddefwyr pan fyddant yn cyrraedd tiriogaeth yr UE. Mae deddfwriaeth yr UE ar waith: mae menyw neu ferch sydd mewn perygl o ddioddef FGM yn gymwys i gael ei gwarchod yn rhyngwladol a dylid ystyried ei hanghenion penodol.

• Oherwydd y Gyfarwyddeb Gweithdrefnau Lloches wedi'i hail-lunio a'r Gyfarwyddeb Amodau Derbyn ail-lunio, mae gan aelod-wladwriaethau bellach rwymedigaeth i nodi ymgeiswyr ag anghenion gweithdrefnol a derbyn arbennig, oherwydd eu rhyw neu o ganlyniad i fathau difrifol o drais rhywiol. Os nodir anghenion o'r fath, mae angen i aelod-wladwriaethau ddarparu cefnogaeth weithdrefnol a derbynfa ddigonol i'r ymgeiswyr bregus hyn.
• Mae darpariaethau perthnasol y Gyfarwyddeb Gweithdrefnau Lloches yn darparu, er enghraifft, y bydd cyfweliadau personol yn cael eu cynnal gan bobl sy'n gymwys i ystyried, ymhlith pethau eraill, darddiad diwylliannol, rhyw a bregusrwydd yr ymgeisydd. Yn ogystal, dylai aelod-wladwriaethau, lle bynnag y bo hynny'n bosibl, ddewis cyfwelydd a chyfieithydd ar y pryd o'r un rhyw â'r ymgeisydd os yw'r olaf yn gofyn amdano.
• Mae darpariaethau perthnasol y Gyfarwyddeb Amodau Derbyn hefyd yn darparu y dylai dioddefwyr anffurfio organau cenhedlu benywod dderbyn y driniaeth feddygol a seicolegol angenrheidiol, a dylai staff sy'n gweithio gyda dioddefwyr anffurfio organau cenhedlu benywod gael hyfforddiant priodol.
• Mae'r Swyddfa Cymorth Lloches Ewropeaidd wedi datblygu platfform hyfforddi ar-lein ar gyfer swyddogion mewnfudo a lloches mewn aelod-wladwriaethau ar faterion rhyw-benodol sy'n ymwneud â lloches a chymhwyso cyfraith yr UE yn y maes hwn; bydd yr hyfforddiant cyntaf yn digwydd eleni.

5. Camau gweithredu allanol

Mae'r UE yn cyfrannu at ddileu FGM / C yn fyd-eang. Mae'r UE wedi cymryd rhan weithredol mewn cydweithredu rhyngwladol i hyrwyddo dileu FGM / C. Mae FGM / C wedi'i gynnwys mewn deialogau hawliau dynol a gwleidyddol gyda gwledydd partner ac mewn deialogau blynyddol â sefydliadau cymdeithas sifil.

Cymerodd yr UE ran a chyhoeddi addewidion concrit, a gwnaeth gyfraniad ariannol yn Uwchgynhadledd Merched 2014 yn Llundain. Mae'r rhain yn cynnwys cefnogi camau gweithredu i sicrhau cydraddoldeb rhywiol a lles plant, cefnogaeth barhaus i eiriolaeth ar gyfer gwell deddfwriaeth genedlaethol ar FGM lle mae ei angen. Addawodd yr UE oddeutu EUR 100 miliwn am y 7 mlynedd nesaf i gydraddoldeb rhywiol a lles plant o dan raglen Nwyddau a Heriau Cyhoeddus Byd-eang yr UE.

Ym mis Medi 2015 lansiodd yr UE allgymorth diplomyddol gyda ffocws byd-eang ar bob math o drais yn erbyn plant a menywod a ffocws ar ddod â phlentyn i ben, priodas gynnar a phriodas dan orfod a FGM / C. Derbyniodd holl ddirprwyaethau’r UE gyfarwyddiadau i gyflawni gweithredoedd mewn meysydd blaenoriaeth o’u dewis ac maent yn cynnwys yr adrodd yn eu strategaeth gwlad hawliau dynol ym mis Rhagfyr 2015. Mae’r canlyniadau’n cael eu llunio ar hyn o bryd a bydd dadansoddiad o’r effaith yn cael ei baratoi.

Mae'r UE wedi cefnogi a chyfrannu at benderfyniadau Cynulliad Iechyd y Byd, a gwaith Sefydliad Iechyd y Byd yn y maes hwn, a hefyd yng nghyd-destun ehangach trais yn erbyn menywod.

Ar hyn o bryd mae'r UE yn cefnogi 12 prosiect mewn gwledydd y tu allan i'r UE, am gyfanswm o oddeutu EUR 5 miliwn, gyda'r nod o roi diwedd ar FGM / C. Mae'r UE hefyd ar fin cefnogi Cyd-raglenni UNICEF-UNFPA ar Gadael FGM / C: cyflymu newid.

Mae gwersi a ddysgwyd yn dweud wrthym, er mwyn mynd i’r afael â FGM / C, y dylai strategaethau prosiectau gwmpasu dull aml-lefel, aml-thematig a chydlynol, gan roi sylw penodol i faterion ochr. Gall rhai pileri gyfrannu at newid setiau meddwl: ymgysylltu â chyfiawnder, iechyd, awdurdodau crefyddol ac gwleidyddol ac ymarferwyr, o gymunedau ar lawr gwlad i lefel genedlaethol, ymgysylltu â menywod a merched ond hefyd dynion a bechgyn er mwyn newid normau cymdeithasol. .

Yn yr hyfforddiant rheolaidd ar hawliau dynol a rhyw, mae'r Gwasanaeth Gweithredu Allanol Ewropeaidd mewn cydweithrediad ag Amnest Rhyngwladol yn darparu hyfforddiant arbenigol ar FGM / C. Daw’r cyfranogwyr o bencadlys y Gwasanaeth Gweithredu Allanol ym Mrwsel ac o ddirprwyaethau’r UE ledled y byd, Senedd Ewrop, y Comisiwn Ewropeaidd ac aelod-wladwriaethau. Mae'r UE hefyd yn gweithio'n agos gyda'r Undeb Affricanaidd a grŵp Affrica yng Nghyngor Hawliau Dynol y Cenhedloedd Unedig i ddod â'r arfer i ben.

Mwy o wybodaeth

Dadansoddiad o achosion llys, cyhoeddwyd 5 Chwefror 2015

Cyfathrebu tuag at ddileu anffurfio organau cenhedlu benywod (25 Tachwedd 2013) 

Ymgysylltu Strategol ar gyfer cydraddoldeb rhywiol 2016-2019

Cydraddoldeb Rhyw a Grymuso Menywod: Trawsnewid Bywydau Merched a Merched trwy Gysylltiadau Allanol yr UE 2016-2020

Cynllun Gweithredu'r UE ar Hawliau Dynol a Democratiaeth 2015 - 2019

2030 Agenda ar gyfer Datblygu Cynaliadwy

Map ffordd ar Derbyniad posibl yr UE i Gonfensiwn Cyngor Ewrop ar atal a brwydro yn erbyn trais yn erbyn menywod a thrais domestig

Canllawiau'r UE ar Drais yn erbyn menywod a merched a brwydro yn erbyn pob math o wahaniaethu yn eu herbyn

Cynigiwyd y 10 Egwyddor ar gyfer systemau amddiffyn plant integredig ym mhapur myfyrio'r 9^th Fforwm Ewropeaidd ar hawliau'r plentyn, a gynhaliwyd ym Mrwsel ar 3 - 4 Mehefin 2015