Cymrawd Ymchwil, Rhaglen Rwsia ac Ewrasia,
Chatham House
Leo Litra
Uwch Gymrawd Ymchwil, Canolfan Ewrop Newydd

Volodymyr Zelenskyi mewn cynhadledd i'r wasg yn ystod ymweliad â'r Almaen ar 18 Mehefin. Llun drwy Getty Images.

Blaenoriaeth Volodymyr Zelenskyi yw polisi domestig, nid polisi tramor, felly mae ei ymagwedd at gysylltiadau rhyngwladol ond yn dechrau ffurfio. Dim ond ar ôl yr etholiadau seneddol cynnar ym mis Gorffennaf y gellir cyflawni dealltwriaeth well o nodau polisi tramor Zelenskyi, ac mae'n aneglur pryd y byddant wedi'u gosod allan yn llawn a sut y bydd yn gwahaniaethu bwriadau cyraeddadwy o addewidion etholiadol.

Ond mae rhai pethau'n glir. Mae'n debygol o roi llai o sylw i faterion rhyngwladol na'i ragflaenydd, Petro Poroshenko. Mae'n ymddangos o'r dechrau ei fod yn canolbwyntio ar gysylltiadau cytbwys parhaus gyda phartneriaid Gorllewin Wcráin. Yn wahanol i Poroshenko, nid yw Zelenskyi yr un mor frwd yn hyrwyddo buddiannau Wcráin. Os yw Poroshenko ar brydiau yn darlithio ar y Gorllewin, nid yw Zelenskyi eto mor ddwfn. Mae'n newydd-ddyfodiad ym materion y byd ac mae am dderbyn croeso da. Mae'n 'wrandäwr gweithredol', ansawdd sydd weithiau'n brin o Kyiv.

Yr UE a NATO

Mae camau cychwynnol Zelenskyi wedi bod yn pro-Ewropeaidd. Cynhaliwyd ei ymweliad swyddogol cyntaf â'r wladwriaeth ym Merthyr Tudful Brwsel ddechrau mis Mehefin, lle cyfarfu â chynrychiolwyr yr UE a NATO. Dewisodd Paris a Berlin, partneriaid allweddol wrth reoli gwrthdaro yn Donbas, ar gyfer ei ymweliad â'r ail wladwriaeth. Rhoi cyn-lysgennad i NATO Vadym Prystaiko fel dirprwy bennaeth y weinyddiaeth arlywyddol, de facto Mae cynghorydd polisi tramor a gweinidog tramor tebygol yn y dyfodol yn arwydd na ddylid disgwyl unrhyw ôl-berthynas ym mherthynas yr Wcrain â NATO a’r UE, o ochr yr Wcrain o leiaf.

Gall Still, Zelenskyi ad-drefnu'r naratif. Poroshenko yn cael ei ddefnyddio i flaenoriaethu aelodaeth bosibl Wcráin o'r UE a NATO cyn diwygiadau. Mae'r llywydd newydd yn debygol o wneud y gwrthwyneb, gan gredu y dylai diwygiadau ddod cyn ceisio integreiddio pellach. Os caiff ei weithredu, dylai'r dull hwn fod yn apelio at y Gorllewin.

Mae 'blinder Wcráin' cynyddol ar draws yr UE a phwyso ar faterion mewnol ym Mrwsel yn cyfyngu ar bolisi tramor Zelenskyi. Bydd canlyniad etholiadau seneddol Ewrop, o leiaf yn awr, yn cyfyngu ar sefydlu cysylltiadau gwaith lefel uchel. Pryder arall yw'r nifer cynyddol o aelod-wladwriaethau'r UE sy'n amheus tuag at sancsiynau yn erbyn Rwsia. Efallai y bydd Kyiv yn canfod na ellir cymryd cefnogaeth Ewropeaidd ddiamod i Wcráin yn ganiataol bellach, bydd yn rhaid ei hennill.

Setliad gwrthdaro yn Donbas

hysbyseb

Blaenoriaeth allweddol arall, ac addewid etholiadol, yw rheoli gwrthdaro yn nwyrain yr Wcrain. Ar y mater hwn, ymddengys bod gan Zelenskyi ddiddordeb mewn gwrando ar farn y cyhoedd. Y broblem, fodd bynnag, yw bod gan ei sail etholiadol eang syniadau sy'n gwrthdaro, os nad rhai peryglus, megis cynnal trafodaethau uniongyrchol gydag arweinyddiaeth hunan-gyhoeddedig y 'Gweriniaethau Pobl' o Donetsk a Luhansk heb ei gydnabod. Ar ben hynny, roedd pennaeth y weinyddiaeth arlywyddol, Andriy Bohdan, yn arnofio y syniad ymrannol hynod o bosibl refferendwm ymgynghorol i benderfynu ar y strategaeth negodi orau gyda Rwsia dros Donbas.

Er gwaethaf llinell fwy cymedrol Zelenskyi ar Rwsia o’i chymharu â’i ragflaenydd, nid yw Vladimir Putin wedi rhoi unrhyw le iddo symud, gan roi pasbortau Rwsiaidd i drigolion y tiriogaethau dan feddiant, sefydlu blocâd olew, dathlu ‘gwladwriaeth’ ar gyfer y tiriogaethau dan feddiant a pharhau i dorri amodau y cadoediad. Mae hyn yn rhoi ychydig o gyfle i Zelenskyi weithredu ei bolisi ar setlo gwrthdaro yn unochrog.

Blaenoriaeth Zelenskyi yn Donbas yw dimensiwn dynol y gwrthdaro, ond mae angen offer nad yw Wcráin yn ei gael yn ôl: cyd-fynd â chydymdeimlad cydwladwyr yn y tiriogaethau a feddiannir: mynediad i'r cyfryngau yn y tiriogaethau a feddiannir a rhyddid i symud. Ffordd bosibl ymlaen yw canolbwyntio ar agweddau cymdeithasol, fel gwella seilwaith ar linell gyswllt neu rwystrau gweinyddol sy'n lleihau i Ukrainians yr effeithir arnynt gan y gwrthdaro.

Dim ond un ochr i'r broblem yw hon. Mae agweddau diogelwch a gwleidyddol y gwrthdaro yn parhau i fod heb eu datrys. Ac nid yw agenda ddyngarol o reidrwydd yn trosi i setliad heddwch - ni all Wcráin ddatrys y materion hyn ar ei phen ei hun. Ar ben hynny, mae Kyiv yn annhebygol o gyfaddawdu ynghylch setliad gwrthdaro wrth ymgysylltu â Moscow.

Cysylltiadau â'r Unol Daleithiau

Bydd cysylltiadau â Washington yn uchel ar agenda Zelenskyi. Fodd bynnag, yn ystod misoedd olaf mandad Poroshenko, effeithiwyd ar gysylltiadau dwyochrog gan datganiadau gan Erlynydd Cyffredinol Yuriy Lutsenko, a soniodd am rôl bosibl Wcráin wrth ddylanwadu ar ganlyniad etholiad arlywyddol 2016 yr Unol Daleithiau yn ogystal ag mewn ymchwiliad i fab Joe Biden.

Gallai hyn gael effaith anrhagweladwy ar yr agenda ddomestig yn Washington cyn yr etholiadau arlywyddol 2020. Byddai dileu Lutsenko o'r swyddfa, a ddisgwylir ddim hwyrach nag ar ôl yr etholiadau seneddol, ond yn datrys rhan o'r broblem. Mae llysgennad yr Unol Daleithiau hefyd yn debygol o gael ei newid i adlewyrchu'r sefyllfa wleidyddol yn Kyiv.

Mae'n bwysig i Wcráin osgoi cael ei ddal yng ngwleidyddiaeth yr Unol Daleithiau a chadw cefnogaeth ddwyochrog yn y Gyngres - bydd Zelenskyi yn debygol o aros ar y trywydd iawn. Efallai y bydd yn chwilio am ffyrdd arloesol o amrywio cysylltiadau â Washington, ac nid canolbwyntio ar wthio yn ôl yn erbyn ymddygiad ymosodol yn Rwsia.

Dewis arall rhanbarthol?

Mae'n ymddangos bod Zelenskyi yn benderfynol o wella cysylltiadau â chymdogion Wcráin, a oedd weithiau'n cael eu hanwybyddu gan Poroshenko. Bu dirywiad yn y cysylltiadau â Gwlad Pwyl, Hwngari, Rwmania a Belarws dros y blynyddoedd diwethaf. Ymhlith y materion dwyochrog pwysicaf mae'r ymwahaniadau dros hanes gyda Gwlad Pwyl ac addysg gyda Hwngari. Bydd yn rhaid mynd i'r afael â'r rhain - mae Poland yn bartner pwysig i Wcráin yn yr UE a Hwngari yw blocio fformatau cydweithredu penodol rhwng Wcráin a NATO.

Yn ei ôl-etholiad lleferydd, Enwebodd Zelenskyi ei fuddugoliaeth yn enghraifft y gallai pobl newid eu harweinwyr pe dymunent mewn mannau eraill. Anerchwyd y neges yn bennaf i Rwsia ond hefyd i'r rhanbarth ôl-Sofietaidd cyfan.

Fel actor a digrifwr, mae Zelenskyi yn adnabyddus ac yn cael ei werthfawrogi gan bobl yn y rhanbarth. Fel llywydd Wcráin, gallai fanteisio ar ei boblogrwydd a dod yn ffynhonnell pŵer meddal Wcreineg, ac o bosibl yn grymuso dinasyddion ar draws gwledydd ôl-Sofietaidd.

Mae Chatham House a New Europe Centre yn gweithio mewn partneriaeth ar y Etholiadau Wcráin yn yr Wcrain prosiect.