#Antitrust: Mae'r Comisiwn yn dirwyo cludwyr ceir morwrol a chyflenwyr rhannau ceir cyfanswm o € 546 miliwn mewn tri setliad cartel ar wahân

Dywedodd y Comisiynydd Margrethe Vestager, sydd â gofal am bolisi cystadlu: "Mae'r Comisiwn wedi cymeradwyo sawl cwmni am gydgynllwynio wrth gludo morwrol ceir a chyflenwi rhannau ceir. Mae'r tri phenderfyniad ar wahân a wnaed heddiw yn dangos na fyddwn yn goddef ymddygiad gwrth-gystadleuol defnyddwyr Ewropeaidd a diwydiannau. Trwy godi prisiau cydrannau neu gostau cludo ceir, mae'r carteli yn y pen draw yn brifo defnyddwyr Ewropeaidd ac yn cael effaith andwyol ar gystadleurwydd y sector modurol Ewropeaidd, sy'n cyflogi tua 12 miliwn o bobl yn yr UE. "

Cludwyr ceir morwrol

Canfu'r Comisiwn Ewropeaidd fod cludwr morwrol Chile CSAV, y cludwyr Japaneaidd "K" Line, MOL a NYK, a'r cludwr Norwyaidd / Sweden WWL-EUKOR wedi cymryd rhan mewn cartel yn ymwneud â chludiant cerbydau morwrol rhyng-gyfandirol, ac wedi gosod dirwy gyfan o € 395m.

Am bron i 6 blynedd, rhwng mis Hydref 2006 a mis Medi 2012, ffurfiodd y pum cludwr gartel yn y farchnad ar gyfer cludo ceir dwfn, tryciau a cherbydau mawr eraill fel cynaeafwyr a thractorau cyfun, ar amrywiol lwybrau rhwng Ewrop a chyfandiroedd eraill.

Datgelodd ymchwiliad y Comisiwn, er mwyn cydlynu ymddygiad gwrthgymdeithasol, bod rheolwyr gwerthiant y cludwyr yn cyfarfod yn swyddfeydd ei gilydd, mewn bariau, bwytai neu gynulliadau cymdeithasol eraill a'u bod mewn cysylltiad dros y ffôn yn rheolaidd. Yn benodol, fe wnaethant gydlynu prisiau, dyrannu cwsmeriaid a chyfnewid gwybodaeth fasnachol sensitif am elfennau o'r pris, megis taliadau a gordaliadau a ychwanegwyd at brisiau i wneud iawn am amrywiadau mewn arian cyfred neu brisiau olew.

Cytunodd y cludwyr i gynnal y status quo yn y farchnad a pharchu busnes traddodiadol ei gilydd ar rai llwybrau neu gyda chwsmeriaid penodol, trwy ddyfynnu prisiau artiffisial uchel neu beidio â dyfynnu o gwbl mewn tendrau a gyhoeddir gan wneuthurwyr cerbydau.

hysbyseb

Effeithiodd y cartel ar fewnforwyr ceir Ewropeaidd a chwsmeriaid terfynol, wrth i gerbydau a fewnforiwyd gael eu gwerthu yn yr Ardal Economaidd Ewropeaidd (AEE), a gweithgynhyrchwyr cerbydau Ewropeaidd, wrth i'w cerbydau gael eu hallforio y tu allan i'r AEE. Yn 2016, mewnforiwyd tua 3.4 miliwn o gerbydau modur o wledydd y tu allan i'r UE, tra bod yr UE wedi allforio mwy na 6.3 miliwn o gerbydau i wledydd y tu allan i'r UE yn 2016. Cafodd bron i hanner y cerbydau hyn eu cludo gan y cludwyr sydd wedi cael dirwy heddiw.

Dechreuodd ymchwiliad y Comisiwn gyda chais imiwnedd a gyflwynwyd gan MOL. Yn ystod ei ymchwiliad, cydweithiodd y Comisiwn â sawl awdurdod cystadlu ledled y byd, gan gynnwys yn Awstralia, Canada, Japan a'r UD.

Ffiniau

Cyfrifwyd y dirwyon ar sail dirwyon y Comisiwn Canllawiau 2006 ar ddirwyon (Gweld hefyd MEMO).

Wrth benderfynu ar y dirwyon, cymerodd y Comisiwn i ystyriaeth y gwerth gwerthu ar y llwybrau rhyng-gyfandirol i'r AEE ac oddi yno a gyflawnwyd gan gyfranogwyr y cartel ar gyfer y gwasanaethau trafnidiaeth, natur ddifrifol y tramgwydd, ei gwmpas daearyddol a'i hyd. Hefyd cymhwysodd y Comisiwn ostyngiad dirwy o 20% ar gyfer CSAV, i ystyried ei ran lai yn y tramgwydd.

O dan y Comisiwn 2006 Hysbysiad anghenion amaethyddol, iddynt:

• Derbyniodd MOL imiwnedd llawn am ddatgelu bodolaeth y cartel, a thrwy hynny osgoi dirwy o ca. € 203 miliwn.
• Elwodd CSAV, "K" Line, NYK a WWL-EUKOR o ostyngiadau yn eu dirwyon am eu cydweithrediad â'r Comisiwn. Mae'r gostyngiadau yn adlewyrchu amseriad eu cydweithrediad ac i ba raddau yr oedd y dystiolaeth a ddarparwyd ganddynt wedi helpu'r Comisiwn i brofi bodolaeth y cartel.

Yn ogystal, o dan y Comisiwn Hysbysiad Setliad 2008, cymhwysodd y Comisiwn ostyngiad o 10% i'r dirwyon a osodwyd ar y cwmnïau o ystyried eu cydnabyddiaeth o'r cyfranogiad yn y cartel a'u hatebolrwydd yn hyn o beth.

Mae'r dadansoddiad o'r dirwyon a osodwyd ar bob cwmni fel a ganlyn:

Cwmni	Gostyngiad o dan yr Hysbysiad Colli	Gostyngiad o dan yr Hysbysiad Setliad	Gain (€)
Môl	100%	10%	0
NYK	20%	10%	141 820 000
LLINELL "K"	50%	10%	39 100 000
WWL-EUKOR	20%	10%	207 335 000
CSAV	25%	10%	7 033 000

Plygiau gwreichionen

Mewn ail benderfyniad, mae'r Comisiwn wedi darganfod bod Bosch (yr Almaen), Denso a NGK (y ddau yn Japan) wedi cymryd rhan mewn cartel yn ymwneud â chyflenwadau o blygiau gwreichionen i wneuthurwyr ceir yn yr AEE ac wedi gosod dirwy gyfan o € 76m.

Mae plygiau gwreichionen yn ddyfeisiau trydan modurol sydd wedi'u hadeiladu mewn peiriannau petrol ceir, sy'n cludo gwreichion trydan foltedd uchel i'r siambr hylosgi. Mae cwsmeriaid Bosch, Denso a NGK yn wneuthurwyr ceir sydd â chyfleusterau cynhyrchu yn yr AEE.

Parhaodd y cartel rhwng 2000 a 2011 a'i nod oedd osgoi cystadlu trwy barchu cwsmeriaid traddodiadol ei gilydd a chynnal y status quo presennol yn y diwydiant gwreichionen yn yr AEE.

Cyfnewidiodd y tri chwmni wybodaeth fasnachol sensitif ac mewn rhai achosion cytunwyd ar y prisiau i'w dyfynnu i rai cwsmeriaid, cyfran y cyflenwadau i gwsmeriaid penodol a pharch hawliau cyflenwi hanesyddol. Digwyddodd y cydgysylltiad hwn trwy gysylltiadau dwyochrog rhwng Bosch a NGK, a rhwng Denso a NGK.

Dechreuodd ymchwiliad y Comisiwn gyda chais imiwnedd a gyflwynwyd gan Denso.

Ffiniau

Cyfrifwyd y dirwyon ar sail dirwyon y Comisiwn Canllawiau 2006 ar ddirwyon (Gweld hefyd MEMO).

Wrth benderfynu ar y dirwyon, cymerodd y Comisiwn i ystyriaeth werthiannau'r cwmnïau a gynhyrchwyd yn yr AEE o gyflenwi plygiau gwreichionen i wneuthurwyr ceir sydd â chyfleusterau cynhyrchu yn yr AEE. Bu'r Comisiwn hefyd yn ystyried natur ddifrifol y tramgwydd, ei gwmpas daearyddol a'i hyd. Hefyd cymhwysodd y Comisiwn ostyngiad dirwy o 10% ar gyfer Bosch a Denso, er mwyn ystyried eu rhan lai yn y tramgwydd.

O dan Rybudd Hydrwydd 2006 y Comisiwn:

• Derbyniodd Denso imiwnedd llawn am ddatgelu bodolaeth y cartel, a thrwy hynny osgoi dirwy o ca. € 1m.
• Elwodd Bosch a NGK o ostyngiadau yn eu dirwyon am eu cydweithrediad â'r ymchwiliad. Mae'r gostyngiadau yn adlewyrchu amseriad eu cydweithrediad ac i ba raddau yr oedd y dystiolaeth a ddarparwyd ganddynt wedi helpu'r Comisiwn i brofi bodolaeth y cartel.

Yn ogystal, o dan Rybudd Setliad 2008 y Comisiwn, cymhwysodd y Comisiwn ostyngiad o 10% i'r dirwyon a osodwyd yng ngoleuni cydnabyddiaeth y partïon o'u cyfranogiad yn y cartel a'u hatebolrwydd yn hyn o beth.

Mae'r dadansoddiad o'r dirwyon a osodwyd ar bob cwmni fel a ganlyn:

Cwmni	Gostyngiad o dan yr Hysbysiad Colli	Gostyngiad o dan yr Hysbysiad Setliad	Gain (€)
Denso	100%	10%	0
Bosch	28%	10%	45
NGK	42%	10%	30 265 000

 Systemau brecio

Mewn trydydd penderfyniad, daeth y Comisiwn Ewropeaidd o hyd i ddau gartel yn ymwneud â systemau brecio. Roedd y cyntaf yn ymwneud â chyflenwi systemau brecio hydrolig (HBS) ac yn cynnwys TRW (UDA, ZF TRW bellach, yr Almaen), Bosch (yr Almaen) a Chyfandirol (yr Almaen). Roedd yr ail gartel yn ymwneud â chyflenwi systemau brecio electronig (EBS) ac yn cynnwys Bosch a Chyfandirol. Gosododd y Comisiwn ddirwy gyfan o € 75m.

Yn y ddau gartel, nod y tri chyflenwr rhan car oedd cydgysylltu eu hymddygiad yn y farchnad trwy gyfnewid gwybodaeth sensitif, gan gynnwys ar elfennau prisio. Digwyddodd y cydlynu mewn cyfarfodydd dwyochrog a thrwy sgyrsiau ffôn neu gyfnewidfeydd e-bost.

Parhaodd y cartel cyntaf rhwng mis Chwefror 2007 a mis Mawrth 2011 ac roedd yn ymwneud â thrafodaethau o amodau gwerthu cyffredinol systemau brecio hydrolig ar gyfer dau gwsmer, Daimler a BMW. Parhaodd yr ail gartel rhwng Medi 2010 a Gorffennaf 2011 ac roedd yn ymwneud ag un tendr penodol ar gyfer systemau brecio electronig ar gyfer Volkswagen.

Dechreuodd ymchwiliad y Comisiwn yn yr achos hwn gyda chais imiwnedd gan TRW.

Ffiniau

Cyfrifwyd y dirwyon ar sail dirwyon y Comisiwn Canllawiau 2006 ar ddirwyon (Gweld hefyd MEMO).

Wrth bennu lefel y dirwyon, cymerodd y Comisiwn i ystyriaeth, yn benodol, y gwerth gwerthu yn yr AEE a gyflawnwyd gan gyfranogwyr y cartel am y cynhyrchion dan sylw, natur ddifrifol y tramgwydd, ei gwmpas daearyddol a'i hyd.

O dan y Comisiwn 2006 Hysbysiad anghenion amaethyddol, iddynt:

• Derbyniodd TRW imiwnedd llawn am ddatgelu cartel HBS, a thrwy hynny osgoi dirwy o ca. € 54m.
• Derbyniodd Cyfandir imiwnedd am ddatgelu cartel EBS, a thrwy hynny osgoi dirwy o ca. € 22m ar gyfer y cartel hwn.
• Elwodd Bosch a Continental (ar gyfer y cartel na chafodd imiwnedd ar ei gyfer) o ostyngiadau yn eu dirwyon am eu cydweithrediad ag ymchwiliad y Comisiwn. Mae'r gostyngiadau yn adlewyrchu amseriad eu cydweithrediad ac i ba raddau yr oedd y dystiolaeth a ddarparwyd ganddynt wedi helpu'r Comisiwn i brofi bodolaeth y carteli yr oeddent yn rhan ohonynt.

Yn ogystal, o dan y Comisiwn Hysbysiad Setliad 2008, cymhwysodd y Comisiwn ostyngiad o 10% i'r dirwyon a osodwyd ar y cwmnïau o ystyried eu cydnabyddiaeth o'r cyfranogiad yn y cartel a'r atebolrwydd yn hyn o beth.

Mae'r dadansoddiad o'r dirwyon a osodwyd ar bob cwmni fel a ganlyn:

	Cwmni	Gostyngiad o dan yr Hysbysiad Colli		Gostyngiad o dan yr Hysbysiad Setliad	Gain (€)
1	TRW Bosch Cyfandirol	Daimler	BMW	10% 10% 10%	0 12 072 000 44 006 000
		100% 35% 20%	100% 35% 100%
2	Cyfandirol Bosch	VW		10% 10%	0 19 348 000
		100% 30%

 

Cefndir

Mae Erthygl 101 o'r Cytuniad ar Weithrediad yr Undeb Ewropeaidd (ECTU) ac Erthygl 53 o Gytundeb yr AEE yn gwahardd cartelau ac arferion busnes cyfyngol eraill.

Penderfyniadau heddiw ynglŷn â plygiau wreichionen ac systemau brecio yn rhan o gyfres o ymchwiliadau mawr i garteli yn y sector rhannau modurol. Mae'r Comisiwn eisoes wedi dirwyo cyflenwyr modurol berynnau ,harneisiau gwifren mewn ceir, ewyn hyblyg a ddefnyddir (ymhlith pethau eraill) yn Seddau ceir, gwresogyddion parcio mewn ceir a thryciau, eiliaduron a dechreuwyr, systemau aerdymheru ac oeri injan,systemau goleuadau, a systemau diogelwch preswylwyr.

Bydd mwy o wybodaeth am yr achosion hyn ar gael o dan y rhif achos AT.40009 (cludwyr ceir morwrol), AT.40113 (gwreichionen plygiau) ac AT.39920 (systemau brecio) yn y cofrestr achos gyhoeddus ar y Comisiwn cystadleuaeth gwefan, unwaith yr ymdrinnir â materion cyfrinachedd. I gael mwy o wybodaeth am weithredoedd y Comisiwn yn erbyn carteli, gweler ei gwefan carteli.

Y weithdrefn setlo

Penderfyniadau heddiw yw'r 26^th, 27^th a 28^th penderfyniadau setlo ers cyflwyno'r weithdrefn setlo ar gyfer carteli ym mis Mehefin 2008 (gweler Datganiad i'r wasg ac MEMO). O dan setliad, mae ymgymeriadau sydd wedi cymryd rhan mewn cartel yn cydnabod eu cyfranogiad yn y tramgwydd a'u hatebolrwydd amdano. Mae'r weithdrefn setlo yn seiliedig ar y Rheoliad Antitrust 1 / 2003 ac yn caniatáu i'r Comisiwn gymhwyso gweithdrefn symlach a thrwy hynny leihau hyd yr ymchwiliad. Mae hyn yn dda i ddefnyddwyr ac i drethdalwyr gan ei fod yn lleihau costau; yn dda ar gyfer gorfodi gwrthglymblaid gan ei fod yn rhyddhau adnoddau i fynd i'r afael ag achosion eraill a amheuir; ac yn dda i'r cwmnïau eu hunain sy'n elwa o benderfyniadau cyflymach a gostyngiad o 10% mewn dirwyon.

 Gweithredu am iawndal

Gall unrhyw berson neu gwmni yr effeithir arno gan ymddygiad gwrth-gystadleuol fel y disgrifir yn yr achos hwn ddod â'r mater gerbron llysoedd yr aelod-wladwriaethau a cheisio iawndal. Mae cyfraith achos Rheoliad 1/2003 y Llys a'r Cyngor ill dau yn cadarnhau, mewn achosion gerbron llysoedd cenedlaethol, fod penderfyniad y Comisiwn yn brawf rhwymol bod yr ymddygiad wedi digwydd a'i fod yn anghyfreithlon. Er bod y Comisiwn wedi dirwyo cyfranogwyr y cartel dan sylw, gellir dyfarnu iawndal heb gael ei leihau oherwydd dirwy'r Comisiwn.

Mae adroddiadau Cyfarwyddeb Difrod Antitrust, y bu'n rhaid i aelod-wladwriaethau eu trosi i'w systemau cyfreithiol erbyn 27 Rhagfyr 2016, yn ei wneud haws i ddioddefwyr arferion gwrth-gystadleuol gael iawndal. Mae rhagor o wybodaeth am weithredoedd iawndal gwrth-gyffuriau, gan gynnwys canllaw ymarferol ar sut i feintioli niwed gwrth-gyffuriau, ar gael yma.

Offeryn chwythwr chwiban

Mae'r Comisiwn wedi sefydlu gan offeryn i'w gwneud hi'n haws i unigolion ei rybuddio am ymddygiad gwrth-gystadleuol wrth gynnal eu anhysbysrwydd. Mae'r offeryn newydd yn amddiffyn anhysbysrwydd chwythwyr chwiban trwy system negeseuon amgryptiedig a ddyluniwyd yn benodol sy'n caniatáu cyfathrebu dwy ffordd. Mae'r offeryn yn hygyrch trwy hyn cyswllt.