Mae'r Comisiwn yn cymeradwyo € 24.7 miliwn o gefnogaeth Eidalaidd i ddigolledu Alitalia am iawndal pellach a ddioddefwyd oherwydd achosion o coronafirws

Mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi canfod bod € 24.7 miliwn o gefnogaeth Eidalaidd o blaid Alitalia yn unol â rheolau cymorth gwladwriaethol yr UE. Nod y mesur hwn yw digolledu'r cwmni hedfan am yr iawndal a ddioddefwyd ar rai llwybrau oherwydd yr achosion o coronafirws rhwng 1 Tachwedd a 31 Rhagfyr 2020.

Dywedodd yr Is-lywydd Gweithredol Margrethe Vestager, sydd â gofal am bolisi cystadlu: “Mae’r argyfwng coronafirws a’r cyfyngiadau i gyfyngu ar ledaeniad y firws yn parhau am fwy o amser nag yr oeddem i gyd yn gobeithio amdano. Mae'r mesur a gymeradwywyd heddiw yn galluogi'r Eidal i ddarparu iawndal pellach am iawndal uniongyrchol a ddioddefodd Alitalia rhwng Tachwedd a Rhagfyr 2020 o ganlyniad i gyfyngiadau o'r fath. Rydym yn parhau i weithio'n agos gyda'r aelod-wladwriaethau i sicrhau y gellir rhoi mesurau cymorth cenedlaethol ar waith mewn ffordd gydlynol ac effeithiol, yn unol â rheolau'r UE. Ar yr un pryd, mae ein hymchwiliadau i fesurau cymorth i Alitalia yn y gorffennol yn parhau ac rydym mewn cysylltiad â'r Eidal ar eu cynlluniau a'u cydymffurfiad â rheolau'r UE. "

Mae'r cyfyngiadau sydd ar waith yn yr Eidal ac mewn gwledydd tramor er mwyn cyfyngu ar ymlediad ail don o'r pandemig wedi effeithio'n fawr ar weithrediadau Alitalia. Hysbysodd yr Eidal i'r Comisiwn fesur cymorth ychwanegol i ddigolledu Alitalia am iawndal pellach a ddioddefwyd ar rai llwybrau rhwng 1 Tachwedd 2020 a 31 Rhagfyr 2020 oherwydd y mesurau brys sy'n angenrheidiol i gyfyngu ar ledaeniad y firws. Mae hyn yn dilyn penderfyniadau'r Comisiwn o 4 Mis Medi 2020 ac 29 2020 Rhagfyr cymeradwyo mesurau Eidalaidd sy'n digolledu Alitalia am y difrod a ddioddefodd o gyfyngiadau llywodraethol rhwng 1 Mawrth 2020 a 15 Mehefin 2020 a 16 Mehefin i 31 Hydref 2020, yn y drefn honno.

Asesodd y Comisiwn y mesur o dan Erthygl 107 (2) (b) o'r Cytuniad ar Weithrediad yr Undeb Ewropeaidd (TFEU), sy'n galluogi'r Comisiwn i gymeradwyo mesurau cymorth gwladwriaethol a roddwyd gan aelod-wladwriaethau i ddigolledu cwmnïau neu sectorau penodol am ddifrod a achosir yn uniongyrchol gan ddigwyddiadau eithriadol. Mae'r Comisiwn o'r farn bod yr achos o coronafirws yn gymwys fel digwyddiad mor eithriadol, gan ei fod yn ddigwyddiad anghyffredin, na ellir ei ragweld, sy'n cael effaith economaidd sylweddol. O ganlyniad, gellir cyfiawnhau ymyriadau eithriadol gan yr Aelod-wladwriaeth i wneud iawn am yr iawndal sy'n gysylltiedig â'r achos.

Canfu'r Comisiwn y bydd y mesur Eidalaidd yn gwneud iawn am iawndal a ddioddefodd Alitalia sydd â chysylltiad uniongyrchol â'r achosion o goronafirws, gan y gellir ystyried colli proffidioldeb ar y llwybrau cymwys o ganlyniad i'r mesurau cyfyngu yn ystod y cyfnod perthnasol fel difrod sy'n uniongyrchol gysylltiedig. i'r digwyddiad eithriadol. Canfu hefyd fod y mesur yn gymesur, gan fod y dadansoddiad meintiol llwybr wrth lwybr a gyflwynwyd gan yr Eidal yn nodi'n briodol y difrod y gellir ei briodoli i'r mesurau cyfyngu, ac felly nid yw'r iawndal yn fwy na'r hyn sy'n angenrheidiol i wneud iawn am y difrod ar y llwybrau hynny.

Ar y sail hon, daeth y Comisiwn i'r casgliad bod y mesur iawndal difrod Eidalaidd ychwanegol yn unol â rheolau cymorth gwladwriaethol yr UE.

Cefndir

hysbyseb

Yn seiliedig ar gwynion a dderbyniwyd, ar 23 Ebrill 2018 agorodd y Comisiwn weithdrefn ymchwilio ffurfiol ar fenthyciadau € 900 miliwn a roddwyd i Alitalia gan yr Eidal yn 2017. Ar 28 Chwefror 2020, agorodd y Comisiwn weithdrefn ymchwilio ffurfiol ar wahân ar fenthyciad ychwanegol o € 400 miliwn a roddwyd gan yr Eidal ym mis Hydref 2019. Mae'r ddau ymchwiliad yn parhau.

Mae cefnogaeth ariannol gan gronfeydd yr UE neu gronfeydd cenedlaethol a roddir i wasanaethau iechyd neu wasanaethau cyhoeddus eraill i fynd i'r afael â sefyllfa coronafirws y tu allan i gwmpas rheoli cymorth gwladwriaethol. Mae'r un peth yn berthnasol i unrhyw gymorth ariannol cyhoeddus a roddir yn uniongyrchol i ddinasyddion. Yn yr un modd, nid yw mesurau cymorth cyhoeddus sydd ar gael i bob cwmni megis er enghraifft cymorthdaliadau cyflog ac atal taliadau trethi corfforaethol a gwerth ychwanegol neu gyfraniadau cymdeithasol yn dod o dan reolaeth cymorth gwladwriaethol ac nid oes angen cymeradwyaeth y Comisiwn arnynt o dan reolau cymorth gwladwriaethol yr UE. Yn yr holl achosion hyn, gall aelod-wladwriaethau weithredu ar unwaith.

Pan fydd rheolau cymorth gwladwriaethol yn berthnasol, gall aelod-wladwriaethau ddylunio digon o fesurau cymorth i gefnogi cwmnïau neu sectorau penodol sy'n dioddef o ganlyniadau'r achosion o goronafirws yn unol â fframwaith cymorth gwladwriaethol presennol yr UE. Ar 13 Mawrth 2020, mabwysiadodd y Comisiwn a Cyfathrebu ar ymateb economaidd cydgysylltiedig i'r achosion o COVID-19 nodi'r posibiliadau hyn.

Yn hyn o beth, er enghraifft:

• Gall aelod-wladwriaethau ddigolledu cwmnïau penodol neu sectorau penodol (ar ffurf cynlluniau) am y difrod a ddioddefodd yn uniongyrchol ac a achosir yn uniongyrchol gan ddigwyddiadau eithriadol, fel y rhai a achoswyd gan yr achosion o coronafirws. Rhagwelir hyn gan Erthygl 107 (2) (b) TFEU.
• Mae rheolau cymorth gwladwriaethol yn seiliedig ar Erthygl 107 (3) (c) TFEU yn galluogi aelod-wladwriaethau i helpu cwmnïau i ymdopi â phrinder hylifedd ac angen cymorth achub brys.
• Gellir ategu hyn gan amrywiaeth o fesurau ychwanegol, megis o dan y Rheoliad de minimis a'r Rheoliad Eithrio Bloc Cyffredinol, y gall aelod-wladwriaethau hefyd eu rhoi ar waith ar unwaith, heb i'r Comisiwn gymryd rhan.

Mewn achos o sefyllfaoedd economaidd arbennig o ddifrifol, fel yr un sy'n wynebu'r holl Aelod-wladwriaethau ar hyn o bryd oherwydd yr achosion o coronafirws, mae rheolau cymorth gwladwriaethol yr UE yn caniatáu i aelod-wladwriaethau roi cymorth i unioni aflonyddwch difrifol i'w heconomi. Rhagwelir hyn gan Erthygl 107 (3) (b) TFEU o'r Cytuniad ar Weithrediad yr Undeb Ewropeaidd.

Ar 19 Mawrth 2020, mabwysiadodd y Comisiwn a Fframwaith Dros Dro cymorth gwladwriaethol yn seiliedig ar Erthygl 107 (3) (b) TFEU i alluogi Aelod-wladwriaethau i ddefnyddio'r hyblygrwydd llawn a ragwelir o dan reolau cymorth gwladwriaethol i gefnogi'r economi yng nghyd-destun yr achosion coronafirws. Y Fframwaith Dros Dro, fel y'i diwygiwyd 3 Ebrill, 8 Mai, 29 Mehefin, 13 Hydref 2020 a 28 2021 Ionawr, yn darparu ar gyfer y mathau canlynol o gymorth, y gellir eu rhoi gan aelod-wladwriaethau: (i) Grantiau uniongyrchol, pigiadau ecwiti, manteision treth dethol a thaliadau ymlaen llaw; (ii) Gwarantau gwladwriaethol ar gyfer benthyciadau a gymerir gan gwmnïau; (iii) Benthyciadau cyhoeddus â chymhorthdal ​​i gwmnïau, gan gynnwys is-fenthyciadau; (iv) Trefniadau diogelu ar gyfer banciau sy'n sianelu cymorth gwladwriaethol i'r economi go iawn; (v) Yswiriant credyd allforio tymor byr cyhoeddus; (vi) Cymorth ar gyfer ymchwil a datblygu cysylltiedig â coronafirws (Ymchwil a Datblygu); (vii) Cefnogaeth i adeiladu ac uwchraddio cyfleusterau profi; (viii) Cefnogaeth i gynhyrchu cynhyrchion sy'n berthnasol i fynd i'r afael â'r achosion o coronafirws; (ix) Cymorth wedi'i dargedu ar ffurf gohirio taliadau treth a / neu ataliadau cyfraniadau nawdd cymdeithasol; (x) Cymorth wedi'i dargedu ar ffurf cymorthdaliadau cyflog i weithwyr; (xi) Cymorth wedi'i dargedu ar ffurf offerynnau cyfalaf ecwiti a / neu hybrid; (xii) Cefnogaeth i gostau sefydlog heb eu datgelu i gwmnïau sy'n wynebu dirywiad mewn trosiant yng nghyd-destun yr achosion o coronafirws.

Bydd y Fframwaith Dros Dro ar waith tan ddiwedd mis Rhagfyr 2021. Gyda golwg ar sicrhau sicrwydd cyfreithiol, bydd y Comisiwn yn asesu cyn y dyddiad hwn a oes angen ei ymestyn.

Bydd y fersiwn nad yw'n gyfrinachol o'r penderfyniad ar gael o dan y rhif achos SA.61676 yn y cofrestr cymorth gwladwriaethol ar y Comisiwn cystadleuaeth gwefan wedi i unrhyw faterion cyfrinachedd gael eu datrys. Rhestrir cyhoeddiadau newydd o benderfyniadau Cymorth Gwladwriaethol ar y rhyngrwyd ac yn y Cyfnodolyn Swyddogol yn y E-Newyddion Wythnosol y Gystadleuaeth.

Gellir dod o hyd i ragor o wybodaeth am y Fframwaith Dros Dro a chamau eraill y mae'r Comisiwn wedi'u cymryd i fynd i'r afael ag effaith economaidd y pandemig coronafirws yma.

Rhannwch yr erthygl hon: