Gwallau polisi datblygu gwledig oherwydd 'torri amodau' meddai ECA

Mae adroddiad gan Lys Archwilwyr Ewrop (ECA) yn canfod bod y rhan fwyaf o'r "gwallau" mewn polisi datblygu gwledig oherwydd "torri amodau" a osodwyd gan aelod-wladwriaethau.

Dywed yr archwilwyr fod degau o biliynau wedi cael eu gwario "mewn camgymeriad" o gronfeydd datblygu gwledig.

Ond mae’r ECA yn rhybuddio y gallai ac y dylai’r awdurdodau rheoli mewn aelod-wladwriaethau “fod wedi canfod a chywiro’r rhan fwyaf o’r gwallau sy’n effeithio ar fesurau buddsoddi mewn datblygu gwledig.

Mae eu systemau rheoli yn ddiffygiol oherwydd nad yw gwiriadau'n gynhwysfawr ac yn seiliedig ar wybodaeth annigonol, meddai'r ECA.

Dywedodd Rasa Budbergytė, yr aelod ECA sy'n gyfrifol am yr adroddiad, “Mae'n bwysig deall pam mae cyfradd y gwallau mewn polisi datblygu gwledig yn annerbyniol o uchel."

"Yr allwedd i'w ostwng yw sicrhau'r cydbwysedd cywir rhwng nifer a chymhlethdod y rheolau sy'n llywodraethu gwariant - sy'n helpu i gyflawni nodau polisi fel gwella cystadleurwydd amaethyddol - a'r ymdrechion i warantu cydymffurfiad â rheolau o'r fath."

Yr adroddiad arbennig, o'r enw Gwallau mewn gwariant datblygu gwledig: Beth yw'r achosion, a sut yr eir i'r afael â hwy?, yn canolbwyntio ar gydymffurfiad gweithredu datblygu gwledig â'r deddfau a'r rheoliadau cymwys ac yn disgrifio prif achosion y gyfradd wallau uchel ar gyfer datblygu gwledig.

hysbyseb

Mae hefyd yn asesu a yw'r camau a gymerir gan yr aelod-wladwriaethau a'r comisiwn yn debygol o fynd i'r afael â'r achosion a nodwyd yn effeithiol yn y dyfodol.

Mae’r adroddiad yn cynnwys gwybodaeth sydd ar gael i’r archwilwyr hyd at ddiwedd mis Medi 2014.

Dyrannodd yr UE ac aelod-wladwriaethau fwy na € 150 biliwn i bolisi datblygu gwledig yn ystod cyfnod rhaglennu 2007-2013, wedi'i rannu bron yn gyfartal rhwng mesurau buddsoddi a chymorth cysylltiedig ag ardal.

Gweithredir gwariant datblygu gwledig trwy reoli ar y cyd rhwng yr aelod-wladwriaethau a'r comisiwn.

Mae gwledydd unigol yn gyfrifol am weithredu'r rhaglenni datblygu gwledig ar y lefel diriogaethol briodol, yn unol â'u trefniadau sefydliadol eu hunain.

Mae'r Comisiwn yn gyfrifol am oruchwylio aelod-wladwriaethau i sicrhau eu bod yn cyflawni eu cyfrifoldebau.

Mae'r "lefel sylweddol" o ddiffyg cydymffurfio â rheolau cymwys, fel yr adlewyrchir yn y gyfradd wallau uchel, yn golygu nad yw'r arian dan sylw yn cael ei wario yn unol â'r rheolau, meddai'r ECA.

Mae'n dod i'r casgliad: "Gall hyn effeithio'n negyddol ar gyflawni amcanion polisi datblygu gwledig, megis gwella cystadleurwydd amaethyddiaeth a choedwigaeth, gwella'r amgylchedd a chefn gwlad, gwella ansawdd bywyd mewn ardaloedd gwledig ac annog arallgyfeirio gweithgaredd economaidd."

Fodd bynnag, mae Jonathan Arnott, ASE UKIP ac aelod o’r pwyllgor rheoli cyllideb, yn dal i fod yn feirniadol o’r UE, gan ddweud: "Mae'r comisiwn unwaith eto wedi dangos ei fod yn analluog i ddod o hyd i ffordd i sicrhau bod arian trethdalwyr yn cael ei wario'n iawn. Ar gyfer ewrocratiaid, mae'r methiant i wario ewro biliwn-a mwy yn ôl y rheolau yn fusnes fel arfer. "

Ychwanegodd Arnott, er y gallai rhywun “ddisgwyl i unrhyw weithrediad gwerth biliynau ewro fod â chyfradd gwallau o ran sut mae arian yn cael ei wario, canfu’r archwilwyr fod cyfradd y gwallau wrth wario cronfeydd datblygu gwledig yr UE yn 2011-2013 yn ‘annerbyniol o uchel.’ Mewn gwirionedd, roedd y gyfradd yn 8.2 y cant, neu bedair gwaith y gyfradd uchaf o gamgymeriadau a fyddai'n cael ei goddef mewn menter breifat.

"Yn yr adroddiad hwn, cyfrifodd yr archwilwyr gyfradd y gwall am dair blynedd yn unig. Os caiff ei gyfrif ar draws cyllideb datblygu gwledig gyfan € 150bn 2007-2013, byddai hyn yn dangos bod aelod-wladwriaethau wedi gwario € 1.23bn heb gadw at y rheolau.

“Mae’r comisiwn yn gyfrifol am ‘reoli ar y cyd’ o’r cronfeydd hyn, felly mae’n rhaid i’r Ewrocratiaid rannu’r bai am yr arolygiaeth aflwyddiannus a’r gwallau dybryd a wnaed o ran sut y gwariwyd y biliynau hyn.”

Rhannwch yr erthygl hon: