gweithdrefn Rhyddhau: Sut mae'r Senedd yn craffu ar #EUBudget

Ar 13-14 Mai bydd ASEau, yn pleidleisio ar ryddhau cyllideb flynyddol 2018 gan y Comisiwn Ewropeaidd a sefydliadau ac asiantaethau eraill yr UE. Y weithdrefn rhyddhau yw'r offeryn pwysicaf i Senedd Ewrop wirio sut mae arian cyhoeddus wedi'i wario a phrosiectau'r UE wedi'u cynnal. Mae gan y Senedd yr hawl unigryw i gymeradwyo gweithredu cyllideb sefydliadau'r UE.

Beth yw'r weithdrefn rhyddhau?

Y weithdrefn ryddhau yw cymeradwyaeth derfynol y Senedd i sut mae cyllideb yr UE ar gyfer blwyddyn benodol wedi'i gweithredu.

Mae adroddiadau bwyllgor rheoli cyllideb yn craffu ar sut mae'r Comisiwn a sefydliadau ac asiantaethau eraill yr UE yn gweithredu cyllideb yr UE ac yn paratoi penderfyniad rhyddhau'r Senedd ar gyfer pob blwyddyn gyllidebol.

Mae'r Senedd yn ystyried yr adroddiadau a baratowyd gan y pwyllgor rheoli cyllidebol, gan ystyried argymhelliad y Cyngor ac yn penderfynu caniatáu, gohirio neu wrthod rhyddhau.

Os cânt eu caniatáu, mae cyfrifon blwyddyn benodol yn cael eu cau a'u cymeradwyo.

hysbyseb

Beth sy'n digwydd pan fydd y Senedd yn gwrthod neu'n gohirio rhyddhau?

Os na chaiff cyfrifon sefydliad neu asiantaeth eu clirio, rhaid i'r sefydliad dan sylw weithredu ar argymhellion y Senedd cyn ceisio cael eu rhyddhau eto.

Os na fydd y sefydliad neu'r asiantaeth yn cymryd mesurau i wella'r sefyllfa erbyn yr hydref, gall y Senedd benderfynu gwrthod y rhyddhau.

A ellir cymryd cymeradwyaeth y Senedd i gyfrifon yn ganiataol?

Dros y blynyddoedd mae'r Senedd wedi gwrthod caniatáu rhyddhau i amrywiol asiantaethau a chyrff yr UE, gan gynnwys i'r Comisiwn Ewropeaidd ddwywaith, ym 1984 (ar gyfer blwyddyn ariannol 1982) ac ym 1998 (ar gyfer blwyddyn ariannol 1996).

Pan wrthododd y Senedd gael ei rhyddhau i'r Comisiwn Ewropeaidd o dan Jacques Santer ym 1998, arweiniodd yn y pen draw at ymddiswyddiad y Comisiwn cyfan y flwyddyn ganlynol.

Ar gyfer 2016 a 2017, gwrthododd y Senedd ganiatáu rhyddhau ar gyfer y Malta Swyddfa Cymorth Lloches Ewropeaidd, gan arwain at newidiadau yn y strwythur rheoli a sefydliadol.

Pa sefydliadau sydd angen cael cymeradwyaeth gan Senedd Ewrop?

Holl sefydliadau'r UE, gan gynnwys y Comisiwn Ewropeaidd, y Senedd ei hun, y Cyngor Ewropeaidd, Cyngor yr UE ac asiantaethau, cyrff ac ymgymeriadau ar y cyd eraill. Bydd ASEau i gyd yn pleidleisio 52 o adroddiadau yn ystod y cyfarfod llawn.

Eleni am y nawfed tro yn olynol mae’r pwyllgor rheoli cyllidebol wedi argymell bod y Senedd yn gohirio caniatáu’r penderfyniad rhyddhau ar gyfer cyllidebau’r Cyngor a Chyngor Ewrop, gan nodi diffyg cydweithredu parhaus gan y Cyngor wrth gyflenwi’r wybodaeth sydd ei hangen ar y Senedd.

Ar gyfer 2018, mae ASEau hefyd yn debygol o argymell gohirio rhyddhau ar gyfer pwyllgor Economaidd a Chymdeithasol Ewrop, gan ofyn i'r sefydliad fynd i'r afael yn gyntaf â diffygion yn ei weithrediadau mewnol.

Faint o amser mae'n ei gymryd i'r weithdrefn gael ei chwblhau?

Mae'r weithdrefn sy'n cael ei chwblhau bellach yn ymwneud â chyllideb 2018. Yn fframwaith y weithdrefn rhyddhau cyllidebol, mae'r pwyllgor rheoli cyllidebol yn cymryd penderfyniad yn seiliedig ar ddata a ddarperir gan Lys Archwilwyr yr UE, gan ystyried yr argymhelliad gan y Cyngor ac ar ôl ei drafod gyda chomisiynwyr ac uwch swyddogion eraill yr UE.

Er mwyn sicrhau bod arian trethdalwyr yr UE yn cael ei ddefnyddio'n iawn, aelodau'r pwyllgor rheoli cyllideb go i aelod-wladwriaethau i weld sut mae cyllideb yr UE yn cael ei gweithredu ar lawr gwlad.

Ym mis Chwefror 2020, aeth ASEau ymlaen a cenhadaeth canfod ffeithiau i'r Weriniaeth Tsiec i ddilyn adroddiadau ar afreoleidd-dra posibl ar sut y rheolir y cronfeydd cydlyniant ac amaethyddol.

Rhaid i'r Senedd fabwysiadu ei phenderfyniadau rhyddhau cyn 15 Mai bob blwyddyn.