#China #BeltRoadInitiative yn cael ei ystyried yn 'fenter ddatblygu fwyaf uchelgeisiol er 1944'

Mae melin drafod blaenllaw yn dweud bod Menter Ffordd Belt China (Mae BRI) yn cael ei ystyried fel y "fenter ddatblygu fwyaf uchelgeisiol er 1944", yn ysgrifennu Colin Stevens.

Dywed Giulia Iuppa, o’r Sefydliad Ewropeaidd ar gyfer Astudiaethau Asiaidd, fod y prosiect seilwaith enfawr “gallai gynyddu masnach yn yr UE yn ddiamheuol ”.

Iuppa, Ymchwilydd yn yr EIAS, a leolir ym Mrwsel, cymerodd ran mewn Cwestiwn ac Ateb gyda'r wefan hon ar gynllun blaenllaw Tsieina, gwerth miliynau o ewro. 

Dyma'i atebion.

Q: Beth yn eich barn chi yw prif fanteision y fenter i'r UE a China?

Iuppa: “Mae disgrifiadau swyddogol o’r BRI fel menter ymbarél yn sôn am bum maes lle gallai nid yn unig Tsieina a’r UE ond hefyd yr holl wledydd dan sylw elwa: cydgysylltu polisi, cysylltedd cyfleusterau, masnach a buddsoddiadau, cydweithredu ariannol a phobl i bobl cyfnewidiadau. Mae prif fantais datblygu seilwaith yn ymwneud â mwy o ryng-gysylltedd, sbardun cryf ar gyfer twf byd-eang ac ailddosbarthu cyfoeth. Yn ogystal, bydd yn arwain at ostyngiad mewn costau cludo ac amser, ynghyd â gostyngiad yn y risgiau o lif masnach fel rhwystrau a achosir gan wrthdaro neu derfysgaeth.

“Mae gan y fenter enillion economaidd a gwleidyddol sylweddol yn enwedig i Tsieina gan y gallai’r BRI ailgyfeirio rhan fawr o economi’r byd tuag at Asia. Mewn gwirionedd, yn ôl communiques polisi Tsieina, nod Beijing yw ehangu marchnadoedd allforio Tsieineaidd, hyrwyddo'r RMB fel arian rhyngwladol a lleihau tariffau masnach, costau cludo a chymhlethdodau rheoleiddio. Ar ben hynny, i ariannu'r BRI, mae Beijing wedi bod yn chwistrellu swm enfawr o gyfalaf i mewn i Fanc Datblygu Tsieineaidd a Banc Allforio-Mewnforio Tsieina sy'n cael eu nodweddu gan gostau benthyca isel a chyfraddau llog isel fel y gall cwmnïau sy'n gweithio ar BRI fwynhau'r buddion. o'r benthyciad rhad hwn. Mae hyn yn cyfrannu at wneud SOEs yn hynod gystadleuol fel y mae achos cais i adeiladu prosiect rheilffordd cyflym yn Indonesia wedi dangos yn 2015. O ganlyniad, gallai cynnydd mewn cyfnewidfeydd masnach, buddsoddiadau a chysylltedd rhwng Tsieina ac Ewrasia arwain at gryn dipyn ar yr un pryd. gallai enillion gwleidyddol fel dibyniaeth gwledydd annatblygedig ar China roi trosoledd gwleidyddol iddi.

hysbyseb

“O ran Ewrop, gallai datblygu isadeileddau gynyddu masnach yn yr UE yn ddiamau a fydd yn cryfhau ei heconomi yn y pen draw - os bydd yn ymuno â'r BRI fel ffrynt unedig. Bydd ymuno â'r BRI â chynllun ymwybodol, cadarn yn caniatáu i'r UE drafod o sefyllfa ffafriol i wthio ei ofynion ei hun fel safonau amgylcheddol. Ar ben hynny, gallai marchnadoedd Tsieineaidd sy'n dod yn fwy hygyrch hybu allforion i Tsieina a chreu mwy o swyddi ledled Ewrop. Dros amser, gallai’r diffyg masnach grebachu a gallai lleoliadau newydd ar gyfer cydweithredu dwyochrog ymddangos mewn trydydd gwledydd. ”

Q: A fydd BRI yn helpu i godi rhanbarthau tlotaf Tsieina allan o dlodi?

A: “Un o nodau’r BRI oedd i fod i hybu datblygiad yn rhanbarth y Gorllewin a gafodd ei eithrio i raddau helaeth o’r ffyniant economaidd yn y rhanbarthau arfordirol. Mewn gwirionedd, disgwylir i'r taleithiau tlotaf elwa fwyaf o'r cysylltedd seilwaith â Chanolbarth Asia a thu hwnt. Fodd bynnag, ymddengys bod rhai rhwystrau mawr yn byw gyda'r lefelau isel o symudedd llafur (ychydig o weithwyr Tsieineaidd sy'n ymddangos yn barod i symud i'r rhanbarthau hynny) yn ogystal â'r swm bach - er ei fod yn tyfu - o fuddsoddiadau Tsieina a gyfeiriwyd i Ganolbarth Asia a'r De. Rhanbarth y Cawcasws. Yn wir, cyfeirir y rhan fwyaf o'r buddsoddiadau at Dde Asia, De-ddwyrain Asia a Rwsia a thaleithiau Dwyrain ac arfordirol Tsieina yw'r rhai sy'n elwa fwyaf o'r fenter ar hyn o bryd."

Q: Sut y gall Ewrop / UE fanteisio ar y potensial enfawr y mae'r prosiect hwn yn ei gynnig? Ym mha ffordd y bydd hyn yn agor marchnadoedd newydd ar gyfer Tsieina (ac efallai'r UE)?

A: “Mae angen rhai ystyriaethau rhagarweiniol cyn i’r UE ystyried sut i fynd i’r afael â’r cyfleoedd y mae’r BRI yn eu cyflwyno. Mae gan Beijing a Brwsel eu haddasiadau eu hunain i'w gweithredu os ydyn nhw'n bwriadu cydweithredu â'i gilydd. Yn gyntaf oll, dylai'r UE benderfynu ar unwaith ar ddull cyffredin o ran Tsieina er mwyn osgoi dod yn farchnad ymylol oherwydd polisïau heb eu cydlynu. Dylai blaenoriaethau aelodau’r UE ganolbwyntio ar amddiffyn y farchnad Ewropeaidd gyffredin rhag ystumiadau marchnad Tsieineaidd a achosir gan y diffyg paradocsaidd o fod yn agored a chystadleuaeth i gyfranogiad tramor yn y BRI; a mynd i'r afael â chystadleuaeth mewn trydydd marchnadoedd.

“O ganlyniad, gallai’r UE lunio naratif yn seiliedig ar ei hanes llwyddiannus hir o hyrwyddo cysylltedd o ran meithrin gallu a fframweithiau a safonau rheoleiddio trwy Strategaeth Cysylltedd yr UE tuag at Asia. Trwy wneud hynny, gallai'r UE ailddatgan ei arbenigedd yn y meysydd hyn a gosod y duedd ar gyfer unrhyw fath o gydweithrediad â Tsieina yn y dyfodol. Mewn gwirionedd, dylai Tsieina alinio ag egwyddorion rheoliadol yr UE os yw'n bwriadu ymchwilio ymhellach i'r farchnad Ewropeaidd; astudio a gweithredu achosion presennol o economi gymysg yn Ewrop fel na fydd monopoli'r mentrau dan berchnogaeth y wladwriaeth sy'n nodi economi Tsieineaidd yn trosi i ystumiadau marchnad yn y farchnad Ewropeaidd gyffredin. Yn wir, mae un o gryfderau mwyaf Ewrop, y farchnad agored, wedi caniatáu i gwmnïau Tsieineaidd fynd i mewn a gweithredu yn Ewrop yn rhydd. Mewn cyferbyniad, mae cwmnïau Ewropeaidd wedi bod yn brwydro i fuddsoddi yn Tsieina oherwydd y rhwystrau y mae'r farchnad hon yn eu cyflwyno. Felly, gellid cynyddu tryloywder, ymarferoldeb a chynaliadwyedd prosiectau BRI trwy allforio arbenigedd Ewropeaidd a allai o ganlyniad baratoi'r ffordd i gwmnïau Ewropeaidd ddelio â rhai Tsieineaidd ar sail gyfartal. ”

Q: Hoffech chi weld Ewrop / UE yn dyfnhau ei chysylltiadau â Tsieina?

A: “Mewn trefn fyd-eang sy’n newid yn gyflym, mae’r bygythiad mawr i’r UE yn ymwneud â chadwraeth ei werthoedd a’i fodel cymdeithasol. Yna dylid ystyried addasu i realiti economaidd sy'n newid yn flaenoriaeth. O ystyried perthnasedd cysylltiadau economaidd yr UE-China yn ogystal â phresenoldeb diwylliannol perthnasol Tsieineaidd yng ngwledydd Ewrop, mae'n ymddangos yn bwysig blaenoriaethu datblygu perthynas fwy cytbwys. "

Q: A oes gennych unrhyw bryderon ynghylch ehangu economaidd a gwleidyddol Tsieineaidd? Beth am y costau sy'n enfawr? 

A: “Mae Tsieina eisoes wedi bod yn defnyddio ei diplomyddiaeth economaidd i gyflawni amcanion gwleidyddol. Er enghraifft, yn 2008, canslodd gontractau Airbus pan gynhaliodd Ffrainc y Dalai Lama; yn 2010, caeodd Norwy allan o'r farchnad Tsieineaidd pan ddyfarnwyd y Wobr Nobel i Liu Xiaobao; roedd yn cyfyngu allforion daear prin i Japan wrth ddial digwyddiad morwrol yn anghydfod Môr Dwyrain Tsieina. Felly, gallai ehangiad economaidd a gwleidyddol cynyddol Tsieina gynyddu ei dylanwad ar yr UE wedi hynny. Gallai China geisio manteisio ar gyd-ddibyniaeth economaidd i ddylanwadu ar lunio polisïau’r UE neu ddial yn erbyn ymddygiadau y mae Beijing yn eu anghymeradwyo. At hynny, os yw gwledydd Ewropeaidd yn methu â gweithredu dull cyffredin tuag at Tsieina yn brydlon, gallai diffyg cydgysylltu o'r fath wanhau'r farchnad gyffredin yn y pen draw.

“Yn wir, gallai China elwa ar y dargyfeiriad o fewn aelod-wladwriaethau’r UE ynglŷn â’u safbwyntiau tuag at China. Yn 2012, lansiodd Weinyddiaeth Materion Tramor Tsieineaidd yr hen blatfform 16 + 1 (17 + 1 bellach) i hyrwyddo cydweithredu rhwng China a gwledydd Canol a Dwyrain Ewrop (CEECs) sydd wedi cydnabod gwelliant mewn lefelau datblygu o hynny ymlaen. Mewn gwirionedd, mae gwledydd CEEC yn edrych yn ffafriol ar gydweithrediad uwch vis-à-vis China ac, yn enwedig ar ôl yr argyfwng economaidd ac ariannol, maent yn pwyso tuag at y marchnadoedd Tsieineaidd mwy deinamig, llai dirlawn. Mewn cyferbyniad, mae gwledydd Gorllewin Ewrop yn gweld diddordeb Beijing yn Nwyrain Ewrop fel ymgais i efelychu strategaeth filwrol y Rhufeiniaid rhannu et impera y mae'r Belt and Road yn ymgnawdoli'r modd i'r perwyl hwnnw. O ganlyniad, yn ddiamau, bydd cydgysylltu ymhlith yr amrywiol aelodau yn heriol gan fod gwahanol safbwyntiau yn treiddio trwy'r UE.

“Ar hyn o bryd, mae’r rhan fwyaf o gwmnïau Ewropeaidd yn bod yn or-feirniadol o’r fenter ac mae’r ddadl wleidyddol wedi canolbwyntio ar y trap dyled canfyddedig yn hytrach na rhagweld cyfleoedd masnach. Mewn gwirionedd, mae'r BRI wedi'i ystyried fel y fenter ddatblygu fwyaf uchelgeisiol er 1944 ac mae sefydlu sefydliadau Bretton Woods a China wedi bod yn buddsoddi'n aruthrol yn y prosiect i lenwi'r bwlch byd-eang mewn datblygu seilwaith. Mae'n ymddangos bod Tsieina yn hynod hyderus yn llwyddiant y fenter hon gan nad yw wedi datgan unrhyw derfyn gydag all-lif ariannol wedi'i anelu at y fenter. Ond yn y pen draw, bydd y BRI yn cael ei ystyried yn llwyddiannus dim ond os bydd Tsieina yn adennill yr hyn sydd wedi bod yn buddsoddi ac os bydd mwyafrif economïau gwledydd BRI yn elwa ohono. Mae llawer o heriau yn dal i fodoli ac mae'r canlyniadau heb eu diffinio eto gan fod llawer o brosiectau yn dal yn eu cyfnod cynllunio. "

Q: Ydych chi'n cefnogi ymdrechion Putin i gysylltu ei undeb economaidd Ewrasiaidd â'r BRI?

A: “Mae gan Undeb Economaidd Ewrasia (EAEU) lawer i'w gynnig i Tsieina gan fod gan Aelod-wladwriaethau EAEU warged o adnoddau naturiol. Mae Rwsia yn cuddio mynediad i'r farchnad Tsieineaidd yn benodol fel partner ynni amgen mwy diogel, oherwydd sancsiynau Americanaidd ac Ewropeaidd dros anecsio'r Crimea, yn 2014, sy'n aros yn eu lle. Ar hyn o bryd mae mwyafrif buddsoddiadau'r BRI yn cael eu cyfeirio tuag at Rwsia yn y sectorau olew a nwy. Mae'r cyswllt hwn rhwng cynhyrchydd nwy ail fwyaf y byd ac economi ail fwyaf y byd yn cynhyrchu canlyniadau pendant ar ffurf piblinell fawr, “Pwer Siberia”, a fydd mewn gwirionedd yn cysylltu Siberia â Tsieina. Fodd bynnag, mae camp mor drawiadol o beirianneg yn insiwleiddio mwy o ddewis geopolitical ar adeg pan mae goruchafiaeth yr Unol Daleithiau wedi bod yn lleihau ond heb ddiflannu.

“Gallai’r canfyddiad cynyddol o Washington a Beijing yn hytrach na gwrthwynebwyr strategol yn hytrach ehangu diddordebau Tsieineaidd ar gyfer mwy o leoliadau ar gyfer cydweithredu rhwng Beijing a Moscow gan gynnwys y parth diogelwch. Serch hynny, gwrthododd Gazprom geisio cyllid Tsieineaidd i osgoi trapiau dyled a chynnal arweinyddiaeth dros y prosiect. Bu’n rhaid adeiladu seilweithiau ar gyfer y biblinell o’r dechrau gan fod y biblinell yn cychwyn o un o ranbarthau mwyaf anghysbell a mwyaf anesmwyth y byd ac ni fydd disgwyl elw o’r prosiect hwn cyn ei gwblhau rhwng 2022 a 2025. Ac yn ôl ystadegau Gazprom, Nwy Rwsiaidd a werthir i Ewrop yw'r mwyaf proffidiol o hyd. ”

Rhannwch yr erthygl hon: