Diogelwch morwrol: Y Cyngor a'r Senedd yn taro bargen i sicrhau llongau glanach yn yr UE

Er mwyn sicrhau llongau mwy diogel a glanach yn yr UE, daeth llywyddiaeth y Cyngor a thrafodwyr Senedd Ewrop i gytundeb dros dro ar gyfarwyddeb ddiwygiedig ar lygredd ffynhonnell llongau, fel rhan o'r pecyn deddfwriaethol 'diogelwch morwrol'.

"Moroedd a chefnforoedd yw ein lles cyffredin. Bydd y rheolau newydd hyn yn gosod yr UE ar flaen y gad o ran llongau glân. Daethom o hyd i gyfaddawd a fydd yn sicrhau moroedd glanach yn Ewrop ac ar yr un pryd yn darparu chwarae teg ar gyfer deinamig diwydiant llongau."
Paul Van Tigchelt, dirprwy brif weinidog Gwlad Belg a gweinidog cyfiawnder a Môr y Gogledd

Mae'r gyfarwyddeb ddiwygiedig yn ymgorffori safonau rhyngwladol i gyfraith yr UE, gan sicrhau bod y rhai sy’n gyfrifol am ollyngiadau anghyfreithlon o sylweddau llygrol yn destun darbwyllo, effeithiol a chymesur. cosbau i wella diogelwch morol a diogelu'r amgylchedd morol yn well rhag llygredd gan longau.

Ar y cyfan, bydd yn arfogi'r UE ag offer modern i'w gefnogi llongau glân drwy gysoni rheolau’r UE â safonau rhyngwladol a sicrhau chwarae teg i’r sector morol tra’n gwella’r gweithredu a’r gorfodi drwy fframwaith cydweithredu gwell rhwng awdurdodau Ewropeaidd a chenedlaethol.

Prif amcanion y gyfarwyddeb ddiwygiedig

Mae’r ddeddfwriaeth ddiwygiedig yn anelu’n bennaf at:

• estyn y cwmpas y gyfarwyddeb gyfredol i ymdrin â gollyngiadau anghyfreithlon o sylweddau niweidiol ar ffurf wedi'i becynnu, carthffosiaeth, sothach a dyfroedd a gweddillion a ollyngir
• sefydlu fframwaith cyfreithiol cryfach ar gyfer cosbau a'u cymhwyso'n effeithiol, gan alluogi awdurdodau cenedlaethol i sicrhau bod cosbau'n cael eu gosod mewn modd darbwyllol a chyson ar gyfer achosion o lygredd o darddiad llongau ym mhob moroedd Ewropeaidd
• gwahanu y sancsiynau gweinyddol drefn o'r gyfundrefn sancsiynau troseddol sydd wedi'i chynnwys yn y gyfarwyddeb troseddau amgylcheddol ddrafft newydd.

Elfennau allweddol y ddeddfwriaeth newydd

Cadwyd byrdwn cyffredinol cynnig y Comisiwn gan y cyd-ddeddfwyr. Fodd bynnag, mae'r cytundeb dros dro yn cyflwyno nifer o newidiadau i'w sicrhau eglurder a chydlyniad rheolau a gweithdrefnau rhyngwladol, yn enwedig rhai'r confensiwn rhyngwladol ar gyfer atal llygredd o longau (MARPOL), er budd diogelu'r amgylchedd morol.

O ystyried y systemau cyfreithiol gwahanol yn yr aelod-wladwriaethau, mae'r cytundeb dros dro hefyd yn nodi'n gliriach bod y ddeddfwriaeth dan sylw yn ymwneud â'r mater cosbau gweinyddol yn unig, gan felly dynnu llinell glir rhwng cwmpas y gyfarwyddeb hon a chwmpas y ddeddfwriaeth ddrafft newydd ar droseddau amgylcheddol.

hysbyseb

Yn olaf, digonol hyblygrwydd ei gyflwyno ynghylch rhwymedigaethau aelod-wladwriaethau i wirio ac adrodd am achosion o lygredd, i osgoi gosod baich gweinyddol gormodol ac i gydnabod sefyllfaoedd amrywiol yr aelod-wladwriaethau o ran lleoliad daearyddol, adnoddau, a galluoedd.

Y camau nesaf

Mae angen i gytundeb dros dro heddiw gael ei gymeradwyo gan y ddau gyd-ddeddfwr cyn i Senedd Ewrop a'r Cyngor fabwysiadu'r ddeddf ddeddfwriaethol yn ffurfiol. Bydd gan Aelod-wladwriaethau 30 mis ar ôl i'r gyfarwyddeb ddiwygiedig ddod i rym i drosi ei darpariaethau yn eu deddfwriaeth genedlaethol.

Gwybodaeth cefndir

Mae'r cynnig yn rhan o'r pecyn diogelwch morwrol a gyflwynwyd gan y Comisiwn ar 1 Mehefin 2023. Mae'r pum cynnig deddfwriaethol, gan gynnwys y rhai ar ymchwilio i ddamweiniau morol, cydymffurfio â gofynion gwladwriaeth y faner, rheolaeth gwladwriaeth porthladdoedd, a'r Asiantaeth Diogelwch Morwrol Ewropeaidd (EMSA), anelu at foderneiddio rheolau'r UE ar ddiogelwch morol a lleihau llygredd dŵr o longau. Gyda 75% o fasnach allanol yr UE yn cael ei gludo ar y môr, mae trafnidiaeth forwrol nid yn unig yn brif wythïen economi fyd-eang, ond hefyd yn achubiaeth i ynysoedd a rhanbarthau morol ymylol ac anghysbell yr UE. Er bod diogelwch morol yn nyfroedd yr UE yn uchel iawn ar hyn o bryd, gydag ychydig o farwolaethau a dim gollyngiadau olew mawr yn ddiweddar, mae mwy na 2 000 o ddamweiniau a digwyddiadau morol yn dal i gael eu hadrodd bob blwyddyn. Bydd mabwysiadu a gweithredu'r pecyn deddfwriaethol diogelwch morol yn un y gellir ei gyflawni'n gadarn o ymrwymiad yr UE i symudedd cynaliadwy a deallus. Marian-Jean Marinescu (EPP/RO) yw rapporteur Senedd Ewrop ar gyfer y ffeil hon tra bod y Comisiynydd â gofal trafnidiaeth, Adina Vălean, wedi’i chynrychioli yn y trafodaethau rhyng-sefydliadol gan Gyfarwyddwr Ai yn DG MOVE, Fotini Ioannidou.

Cyfarwyddeb ddiwygiedig ar lygredd o ffynhonnell llongau, dull cyffredinol y Cyngor, 4 Rhagfyr 2023

Cyfarwyddeb ddiwygiedig ar lygredd o ffynhonnell llongau, cynnig y Comisiwn, 1 Mehefin 2023

Bargen werdd Ewropeaidd (gwybodaeth gefndir)

Diogelwch morwrol (gwybodaeth gefndir)

Rhannwch yr erthygl hon: