Llafur gorfodol: Cyngor yn mabwysiadu safbwynt i wahardd cynhyrchion a wneir gyda llafur gorfodol ar farchnad yr UE

Heddiw mae'r Cyngor wedi mabwysiadu ei safbwynt (mandad negodi) ar y rheoliad sy'n gwahardd cynhyrchion a wneir â llafur gorfodol ar farchnad yr UE. Mae mandad negodi'r Cyngor yn cefnogi'r amcan cyffredinol o frwydro yn erbyn llafur gorfodol, ac mae'n cyflwyno nifer o welliannau i'r testun arfaethedig.

Mae mandad y Cyngor yn egluro cwmpas y rheoliad trwy gynnwys cynhyrchion a gynigir ar gyfer gwerthu o bell, yn rhagweld y bydd porth sengl llafur gorfodol yn cael ei greu, ac yn atgyfnerthu rôl y Comisiwn wrth ymchwilio i lafur gorfodol a phrofi'r defnydd ohono, tra'n alinio'r mesurau arfaethedig â safonau rhyngwladol a deddfwriaeth yr UE.

"Mae'n arswydus bod caethwasiaeth a llafur gorfodol yn dal i fodoli yn y byd yn yr 21ain ganrif. Rhaid dileu'r drosedd erchyll hon a'r cam cyntaf i gyflawni hyn yw torri'r model busnes o gwmnïau sy'n ecsbloetio gweithwyr. Gyda'r rheoliad hwn rydym am wneud hynny. gwneud yn siŵr nad oes lle i’w cynnyrch ar ein marchnad sengl, p’un a ydynt yn cael eu cynhyrchu yn Ewrop neu dramor.”
Pierre-Yves Dermagne, Dirprwy Brif Weinidog Gwlad Belg a Gweinidog yr Economi a Chyflogaeth

Cynnig y Comisiwn

Mae'r cynnig yn gwahardd cynhyrchion a wneir â llafur gorfodol (fel y'u diffinnir gan y Sefydliad Llafur Rhyngwladol) rhag cael eu gosod neu eu gwneud ar gael ar farchnad yr Undeb neu eu hallforio o'r Undeb i drydydd gwledydd. Dylai'r awdurdodau cymwys asesu risgiau llafur gorfodol yn seiliedig ar ystod o wahanol ffynonellau gwybodaeth, megis cyflwyniadau gan gymdeithas sifil, cronfa ddata ar feysydd neu gynhyrchion risg llafur gorfodol, yn ogystal â gwybodaeth ynghylch a yw'r cwmnïau dan sylw yn cyflawni eu rhwymedigaethau diwydrwydd dyladwy. mewn perthynas â llafur gorfodol.

Os bydd arwyddion rhesymol bod cynnyrch wedi'i wneud â llafur gorfodol, dylai'r awdurdodau ddechrau ymchwiliad. Gall hyn gynnwys ceisiadau am wybodaeth gan gwmnïau neu gynnal gwiriadau ac arolygiadau naill ai yn yr UE neu mewn trydydd gwledydd. Os bydd yr awdurdodau cymwys yn darganfod bod llafur gorfodol wedi'i ddefnyddio, byddant yn gorchymyn tynnu'r cynnyrch dan sylw yn ôl ac yn gwahardd ei osod ar y farchnad a'i allforio. Bydd yn ofynnol i gwmnïau gael gwared ar y nwyddau dan sylw, a bydd yr awdurdodau tollau yn goruchwylio gorfodi'r gwaharddiad ar allforio neu fewnforio cynhyrchion gwaharddedig ar ffiniau'r UE.

Nid yw busnesau bach a chanolig wedi'u heithrio o'r rheoliad, ond dylid ystyried maint ac adnoddau economaidd cwmnïau, yn ogystal â maint y llafur gorfodol, cyn cychwyn ymchwiliadau ffurfiol. Mae’r cynnig hefyd yn darparu ar gyfer offer cymorth penodol i helpu busnesau bach a chanolig gyda chymhwysiad y rheoliad.

Mae'r cynnig yn rhagweld creu Rhwydwaith Undeb yn erbyn Cynhyrchion Llafur Dan Orfod, a fydd yn cydlynu'r mesurau a gymerwyd gan yr awdurdodau cymwys a'r Comisiwn.

hysbyseb

mandad y Cyngor

Mae mandad negodi'r Cyngor yn rhagweld sefydlu Rhwydwaith yr Undeb yn erbyn Cynhyrchion Llafur Gorfodol er mwyn sicrhau gwell cydlyniad rhwng yr awdurdodau cymwys a'r Comisiwn wrth gymhwyso'r rheoliad hwn. Mae safbwynt y Cyngor yn ffurfioli'r cydweithrediad gweinyddol o fewn y Rhwydwaith ac yn sicrhau ei gyfranogiad gweithredol ym mhob cam o'r broses sy'n arwain at wahardd cynnyrch.

Mae'r mandad hefyd yn rhagweld creu a porth sengl llafur gorfodol, a fyddai'n darparu gwybodaeth ac offer hygyrch a pherthnasol, gan gynnwys a pwynt cyflwyno gwybodaeth sengl, cronfa ddata a chanllawiau, a mynediad hawdd at wybodaeth am y penderfyniadau a wneir.

Mae safbwynt y Cyngor yn rhagweld y cydweithio angenrheidiol rhwng awdurdodau cymwys yr Aelod-wladwriaethau a'r Comisiwn wrth gymhwyso'r rheoliad gwahardd llafur gorfodol er mwyn sicrhau bod ei orfodi a'i weithredu yn unol â gofynion y gyfarwyddeb diwydrwydd dyladwy cynaliadwyedd corfforaethol a'r chwythwyr chwiban. cyfarwyddeb.

Rôl y Comisiwn mewn ymchwiliadau a phenderfyniadau

Er mwyn lleihau'r baich gweinyddol a symleiddio'r broses o ddyrannu achosion, mae'r mandad yn cryfhau rôl y Comisiwn Ewropeaidd. Bydd y Comisiwn, yn seiliedig ar yr holl wybodaeth berthnasol, wiriadwy a chredadwy, yn asesu a yw'r cynhyrchion dan sylw o ddiddordeb i'r Undeb.

Tybir bod “buddiant Undeb” yn bodoli pan fodlonir un neu fwy o’r meini prawf canlynol:

• mae graddfa a difrifoldeb llafur gorfodol a amheuir yn arwyddocaol;
• bod y risgiau o lafur gorfodol a amheuir wedi'u lleoli y tu allan i diriogaeth yr Undeb;
• bod y cynhyrchion dan sylw yn cael effaith sylweddol ar y farchnad fewnol (rhagdybir eu bod yn cael effaith sylweddol pan fyddant yn bresennol mewn o leiaf 3 aelod-wladwriaeth)

Os oes buddiant Undeb, bydd y Comisiwn yn cymryd drosodd y cyfnod cyn-ymchwiliad yn awtomatig. Fel arall, bydd y cyfnod cyn-ymchwiliad yn cael ei gynnal gan awdurdod cymwys cenedlaethol.

Ymchwiliadau

Mae mandad y Cyngor yn symleiddio cydgysylltu mewn achosion o ymchwiliadau trawsffiniol, gyda dynodiad awdurdod cymwys arweiniol (a fydd yn lansio'r cam rhagarweiniol ac yn sicrhau parhad yr ymchwiliad a chyfranogiad awdurdodau eraill) a chyda mwy o gyfranogiad gan Rwydwaith yr Undeb yn erbyn Cynhyrchion Llafur Dan Orfod i sicrhau tryloywder a dull Undebol.

Mae'r mandad hefyd yn egluro'r weithdrefn ar gyfer archwiliadau maes, a ragwelir fel cam olaf un. Dylai’r archwiliadau hyn fod yn seiliedig ar leoliad y risgiau llafur gorfodol a amheuir a chael eu cynnal gyda pharch llawn i sofraniaeth genedlaethol.

Arolygiadau mewn trydydd gwledydd

Yn ôl safbwynt y Cyngor, pan fo angen cynnal arolygiadau y tu allan i'r Undeb, rhaid i'r Comisiwn sefydlu cysylltiadau â thrydydd gwledydd (ar ei liwt ei hun, mewn achosion o ddiddordeb i'r Undeb, neu ar gais awdurdod cymwys) a gofyn i'r llywodraethau trydedd wlad i gynnal arolygiadau ar yr achosion a amheuir o lafur gorfodol. Os caiff cais y Comisiwn ei wrthod gan lywodraeth y drydedd wlad, gall hyn fod yn achos o ddiffyg cydweithredu a gall y Comisiwn wneud penderfyniad yn seiliedig ar dystiolaeth berthnasol arall.

Penderfyniadau terfynol

Bydd y Comisiwn yn gyfrifol am baratoi'r penderfyniad terfynol (hy gwahardd cynnyrch penodol) trwy weithred weithredu i'w mabwysiadu yn unol â'r weithdrefn archwilio, a bydd yn darparu crynodeb nad yw'n gyfrinachol o'r penderfyniad hwn ar y porth sengl llafur gorfodol .

Y camau nesaf

Mae'r mandad y cytunwyd arno heddiw yn ffurfioli safbwynt negodi'r Cyngor. Mae'n rhoi mandad i lywyddiaeth y Cyngor ar gyfer trafodaethau â Senedd Ewrop, a fabwysiadodd ei safbwynt ar 8 Tachwedd 2023. Bydd trafodaethau rhyngsefydliadol yn dechrau cyn gynted â phosibl.

Cefndir

Mae tua 27.6 miliwn o bobl mewn llafur gorfodol ledled y byd, mewn llawer o ddiwydiannau ac ym mhob cyfandir. Mae'r rhan fwyaf o lafur gorfodol yn digwydd yn yr economi breifat, tra bod rhywfaint yn cael ei orfodi gan awdurdodau cyhoeddus.
Cynigiodd y Comisiwn y rheoliad i wahardd cynhyrchion a wneir â llafur gorfodol ar y farchnad Ewropeaidd ar 14 Medi 2022.

gynnig y Comisiwn

Cytundeb cyffredinol y Cyngor/mandad negodi

Rhannwch yr erthygl hon: