Nid oes gan yr Undeb Ewropeaidd bolisi tramor mewn gwirionedd, ac mae angen rhywun a fydd yn creu un. Cywiriad; mae ganddo lawer o bolisïau tramor, ond maent yn ddigyswllt ac heb eu diffinio.
Mae anallu Ewrop i "siarad ag un llais" yn hanes hynafol. Dyma pam y creodd yr UE ei gangen ddiplomyddol ei hun - y Gwasanaeth Gweithredu Allanol Ewropeaidd - bron i ddegawd yn ôl. Cafodd ei flynyddoedd cynnar eu difetha gan drafferthion cychwynnol a rhyfeloedd tyweirch biwrocrataidd pan geisiodd swyddogion y Comisiwn ei dagu adeg ei eni.
Mae'r EEAS bellach wedi sefydlu ei hun yn gadarn ar y sîn ryngwladol, ond eto i gyd nid oes gan yr UE bolisi tramor adnabyddadwy. Gellid disgrifio Federica Mogherini, yr Uchel Gynrychiolydd presennol ar gyfer polisi tramor a diogelwch, yn fwy cywir fel 'cydlynydd' polisïau tramor cystadleuol aelod-wladwriaethau'r UE.
Byddai “anwir ac annheg,” yn crio’r Eurocratiaid, gan dynnu sylw fel y gwnânt at y corff enfawr o bolisïau’r UE sydd wedi gwneud llawer i lunio llywodraethu economaidd byd-eang. Ac ni fyddai unrhyw un yn gwadu, o ran normau a safonau, diplomyddiaeth newid yn yr hinsawdd ac amodau masnachu ledled y byd, fod llais yr UE wedi bod yn hynod ddylanwadol. Ond nid dyna bolisi tramor sy'n dweud wrth y byd lle mae Ewrop yn sefyll.
Dylid cymryd bod polisi tramor yn golygu diffinio safbwyntiau clir ar y gwrthdaro yn y byd Arabaidd a'r Dwyrain Canol; ar Affrica a mudo cynyddol o Affrica; ac ar Rwsia a'i phendantrwydd cythryblus. Yna mae dyfodol geopolitical Tsieina ac yn fwy uniongyrchol sut i ymateb i "America yn Gyntaf" Trump. Mae'r rhain i gyd yn gwestiynau hanfodol bwysig y mae gwledydd Ewropeaidd yn aml yn anghytuno yn eu cylch, ond y maent yn gwrthod caniatáu i'r UE froceru sefyllfa gyffredin yn eu cylch.
Dyma pam mae hunaniaeth "gweinidog tramor" nesaf yr UE mor hanfodol. Nid yw maint y broblem yn credu pwysigrwydd dod o hyd i ateb.
Ni all Ewrop barhau i fod yn wrthun ar ddyfroedd peryglus byd mewn cythrwfl heb gytuno ar ei safbwynt ar sut i drin y bygythiadau mwyaf peryglus. Rhaid i olynydd Federica Mogherini fod o'r un statws o leiaf â phwy bynnag sy'n dilyn Juncker, a rhaid iddo fod yn barod ac yn gallu curo pennau at ei gilydd ym mhrifddinasoedd yr UE.
Y snag gwastadol yw gwleidyddiaeth pygi Ewrop. Mae premiers a llywyddion ledled yr UE yn wyliadwrus o bwysau trwm yn mynd i Frwsel. Nid yw'r aelod-wladwriaethau mwy erioed wedi bod eisiau gweld ffigwr proffil uchel o wlad o faint tebyg yn arwain y comisiwn, neu'r EEAS yn ddiweddarach. Dyna pam mae Lwcsembwrg wedi dyrnu mor chwerthinllyd ymhell uwchlaw ei bwysau â man geni cymaint o lywyddion comisiwn.
Lansiwyd cangen ddiplomyddol yr UE gan Javier Solana, gyn-ysgrifennydd cyffredinol NATO a chyn hynny gweinidog tramor uchel ei barch yn Sbaen. Heb ei effaith, a rhywfaint o gyfrwysdra, mae'n debyg y byddai wedi bod yn farw-anedig. Ni fyddai ei olynwyr, Catherine Ashton a Federica Mogherini, yn hawlio'r un statws, ond maent wedi nyrsio datblygiad yr EEAS yn fedrus yn sefydliad credadwy yn yr UE.
Ond nawr mae'r foment wedi dod am bwysau trwm gwleidyddol. Rhaid bod gan yr Uchel Gynrychiolydd nesaf yr awdurdod a'r dewrder i herio annibyniaeth genfigennus llywodraethau'r UE ar brif faterion polisi rhyngwladol ein hamser, yn enwedig y rhai sy'n cyffwrdd â diogelwch ac amddiffyn.
Mae'r gêm ym Mrwsel o 'sylwi ar bennaeth y comisiwn nesaf' yn loteri o enwau a chysylltiadau gwleidyddol. Mae'r tri rhedwr blaen yn y polion olyniaeth Juncker - Michel Barnier, Margrethe Vestager a Frans Timmermans - i gyd dan anfantais gan gefnogaeth etholiadol wan i'w plaid eu hunain.
Yr hyn y mae hyn yn ei ddweud wrthym yw bod yn rhaid i lywodraethau'r UE gytuno ar ddull llawer mwy deallus a thryloyw o ddod o hyd i ymgeiswyr a'u dewis. A oes angen cymeradwyaeth ei lywodraeth ar ymgeisydd o reidrwydd?
Byddai'r rhestr o ddarpar daro trwm yr UE yn llawer hirach pe bai gallu llywodraethau i roi feto ar eu cystadleuwyr gwleidyddol domestig. Mae gwleidyddiaeth pygi Ewrop yn rhwystr uchel i gynnydd.
