Dirwyon y Comisiwn i warchod € 20 miliwn i Italia am gymryd rhan mewn cartel llysiau tun

Mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi dirwyo Cadw Italia Soc. coop. mae agricola a'i is-gwmni yn Gwarchod Ffrainc SA (gyda'i gilydd 'Gwarchod Italia') cyfanswm o € 20 miliwn am dorri rheolau gwrthglymblaid yr UE. 

Mae'r Comisiwn wedi darganfod, am fwy na 13 blynedd, bod Cadwraeth Italia wedi cymryd rhan gyda chyfranogwyr eraill y farchnad mewn cartel ar gyfer cyflenwi rhai mathau o lysiau tun i fanwerthwyr a / neu gwmnïau gwasanaeth bwyd yn yr Ardal Economaidd Ewropeaidd (AEE).

In Mis Medi 2019, mabwysiadodd y Comisiwn benderfyniad setliad yn erbyn Bonduelle, Coroos a Groupe CECAB am gymryd rhan yn yr un cartel. Penderfynodd Cadwraeth Italia beidio â setlo'r achos hwn gyda'r Comisiwn, yn wahanol i'r tri chyfranogwr arall. O ganlyniad, parhaodd ymchwiliad y Comisiwn yn erbyn Cadwraeth Italia o dan y weithdrefn cartel safonol.

Is-lywydd Gweithredol Margrethe Vestager (llun), sy'n gyfrifol am bolisi cystadlu, dywedodd: “Gyda'n penderfyniad heddiw, gallwn roi caead ar ein hachos ar y cartel llysiau tun. Cytunodd Cadwraeth Italia, yr unig gynhyrchydd a ddewisodd beidio â setlo, â'r lleill yn y cartel hwn i rannu'r farchnad ac i bennu'r prisiau ar gyfer rhai llysiau tun ledled Ewrop. Felly am fwy na 13 blynedd roedd defnyddwyr yn dioddef o lai o gystadleuaeth a phrisiau uwch. Mae'r ddirwy rydyn ni'n ei gosod heddiw ar Gwarchod Italia, yn adlewyrchu difrifoldeb eu hymddygiad gwrthgymdeithasol a phwysigrwydd cyfraith cystadlu ”.

Am dros 13 mlynedd, gwarchodwch Italia a chyfranogwyr sefydlog eraill y cartel, cytunwyd ar gyfranddaliadau marchnad a chwotâu cyfaint, dyrannwyd cwsmeriaid a marchnadoedd, cyfnewid gwybodaeth fasnachol sensitif a chydlynu eu hatebion i dendrau. Eu nod oedd cadw neu gryfhau eu safle ar y farchnad, cynnal neu gynyddu prisiau gwerthu, lleihau ansicrwydd am eu hymddygiad masnachol yn y dyfodol a rheoli amodau marchnata a masnachu er mantais iddynt.

Roedd y tramgwydd yn cwmpasu'r AEE cyfan a pharhaodd cyfranogiad Gwarchod Italia yn y cartel rhwng 15 Mawrth 2000 a 1 Hydref 2013.

Datgelodd ymchwiliad y Comisiwn fodolaeth un tramgwydd yn cynnwys tri chytundeb ar wahân:

hysbyseb

• Cytundeb yn ymwneud â gwerthiant llysiau preifat llysiau tun fel ffa gwyrdd, pys, cymysgedd pys-a-moron a macedoine llysiau i fanwerthwyr yn yr AEE;
• cytundeb yn ymwneud â gwerthiant label preifat o india-corn tun i fanwerthwyr yn yr AEE, a;
• cytundeb yn ymwneud â brandiau eu hunain a gwerthiannau label preifat (a werthir o dan frandiau manwerthwyr) llysiau tun i fanwerthwyr ac i'r diwydiant gwasanaeth bwyd yn benodol yn Ffrainc.

Dim ond yn y ddau gytundeb cyntaf y cymerodd Cadwraeth Italia ran.

Ffiniau

Gosodwyd y dirwyon ar sail dirwyon y Comisiwn Canllawiau 2006 ar ddirwyon (Gweld hefyd MEMO).

Wrth bennu lefel y dirwyon, cymerodd y Comisiwn i ystyriaeth amrywiol elfennau, gan gynnwys y gwerth gwerthu yn yr AEE a gyflawnwyd gan Gwarchod Italia am y cynhyrchion dan sylw, natur ddifrifol y tramgwydd, ei gwmpas daearyddol a'i hyd.

Elwodd Cadw Italia o ostyngiad o 50% yn ei ddirwy am ei gydweithrediad ag ymchwiliad y Comisiwn o dan ymchwil y Comisiwn 2006 Hysbysiad anghenion amaethyddol, iddynt. Mae'r gostyngiad yn adlewyrchu amseriad cydweithrediad Cadwraeth Italia ac i ba raddau yr oedd y dystiolaeth a ddarparodd wedi helpu'r Comisiwn i brofi bodolaeth y cartel yr oedd yn rhan ohono.

Cefndir

Erthygl 101 o'r Cytuniad ar Weithrediad yr Undeb Ewropeaidd (TFEU) a Erthygl 53 o Gytundeb yr AEE yn gwahardd carteli ac arferion busnes cyfyngol eraill.

Dechreuodd ymchwiliad y Comisiwn gydag arolygiadau dirybudd ym mis Hydref 2013. Ym mis Medi 2019, mabwysiadodd y Comisiwn a penderfyniad setlo yn erbyn tri chwmni a gyfaddefodd eu rhan yn y cartel a ddisgrifir yn y penderfyniad - Bonduelle, Coroos a Groupe CECAB. Cyfanswm y dirwyon a osodwyd oedd € 31 647 000. Parhaodd yr ymchwiliad ynghylch Cadwraeth Italia o dan y weithdrefn cartel safonol.

Dyma'r ail achos cartel sy'n ymwneud â bwydydd tun. Yn y cartel madarch tun, i mewn Mehefin 2014, dirwyodd y Comisiwn Bonduelle, Lutèce a Prochamp gyfanswm o oddeutu € 32m, ac, mewn Ebrill 2016, dirwyodd Riberebro € 5.2 miliwn.

Mae dirwyon a osodir ar gwmnïau a geir yn torri rheolau gwrthglymblaid yr UE yn cael eu talu i gyllideb gyffredinol yr UE. Nid yw'r arian hwn wedi'i glustnodi ar gyfer treuliau penodol, ond mae cyfraniadau'r Aelod-wladwriaethau i gyllideb yr UE ar gyfer y flwyddyn ganlynol yn cael eu lleihau yn unol â hynny. Felly mae'r dirwyon yn helpu i ariannu'r UE a lleihau'r baich ar drethdalwyr. Yn unol ag Erthygl 141 (2) o Gytundeb Tynnu’n Ôl yr UE-DU, mae’r achos hwn yn “achos cymhwysedd parhaus”. Felly bydd yr UE yn ad-dalu'r DU am ei chyfran o swm y ddirwy unwaith y bydd y ddirwy wedi dod yn derfynol. Y Comisiwn fydd yn casglu'r ddirwy, cyfrifo cyfran y DU a'r ad-daliad.

Bydd mwy o wybodaeth am yr achos hwn ar gael o dan y rhif achos AT.40127 yn y cofrestr achos gyhoeddus ar y Comisiwn cystadleuaeth gwefan, unwaith yr ymdrinnir â materion cyfrinachedd. I gael mwy o wybodaeth am weithredoedd y Comisiwn yn erbyn carteli, gweler ei gwefan carteli.

Offeryn chwythu'r chwiban

Mae'r Comisiwn wedi sefydlu teclyn i'w gwneud hi'n haws i unigolion ei rybuddio am ymddygiad gwrth-gystadleuol wrth gynnal eu anhysbysrwydd. Mae'r offeryn yn amddiffyn anhysbysrwydd chwythwyr chwiban trwy system negeseuon amgryptiedig a ddyluniwyd yn benodol sy'n caniatáu cyfathrebu dwy ffordd. Mae'r offeryn yn hygyrch trwy hyn cyswllt.

Gweithredu am iawndal

Gall unrhyw berson neu gwmni yr effeithir arno gan ymddygiad gwrth-gystadleuol fel y disgrifir yn yr achos hwn ddod â'r mater gerbron llysoedd yr Aelod-wladwriaethau a cheisio iawndal. Mae cyfraith achos Rheoliad 1/2003 y Llys a'r Cyngor yn cadarnhau bod penderfyniad y Comisiwn, mewn achosion gerbron llysoedd cenedlaethol, yn brawf rhwymol bod yr ymddygiad wedi digwydd a'i fod yn anghyfreithlon. Er bod y Comisiwn wedi dirwyo cyfranogwyr y cartel dan sylw, gellir dyfarnu iawndal heb gael ei leihau oherwydd dirwy'r Comisiwn.

Mae adroddiadau Cyfarwyddeb Difrod Antitrust, y bu’n rhaid i aelod-wladwriaethau eu rhoi ar waith yn eu systemau cyfreithiol erbyn 27 Rhagfyr 2016 haws i ddioddefwyr arferion gwrth-gystadleuol gael iawndal. Mae rhagor o wybodaeth am weithredoedd iawndal gwrth-gyffuriau, gan gynnwys canllaw ymarferol ar sut i feintioli niwed gwrth-gyffuriau, ar gael yma.

Rhannwch yr erthygl hon: