#GeorgeSoros: Sut i arbed Ewrop

Mae'n dda bod yma. Diolch. Rwy'n credu mai hwn yw'r lle iawn i drafod sut i achub Ewrop.

Mae'r Undeb Ewropeaidd mewn argyfwng dirfodol. Mae popeth a allai fynd o'i le wedi mynd o'i le. Yn gyntaf, byddaf yn esbonio'n fyr sut y digwyddodd hyn ac yna byddaf yn archwilio'r hyn y gellir ei wneud i wyrdroi'r duedd.

Yn fy ieuenctid, trawsnewidiodd band bach o weledydd dan arweiniad Jean Monnet y Gymuned Glo a Dur Ewropeaidd yn Farchnad Gyffredin Ewrop ac yna'r Undeb Ewropeaidd. Roedd pobl fy nghenhedlaeth i yn gefnogwyr brwd i'r broses.

Yn bersonol, roeddwn i'n ystyried yr Undeb Ewropeaidd fel ymgorfforiad o syniad y Gymdeithas Agored. Cymdeithas wirfoddol o wladwriaethau cyfartal oedd yn bandio gyda'i gilydd ac aberthu rhan o'u sofraniaeth er lles pawb. Mae'r syniad o Ewrop fel cymdeithas agored yn parhau i fy ysbrydoli.

Ond ers argyfwng ariannol 2008 mae'n ymddangos bod yr Undeb Ewropeaidd wedi colli ei ffordd. Mabwysiadodd raglen o atal cyllidol a arweiniodd at argyfwng yr ewro. Trawsnewidiodd ardal yr ewro yn berthynas rhwng credydwyr a dyledwyr lle roedd y credydwyr yn gosod yr amodau yr oedd yn rhaid i'r dyledwyr eu bodloni. Ni allai'r dyledwyr fodloni'r amodau hynny ac roedd hynny'n creu perthynas nad yw'n wirfoddol nac yn gyfartal.

O ganlyniad, mae llawer o bobl ifanc heddiw yn ystyried yr Undeb Ewropeaidd fel gelyn sydd wedi eu hamddifadu o swyddi a dyfodol diogel ac addawol. Manteisiodd gwleidyddion poblogaidd ar y drwgdeimlad a ffurfio pleidiau a symudiadau gwrth-Ewropeaidd.

Yna daeth argyfwng ffoaduriaid 2015. Ar y dechrau, roedd y rhan fwyaf o bobl yn cydymdeimlo â chyflwr ffoaduriaid sy'n ffoi rhag gormes gwleidyddol neu ryfel cartref, ond nid oeddent am i'w bywydau bob dydd gael eu tarfu gan ddadansoddiad o'r gwasanaethau cymdeithasol. Cawsant eu siomi hefyd gan fethiant yr awdurdodau i ymdopi â'r argyfwng.

Pan ddigwyddodd hynny yn yr Almaen, cafodd yr AfD ei rymuso ac mae wedi tyfu i fod yn wrthblaid fwyaf. Mae'r Eidal wedi dioddef o brofiad tebyg yn ddiweddar ac mae'r ôl-effeithiau gwleidyddol wedi bod hyd yn oed yn fwy trychinebus: bu bron i'r pleidiau gwrth-Ewropeaidd feddiannu'r llywodraeth. Mae'r Eidal bellach yn wynebu etholiadau yng nghanol anhrefn gwleidyddol.

Yn wir mae argyfwng y ffoaduriaid wedi tarfu ar Ewrop gyfan. Mae arweinwyr diegwyddor wedi manteisio arno hyd yn oed mewn gwledydd sydd wedi derbyn prin unrhyw ffoaduriaid. Yn Hwngari, seiliodd Victor Orban ei ymgyrch ail-ddewis ar fy nghyhuddo ar gam o gynllunio i orlifo Ewrop, gan gynnwys Hwngari, gyda ffoaduriaid Mwslimaidd.

Mae bellach yn sefyll fel amddiffynwr ei fersiwn ef o Ewrop Gristnogol sy'n herio'r gwerthoedd y sefydlwyd yr Undeb Ewropeaidd arnynt. Mae'n ceisio cymryd drosodd arweinyddiaeth y pleidiau Democrataidd Cristnogol, sy'n ffurfio'r mwyafrif yn Senedd Ewrop.

Yn ystod yr wythnosau diwethaf nid yn unig Ewrop ond mae'r byd i gyd wedi ei syfrdanu gan weithredoedd yr Arlywydd Trump. Mae wedi tynnu’n ôl yn unochrog o gytundeb arfau niwclear gydag Iran a thrwy hynny i bob pwrpas yn dinistrio’r gynghrair drawsatlantig. Bydd y datblygiad hwn yn rhoi pwysau ychwanegol o rym anrhagweladwy ar Ewrop sydd eisoes dan warchae. Nid yw'n ffigwr lleferydd bellach i ddweud bod Ewrop mewn perygl dirfodol; y realiti llym ydyw.

Mae Ewrop yn wynebu tair problem enbyd: argyfwng y ffoaduriaid; dadelfeniadau tiriogaethol fel y dangosir gan Brexit; a'r polisi cyni sydd wedi rhwystro datblygiad economaidd Ewrop. Efallai mai dwyn argyfwng y ffoaduriaid o dan reolaeth yw'r lle gorau i ddechrau.

Rwyf bob amser wedi dadlau y dylai dyraniad ffoaduriaid yn Ewrop fod yn gwbl wirfoddol. Ni ddylid gorfodi aelod-wladwriaethau i dderbyn ffoaduriaid nad ydyn nhw eu heisiau ac ni ddylid gorfodi ffoaduriaid i ymgartrefu mewn gwledydd lle nad ydyn nhw am fynd.

Dylai'r egwyddor wirfoddol arwain polisi mudo Ewrop. Rhaid i Ewrop hefyd ddiwygio neu ddiddymu Rheoliad Dulyn, fel y'i gelwir, sydd wedi rhoi baich annheg ar yr Eidal a gwledydd eraill Môr y Canoldir sydd â chanlyniadau gwleidyddol trychinebus.

Rhaid i'r UE amddiffyn ei ffiniau allanol ond eu cadw ar agor i ymfudwyr cyfreithlon. Rhaid i aelod-wladwriaethau yn eu tro beidio â chau eu ffiniau mewnol. Mae'r syniad o “gaer Ewrop” a gaewyd i ffoaduriaid gwleidyddol ac ymfudwyr economaidd fel ei gilydd yn torri cyfraith Ewropeaidd a rhyngwladol ac mewn unrhyw achos mae'n gwbl afrealistig.

Mae Ewrop eisiau estyn help llaw tuag at Affrica (a rhannau eraill o'r byd sy'n datblygu) trwy gynnig cymorth sylweddol i gyfundrefnau sydd â thuedd ddemocrataidd. Byddai hyn yn eu galluogi i ddarparu addysg a chyflogaeth i'w dinasyddion. Byddent yn llai tebygol o adael ac ni fyddai'r rhai nad oeddent yn gymwys fel ffoaduriaid. Ar yr un pryd, gallai gwledydd Ewropeaidd groesawu mewnfudwyr o'r gwledydd hyn a gwledydd eraill i ddiwallu eu hangen economaidd trwy broses drefnus. Yn y modd hwn byddai ymfudo yn wirfoddol ar ran yr ymfudwyr a'r taleithiau derbyn. Byddai “Cynllun Marshall” o’r fath hefyd yn helpu i leihau nifer y ffoaduriaid gwleidyddol trwy gryfhau cyfundrefnau democrataidd yn y byd sy’n datblygu.

Mae realiti heddiw yn sylweddol is na'r ddelfryd hon. Yn gyntaf ac yn bwysicaf oll, nid oes gan yr Undeb Ewropeaidd bolisi mudo unedig o hyd. Mae gan bob aelod-wladwriaeth ei pholisi ei hun, sy'n aml yn groes i fuddiannau gwladwriaethau eraill.

Yn ail, nid meithrin datblygiad democrataidd yw prif amcan y mwyafrif o wledydd Ewrop ond atal llif yr ymfudwyr. Mae hyn yn dargyfeirio rhan fawr o'r arian sydd ar gael i fargeinion budr gydag unbeniaid, gan eu llwgrwobrwyo i atal ymfudwyr rhag pasio trwy eu tiriogaeth neu i ddefnyddio mesurau gormesol i atal eu dinasyddion rhag gadael. Yn y tymor hir bydd hyn yn cynhyrchu mwy o ffoaduriaid gwleidyddol.

Yn drydydd, mae prinder truenus o adnoddau ariannol. Rydym yn amcangyfrif y byddai angen o leiaf Gynllun Marshall ystyrlon ar gyfer Affrica €30 biliwn y flwyddyn am nifer o flynyddoedd. Dim ond cyfran fach o'r swm hwn y gallai aelod-wladwriaethau ei gyfrannu hyd yn oed pe baent yn barod i wneud hynny.

Sut y gallai cynllun o'r fath gael ei ariannu felly? Mae'n bwysig cydnabod bod yr argyfwng ffoaduriaid yn broblem Ewropeaidd a bod angen datrysiad Ewropeaidd arni. Mae gan yr Undeb Ewropeaidd statws credyd uchel ac nid yw ei allu benthyca yn cael ei ddefnyddio i raddau helaeth. Pryd y dylid defnyddio'r gallu hwnnw os nad mewn argyfwng dirfodol? Trwy gydol hanes, tyfodd y ddyled genedlaethol bob amser ar adeg rhyfel. Rhaid cyfaddef, mae ychwanegu at y ddyled genedlaethol yn mynd yn groes i'r caethiwed cyffredinol i lymder; ond mae'r polisi cyni ei hun yn ffactor sy'n cyfrannu at yr argyfwng y mae Ewrop yn ei gael ei hun ynddo.

Tan yn ddiweddar, gellid dadlau bod y cyni yn gweithio a rhaid inni ddyfalbarhau ag ef oherwydd bod economi Ewrop yn gwella'n araf. Ond wrth edrych ymlaen rydym nawr yn wynebu terfynu’r fargen arfau niwclear ag Iran a dinistrio’r gynghrair drawsatlantig. Mae hyn yn sicr o gael effaith negyddol ar economi Ewrop ac achosi dadleoliadau eraill. Mae cryfder y ddoler eisoes yn atal hedfan o arian cyfred sy'n dod i'r amlwg yn y farchnad. Efallai ein bod yn anelu at argyfwng ariannol mawr arall. Dylai ysgogiad economaidd Cynllun Marshall gychwyn ar yr adeg iawn.

Dyna sydd wedi fy arwain i gyflwyno cynnig y tu allan i'r bocs ar gyfer ei ariannu. Ni fyddaf yn mynd i mewn i'r manylion, ond rwyf am dynnu sylw at y ffaith bod y cynnig yn cynnwys dyfais ddyfeisgar a fyddai'n galluogi'r Undeb Ewropeaidd i fenthyca o'r farchnad ar gyfradd fanteisiol iawn heb orfod ysgwyddo rhwymedigaeth uniongyrchol iddo'i hun nac i'w aelod-wladwriaethau. . Mae hyn hefyd yn cynnig buddion cyfrifyddu sylweddol. At hynny, er ei fod yn gynnig y tu allan i'r bocs, mae eisoes wedi'i ddefnyddio'n llwyddiannus mewn cyd-destunau eraill, yn bennaf mewn bondiau trefol refeniw cyffredinol yn yr UD a hefyd mewn cyllid ymchwydd ar gyfer clefydau heintus.

***

Ond fy mhrif bwynt yw nad yw argyfwng dirfodol bellach yn ffigwr lleferydd ond y realiti llym. Mae angen i Ewrop wneud rhywbeth syfrdanol i'w ddianc. Mae angen iddo ailddyfeisio ei hun.

Dyna y ceisiodd yr Arlywydd Macron ei gychwyn trwy gynnig yr hyn y mae'n ei alw Ymgynghoriadau Dinasyddion. Mae angen i'r fenter hon fod yn ymdrech wirioneddol ar lawr gwlad. Roedd trawsnewid y Gymuned Glo a Dur i'r Undeb Ewropeaidd yn ymdrech o'r brig i lawr ac fe weithiodd ryfeddodau. Ond mae amseroedd wedi newid. Mae pobl gyffredin yn teimlo eu bod yn cael eu gwahardd a'u hanwybyddu. Nawr mae angen ymdrech gydweithredol arnom sy'n cyfuno dull gweithredu o'r brig i lawr y sefydliadau Ewropeaidd â'r mentrau o'r gwaelod i fyny sy'n angenrheidiol i ymgysylltu â'r etholwyr.

***

Soniais am dair problem ddybryd. Rwyf wedi mynd i’r afael â dau ohonynt: ymfudo a chyni. Mae hynny'n gadael dadelfennu tiriogaethol wedi'i enghreifftio gan Brexit. Nid oes gennyf amser i ddelio ag enghreifftiau eraill, yn enwedig yn y Balcanau. Byddaf yn gwneud hynny mewn erthygl ar wahân i'w chyhoeddi yr wythnos nesaf.

Mae Brexit yn broses hynod niweidiol, sy'n niweidiol i'r ddwy ochr. Teimlir y rhan fwyaf o'r difrod ar hyn o bryd pan fydd yr Undeb Ewropeaidd mewn argyfwng dirfodol, ond mae ei sylw yn cael ei ddargyfeirio i drafod cytundeb gwahanu â Phrydain. Mae hynny'n gynnig colli-colli, ond gellid ei droi'n sefyllfa lle mae pawb ar eu hennill.

Bydd ysgariad yn broses hir, yn ôl pob tebyg yn cymryd mwy na phum mlynedd. Mae pum mlynedd yn dragwyddoldeb mewn gwleidyddiaeth, yn enwedig mewn cyfnod chwyldroadol fel y presennol. Yn y pen draw, mater i bobl Prydain yw penderfynu beth maen nhw am ei wneud. Byddai'n well fodd bynnag pe byddent yn dod i benderfyniad yn gynt yn hytrach nag yn hwyrach. Dyna nod menter o’r enw “Gorau i Brydain,” yr wyf yn ei chefnogi.

Ymladdodd Best for Britain dros, a helpu i ennill, pleidlais seneddol ystyrlon sy'n cynnwys yr opsiwn o beidio â gadael o gwbl. Byddai hyn yn dda i Brydain ond byddai hefyd rhoi Ewrop yn wasanaeth gwych trwy ddileu Brexit a pheidio â chreu twll anodd ei lenwi yng nghyllideb Ewrop. Ond rhaid i'r cyhoedd ym Mhrydain fynegi ei cefnogaeth gan ymyl argyhoeddiadol er mwyn cael ei chymryd o ddifrif gan Ewrop. Dyna beth mae'r Gorau i Brydain yn anelu ato trwy ymgysylltu â'r etholwyr. Bydd yn cyhoeddi ei faniffesto yn ystod y dyddiau nesaf.

Mae'r achos economaidd dros aros yn aelod o'r UE yn gryf, ond bydd yn cymryd amser iddo suddo. Yn ystod yr amser hwnnw mae angen i'r UE drawsnewid ei hun yn gymdeithas y byddai gwledydd fel Prydain eisiau ymuno â hi, er mwyn cryfhau. yr achos gwleidyddol.

Byddai Ewrop o'r fath yn wahanol i'r trefniadau cyfredol mewn dwy ffordd allweddol. Yn gyntaf, byddai'n amlwg yn gwahaniaethu rhwng yr Undeb Ewropeaidd ac Ardal yr Ewro. Yn ail, byddai'n cydnabod bod gan yr ewro lawer o broblemau heb eu datrys ac ni ddylid caniatáu iddynt ddinistrio'r Undeb Ewropeaidd.

Mae'r UE yn cael ei lywodraethu gan gytuniadau hen ffasiwn sy'n honni bod disgwyl i bob aelod-wladwriaeth ymuno â'r ewro os ydyn nhw'n gymwys a phryd. Mae hyn wedi creu sefyllfa hurt lle mae gwledydd fel Sweden, Gwlad Pwyl a’r Weriniaeth Tsiec wedi ei gwneud yn glir nad oes ganddyn nhw unrhyw fwriad i ymuno, ac eto maen nhw'n dal i gael eu disgrifio a'u trin fel “cyn-ins”.

Nid yw'r effaith yn gosmetig yn unig. Mae wedi trosi'r UE yn sefydliad lle mae ardal yr ewro yn greiddiol i'r craidd ac mae'r aelodau eraill yn cael eu hisraddio i safle israddol. Mae yna dybiaeth gudd yn y gwaith yma, sef y gallai gwahanol aelod-wladwriaethau fod yn symud ar gyflymder gwahanol ond maen nhw i gyd yn mynd i'r un cyrchfan. Mae hyn wedi arwain at yr honiad o “undeb agosach fyth” sydd wedi’i wrthod yn benodol gan nifer o wledydd.

Rhaid rhoi'r gorau i'r hawliad hwn. Yn lle Ewrop aml-gyflymder dylem anelu at “Ewrop aml-drac” a fyddai’n caniatáu i aelod-wladwriaethau amrywiaeth ehangach o ddewisiadau. Byddai hyn yn cael effaith fuddiol bellgyrhaeddol. Ar hyn o bryd, mae agweddau tuag at gydweithredu yn negyddol: mae aelod-wladwriaethau am ailddatgan eu sofraniaeth yn hytrach nag ildio mwy ohono. Ond pe bai cydweithredu yn cynhyrchu canlyniadau cadarnhaol, gallai agweddau wella a gallai rhai amcanion, fel amddiffyniad, y mae clymbleidiau'r parod yn eu dilyn orau ar hyn o bryd fod yn gymwys i gymryd rhan yn gyffredinol.

Gall realiti creulon orfodi aelod-wladwriaethau i roi eu buddiannau cenedlaethol o’r neilltu er budd gwarchod yr Undeb Ewropeaidd. Dyna roedd yr Arlywydd Macron yn ei annog yn ei araith Aachen ac fe’i cymeradwywyd yn ofalus gan y Canghellor Merkel sy’n boenus o ymwybodol o’r wrthblaid y mae’n ei hwynebu gartref.

Pe bai Macron a Merkel yn llwyddo er gwaethaf yr holl rwystrau, byddent yn dilyn yn ôl troed Jean Monnet a'i fand bach o weledydd. Fel y dywedais o'r blaen, mae angen disodli'r band bach hwnnw gan gynydd mawr o fentrau pro-Ewropeaidd ar lawr gwlad. Byddaf i a fy rhwydwaith o Sefydliadau Cymdeithas Agored yn gwneud popeth yn ein gallu i helpu i gefnogi'r mentrau hynny.

Diolch yn fawr.