Kazakh Llywydd Kassym-Jomart Tokayev (Yn y llun) traddododd ei anerchiad cyntaf gwladwriaeth y genedl fel pennaeth y wladwriaeth yn sesiwn ar y cyd 2 Medi Senedd Kazakh. Roedd yr anerchiad awr o hyd yn darparu cyfarwyddiadau penodol i swyddogion y llywodraeth ac yn galw ar ddeddfwyr i helpu i gryfhau cymdeithas sifil a nawdd cymdeithasol, cefnogi busnesau domestig a datblygu'r economi, yn ysgrifennu Aidana Yergaliyeva yn Cenedl.
Credyd llun: akorda.kz.Bydd Kazakhstan yn parhau â'i ddatblygiad trwy symud ymlaen â'r model a nodwyd gan Arlywydd Cyntaf Kazakhstan, Nursultan Nazarbayev, meddai Tokayev.
“Bydd y trawsnewidiad gwleidyddol a addewais yn cael ei weithredu’n raddol gan ystyried buddiannau’r wladwriaeth a phobl. Byddwn yn mynd ar drywydd diwygiadau gwleidyddol heb redeg o flaen ein hunain, ”meddai.
Bydd y newidiadau yn dechrau gyda chynnydd yn ymglymiad cymdeithas sifil wrth lunio polisïau'r llywodraeth. Cyflawnir hyn trwy sefydlu Cyngor Cenedlaethol Ymddiriedolaeth Gyhoeddus yn ddiweddar. Pwrpas y cyngor yw helpu'r llywodraeth i “ymateb yn gyflym ac yn effeithlon i holl geisiadau adeiladol dinasyddion,” meddai Tokayev.
“Mae’n angenrheidiol cefnogi cymdeithas sifil, i’w chynnwys yn y drafodaeth ar y tasgau cenedlaethol mwyaf brys,” meddai.
Bydd yr etholiadau yn y dyfodol i’r Mazhilis (tŷ isaf y Senedd) a maslikhats (gwasanaethau rhanbarthol neu ddinas) hefyd yn helpu i ehangu system aml-wlad y wlad, meddai.
Fe wnaeth Arlywydd Kazakh hefyd gyfarwyddo swyddogion i ganiatáu ralïau cyhoeddus mwy heddychlon a chaniatáu i’r protestiadau hynny ddigwydd mewn lleoliadau mwy amlwg.
“Os nad yw ralïau heddychlon yn ceisio torri’r gyfraith neu ddiogelwch dinasyddion, mae angen eu cofleidio a chael caniatâd sy’n ofynnol yn ôl y gyfraith a chynnig lleoliadau arbennig, nid ar gyrion dinasoedd, gyda llaw,” meddai Tokayev. Mae'r Weinyddiaeth Arlywyddol hefyd wedi creu adran i sicrhau bod apeliadau cyhoeddus i gyrff llywodraeth leol yn cael eu clywed a'u hystyried.
Mae adran o’r fath yn angenrheidiol oherwydd “yn aml mae pobl yn cael eu gorfodi i droi at yr arlywydd oherwydd byddardod a swyddogion caeedig yn y ganolfan ac yn yr ardaloedd,” meddai.
Dywedodd yr Arlywydd hefyd fod angen i Kazakhstan gynyddu’r cosbau am drais rhywiol. Roedd y wlad wedi meddalu'r cosbau ym mis Mai 2000 i annog mwy o ddioddefwyr i riportio'r troseddau hyn. Fodd bynnag, ni chafodd yr ymdrech honno'r effaith a fwriadwyd ac mae'r llywodraeth wedi penderfynu bod angen cosbau llymach.
“Rydyn ni wedi dod i ben â dyneiddio deddfwriaeth, ar ôl colli golwg ar hawliau sylfaenol dinasyddion. Mae angen i ni dynhau’r gosb am drais rhywiol, pedoffilia, masnachu cyffuriau, masnachu mewn pobl a throseddau bedd eraill ar frys, yn enwedig yn erbyn plant, ”meddai’r Arlywydd.
Fe wnaeth yr Arlywydd hefyd gyfarwyddo swyddogion cenedlaethol i gynyddu cyflog swyddogion amddiffyn sifil a diwygio'r Weinyddiaeth Materion Mewnol. Cyfarwyddodd ddyraniad 173 biliwn tenge (UD $ 445,587.5) tuag at y tasgau hyn.
“Un o'r tasgau mwyaf dybryd yw diwygio'r system gorfodaeth cyfraith yn llawn. Bydd delwedd yr heddlu fel offeryn pŵer y wladwriaeth yn cilio'n raddol i'r gorffennol. Bydd yn dod yn gorff i ddarparu gwasanaethau i'r dinasyddion i sicrhau eu diogelwch. Ar y cam cyntaf, mae angen i ni ddiwygio, cyn diwedd 2020, waith Pwyllgor yr Heddlu Gweinyddol. Mae angen i ni ei wneud mewn ffordd o safon a heb ymagweddau gung-ho, ”meddai.
Yn raddol, bydd y llywodraeth yn torri chwarter y gweision sifil rhwng 2020 a 2024. Bwriad hyn yw gadael gweithwyr sy'n fwy cynhyrchiol a darparu cymhellion materol iddynt, meddai Tokayev.
Galwodd yr Arlywydd hefyd am eithrio busnesau bach a bach rhag trethi ar weithgareddau craidd am dair blynedd gan ddechrau o 2020 a gofynnodd i'r llywodraeth leihau nifer y cwmnïau sy'n eiddo i'r wladwriaeth.
Fodd bynnag, dylid mynd ati’n ofalus i leihau’r cwmnïau sy’n gweithredu mewn sectorau strategol, meddai Tokayev, er mwyn atal monopolïau preifat rhag disodli monopolïau dan berchnogaeth y wladwriaeth.
Dywedodd hefyd y bydd y llywodraeth yn cipio tir amaethyddol nas defnyddiwyd.
“Mae llawer o’r rhai a dderbyniodd brydlesi tir am ddim gan y wladwriaeth yn cadw’r tir i’w ddefnyddio yn y dyfodol heb weithio arno. Mae haen gyfan o’r latifundyddion, fel y’u gelwir, wedi datblygu yn y wlad, ”esboniodd yr Arlywydd.
Pwysleisiodd yr Arlywydd y dylai pobl Kazakh fod yn llwyr gyfrifol am ddefnyddio tir. Pwysleisiodd hefyd na fydd tramorwyr yn gallu prynu tiroedd yn y wlad.
“Gwaethygir y sefyllfa gan y lefel isel o drethi uniongyrchol ar dir,” meddai.
Gofynnodd y Llywydd hefyd i'r llywodraeth ohirio cyflwyno cyfraniadau pensiwn ychwanegol 5 y cant tan 2023.
Fe wnaeth ffrwydrad mis Mehefin mewn depo arfau ger dinas Arys hefyd ddatgelu nifer o faterion y mae angen mynd i’r afael â nhw o fewn y Lluoedd Arfog, meddai Tokayev. Pwysleisiodd yr “angen i symleiddio pob gwariant milwrol a chryfhau disgyblaeth ariannol a chyffredinol yn y fyddin.”
Ailddatganodd yr Arlywydd hefyd yr angen i gryfhau rôl yr iaith Kazakh fel iaith y wladwriaeth.
“Bydd rôl yr iaith Kazakh fel iaith y wladwriaeth yn cael ei chryfhau a daw’r amser pan fydd yn troi’n iaith cyfathrebu rhyng-rywiol. Ar gyfer hynny, fodd bynnag, mae angen i ni i gyd weithio gyda'n gilydd, ”meddai pennaeth y wladwriaeth.
Fe wnaeth y Llywydd hefyd fynd i’r afael â’r angen am addysg o safon a chyfarwyddo codiadau cyflog athrawon dros y pedair blynedd nesaf, gan gynnwys codiad cyflog o 25 y cant yn 2020.
Cyhoeddodd Tokayev hefyd gynnydd yn y cyllid ar gyfer y rhaglen Gyda Gradd i'r Pentref hyd at 20 biliwn tenge (UD $ 51.5 miliwn.)
“Mae'r bwlch yn ansawdd addysg uwchradd mewn ysgolion trefol a gwledig yn tyfu bob blwyddyn. Y brif broblem yw’r diffyg personél cymwys mewn ardaloedd gwledig, ”meddai Tokayev.
Fe wnaeth Tokayev hefyd gyfarwyddo'r llywodraeth i archwilio caniatáu i ddinasyddion sy'n gweithio ddefnyddio rhan o'u cynilion pensiwn i brynu tŷ neu gael addysg.
Siaradodd Tokayev ar yr angen i ddefnyddio’r Gronfa Genedlaethol yn effeithlon a dywedodd y bydd trosglwyddiadau wedi’u targedu o 2022 yn cael eu lleihau i 2 triliwn tenge (UD $ 5.15 biliwn).
Bydd y wladwriaeth hefyd yn dyrannu mwy na 240 biliwn tenge (UD $ 618.16 miliwn) ar gyfer tai rhent cymdeithasol erbyn 2022.
“Dylai dinasyddion nad oes ganddyn nhw incwm i brynu eiddo gael cyfle i fyw ar brydles gymdeithasol,” meddai Tokayev.
Mae nifer y rhai sy'n derbyn cymorth cymdeithasol wedi'u targedu wedi tyfu o oddeutu 77,000 i fwy na 1.4 miliwn mewn pum mlynedd. Mae gwariant cyllideb ar gymorth cymdeithasol wedi cynyddu 17 gwaith ers 2017.
“Hynny yw, mae mwy a mwy o bobl yn dewis peidio â gweithio na chuddio eu hincwm,” meddai’r Llywydd.
Yn 2018, cyfanswm caffael y llywodraeth oedd 4.4 triliwn o daliadau (UD $ 62.85 biliwn), a chyflawnwyd 75 y cant ohono mewn ffordd anghystadleuol trwy bryniannau o un ffynhonnell. Anogodd Tokayev stopio i'r 'cafn bwydo.'
Awgrymodd hefyd y dylid cyflwyno system asesu lle bydd y bobl yn gallu gwerthuso effeithiolrwydd llywodraethu lleol.
“Er enghraifft, os o ganlyniad i’r arolwg barn, bod mwy na 30 y cant o’r bobl leol yn credu bod akim (maer) dinas neu bentref yn aneffeithiol, mae hyn yn rheswm dros sefydlu comisiwn arbennig,” Tokayev Dywedodd.
Cafodd ei ethol yn Arlywydd Mehefin 9 gyda 70.96% o'r bleidlais.
