#TDIs: UE yn moderneiddio ei offerynnau amddiffyn masnach

Ynghyd â'r methodoleg gwrth-dympio newydd, hwn yw'r ailwampio mawr cyntaf o offerynnau gwrth-dympio a gwrth-gymhorthdal ​​yr UE er 1995.

Mae'r newidiadau i reoliadau gwrth-dympio a gwrth-gymhorthdal ​​yr UE yn cynrychioli canlyniad cytbwys, gan ystyried buddiannau cynhyrchwyr, defnyddwyr a mewnforwyr yr UE fel ei gilydd. Byddant yn gwneud offerynnau amddiffyn masnach yr UE yn gyflymach, yn fwy effeithiol ac yn fwy tryloyw. Maent yn gwneud yr UE mewn gwell sefyllfa i ddelio â heriau'r economi fyd-eang a chystadleuaeth annheg gan fewnforion. Ar yr un pryd, maen nhw'n dod â system amddiffyn masnach yr UE yn agosach at anghenion cwmnïau llai. Yn olaf, gall undebau llafur sy'n cynrychioli gweithwyr y mae eu swyddi yn y fantol oherwydd cystadleuaeth annheg o dramor gymryd rhan lawn yn yr ymchwiliadau hyn.

Mae'r ailwampio yn ymdrin ag ystod eang o agweddau sy'n ymwneud â'r ffordd y mae'r Comisiwn yn cynnal ymchwiliadau amddiffyn masnach er budd cynhyrchwyr yr UE a busnesau eraill, gan gynnwys mewnforwyr a diwydiannau i lawr yr afon sy'n dibynnu ar fewnforion.

Pam mae'r UE yn moderneiddio ei offerynnau amddiffyn masnach (TDI)?

Mae offerynnau amddiffyn masnach yr UE wedi aros yr un fath i raddau helaeth ers creu Sefydliad Masnach y Byd (WTO) yng nghanol y nawdegau. Maent wedi profi'n effeithiol ond roedd angen diweddariad arnynt. Nod y moderneiddio hwn yw sicrhau effeithiolrwydd parhaus TDI yr UE yn wyneb heriau byd-eang newydd, er enghraifft gor-alluoedd byd-eang mewn cynhyrchion fel dur ac alwminiwm.

Mae'r cytundeb yn adeiladu ar y cynnig a gyflwynwyd gan y Comisiwn yn 2013 gyda'r nod o roi mwy o dryloywder, gweithdrefnau cyflymach a gorfodaeth fwy effeithiol i offerynnau amddiffyn masnach Ewrop.

hysbyseb

Pryd fydd y rheolau newydd yn berthnasol?

Cymeradwyodd pwyllgor masnach ryngwladol Senedd Ewrop y cytundeb hwn ar 23 Ionawr 2018. Bydd y rheolau newydd yn dod i rym unwaith y bydd y gweithdrefnau cymeradwyo priodol yn Senedd Ewrop a'r Cyngor wedi'u cwblhau. Rhagwelir hyn ar gyfer diwedd mis Mai 2018.

Beth fydd buddion y diwygiad?

Ymhlith y newidiadau pwysicaf i ddeddfwriaeth gwrth-dympio a gwrth-gymhorthdal ​​yr UE mae:

• Ymchwiliadau cyflymach a mwy effeithlon: gosodir mesurau dros dro o fewn 7 i 8 mis, o'i gymharu â'r naw mis cyfredol.
• Posibilrwydd i osod dyletswyddau uwch: bydd hyn yn berthnasol i achosion gwrth-gymhorthdal, yn ogystal ag achosion gwrth-dympio yn ymwneud â mewnforion a gynhyrchir gan ddefnyddio deunyddiau crai ac ynni a ddarperir am bris artiffisial isel. Mae hyn yn golygu y bydd y rheol a elwir yn "rheol dyletswydd lai" yn cael ei haddasu. Mewn achosion o'r fath, bydd yr UE yn gallu cymhwyso'r cyfraddau dyletswydd ar y lefel ymyl dympio lawn, ar yr amod bod hyn er budd yr UE gyfan, gan ystyried budd defnyddwyr, cymaint â diwydiannau i fyny'r afon ac i lawr yr afon.
• Gwell cyfrifiad anafiadau: mae'r rheolau newydd sy'n ymwneud â chyfrifo'r 'pris nad yw'n niweidiol', hy y pris y mae disgwyl i'r diwydiant ei godi o dan amgylchiadau arferol, bellach yn adlewyrchu realiti economaidd yn well. Gallant nawr ystyried cost buddsoddiadau angenrheidiol, megis mewn seilwaith neu ymchwil a datblygu, ond hefyd dreuliau yn y dyfodol sy'n gysylltiedig â safonau cymdeithasol ac amgylcheddol, er enghraifft o dan y System Masnachu Allyriadau. Hefyd, bydd y 'pris nad yw'n niweidiol' nawr yn rhagdybio isafswm elw o 6% a fydd yn cael ei gynnwys yn y cyfrifiad, gydag ymyl elw uwch yn bosibl ar sail achos i achos.
• Cynnwys ystyriaethau cymdeithasol ac amgylcheddol: Rhaid i fasnach fod yn agored ond hefyd yn deg. Mae'r rheolau newydd yn sicrhau nad yw ein safonau uchel yn yr UE yn rhoi diwydiant Ewropeaidd dan anfantais wrth gymhwyso mesurau amddiffyn masnach. Bydd yr UE nawr, er enghraifft, yn ystyried cost cydymffurfio gan ddiwydiant yr UE â safonau cymdeithasol ac amgylcheddol uwch. At hynny, fel rheol ni fydd yr UE yn derbyn ymrwymiadau prisiau gan drydydd gwledydd sydd â hanes gwael o gonfensiynau craidd y Sefydliad Llafur Rhyngwladol a chytundebau amgylcheddol amlochrog. Mae'r Comisiwn hefyd yn bwriadu adolygu'r mesurau sydd ar waith rhag ofn y bydd amgylchiadau wedi newid o ran safonau cymdeithasol ac amgylcheddol. Bydd adroddiad blynyddol y Comisiwn ar offerynnau amddiffyn masnach hefyd yn cynnwys nawr adran sy'n ymroddedig i faterion cynaliadwyedd.
• Mwy o dryloywder a rhagweladwyedd: Rhoddir rhybudd ymlaen llaw o 3 wythnos i gwmnïau nawr cyn i ddyletswyddau ddechrau cael eu casglu. Bydd hyn yn caniatáu i bob cwmni addasu i'r sefyllfa newydd.
• Cefnogaeth i gwmnïau llai yr UE: Bydd cwmnïau bach a chanolig yr UE nawr yn gallu elwa o weithdrefnau symlach a chefnogaeth Desg Gymorth Busnesau Bach a Chanolig i'w gwneud hi'n haws iddynt gymryd rhan mewn ymchwiliadau amddiffyn masnach. Y ddesg gymorth ar gyfer busnesau bach a chanolig (BBaChau) fydd hwb sylweddol fel y gall busnesau llai gael cymorth a chyngor ymarferol gan arbenigwyr amddiffyn masnach y Comisiwn, er enghraifft ar y gofynion ar gyfer dwyn cwyn amddiffyn masnach. Mae yna newidiadau ymarferol hefyd a fydd yn ei gwneud hi'n haws i fusnesau bach a chanolig gymryd rhan mewn ymchwiliadau amddiffyn masnach. Er enghraifft, bydd y Comisiwn yn rhyddhau canllaw yn holl ieithoedd yr UE ar ei offerynnau amddiffyn masnach.
• Roedd cau'r bwlch yn gysylltiedig â chynhyrchion wedi'u dympio sy'n cael eu cludo ar y môr: Bydd mesurau amddiffyn masnach nawr hefyd yn berthnasol i gynhyrchion wedi'u dympio neu â chymhorthdal ​​sy'n cael eu cludo ar y môr ym Silff Gyfandirol / Parth Economaidd Unigryw yr aelod-wladwriaethau pan fydd defnydd y cynnyrch yn sylweddol. Mae hyn yn cau bwlch pwysig yn y ddeddfwriaeth. Bydd y Comisiwn yn mabwysiadu offeryn technegol i roi'r newid deddfwriaethol hwn ar waith yn llawn.

A yw hyn ond o fudd i gwmnïau gweithgynhyrchu Ewropeaidd?

Mae mesurau amddiffyn masnach fel arfer yn gleddyf ag ymyl dwbl a dyluniwyd y fenter Gomisiwn hon o'r dechrau er budd pob math o fusnesau gan gynnwys mewnforwyr a defnyddwyr i lawr yr afon. Mae eu buddion yn cynnwys:

• Mwy o dryloywder yn benodol o ran dyletswyddau gwrth-dympio dros dro: byddant yn cael rhybudd ymlaen llaw o dair wythnos o leiaf. Mae hyn yn destun adolygiad ar ôl dwy flynedd a all addasu'r rhybudd ymlaen llaw i bythefnos neu bedair wythnos.

• Bydd y Comisiwn hefyd yn ad-dalu dyletswyddau a gasglwyd yn ystod adolygiad dod i ben, mewn achosion lle mae adolygiad o'r fath yn gorffen gyda therfynu mesurau.

Sut mae'r pecyn moderneiddio TDI hwn yn gysylltiedig â'r fethodoleg gwrth-dympio newydd y mae'r UE wedi'i chyflwyno yn ddiweddar?

Mae'r ddau ddiwygiad wedi anelu at gynnal a gwella effeithiolrwydd offerynnau amddiffyn masnach yr UE yng ngoleuni'r newidiadau yn yr economi fyd-eang ond maent yn ymdrin â gwahanol agweddau. Mae'r pecyn moderneiddio masnach presennol yn wahanol i'r fethodoleg newydd ar gyfer cyfrifo'r ffin dympio.

Mae'r newidiadau y cytunwyd arnynt wrth foderneiddio TDI yn ymdrin ag amrywiaeth o faterion yn ymwneud â sut y cynhelir ymchwiliadau amddiffyn masnach, gan gynnwys hyd yr ymchwiliadau, gwell rheolau ynghylch cyfrifo'r pris nad yw'n niweidiol ac felly'r lefelau dyletswydd, mwy o dryloywder yn benodol ynghylch dros dro. dyletswyddau, yn ogystal â help i fusnesau bach a chanolig.

Mae'r fethodoleg newydd i gyfrifo'r ffin dympio yn ymwneud ag achosion lle mae'r wlad sy'n allforio yn cymryd rhan mewn arferion ystumiol yn ei heconomi.

Wedi dweud hyn, mae'r ddau ddiwygiad yr un mor bwysig er mwyn sicrhau effeithiolrwydd parhaus amddiffyniad masnach yr UE a chadw chwarae teg i ddiwydiant yr UE.

A fydd y rheol dyletswydd lai yn parhau i fod yn berthnasol?

Mae'r rheol dyletswydd lai wedi profi i fod yn effeithiol yn y gorffennol a bydd yn parhau i fod yn rhan o offerynnau amddiffyn masnach yr UE. Fodd bynnag, mae'r rheol wedi'i haddasu i ddelio ag ystumiadau deunydd crai mewn achosion gwrth-dympio. Mewn achosion gwrth-gymhorthdal ​​dilynodd Senedd Ewrop a'r Cyngor gynnig y Comisiwn i orfodi'r mesurau ar lefel ymyl y cymhorthdal. Mae cymorthdaliadau yn arbennig o ystumiol o fasnach. Nid yw'n dderbyniol bod allforwyr yn elwa ar gymorthdaliadau sydd yn erbyn rheolau'r WTO, ar draul diwydiant Ewropeaidd.

Mwy o wybodaeth

Datganiad i'r wasg ar foderneiddio amddiffyniad masnach yr UE ar 5 Rhagfyr 2017

Methodoleg gwrthdympio newydd

Amddiffyn Masnach yr UE