Moroco: Chwarae rhan allweddol yn y rhanbarth

Bydd 6ed Uwchgynhadledd UE-PA yn cael ei chynnal ar Chwefror 17 a 18, gyda'r uchelgais datganedig o "adnewyddu" partneriaeth sydd dros ddau ddegawd oed. Mae hyn, ar adeg pan fo'r pwerau mawr yn chwarae penelinoedd i ddenu ffafr gwledydd Affrica.

Mae'r digwyddiad mawr hwn yn cael ei gynnal mewn cyd-destun sydd wedi'i nodi gan y pandemig COVID-19, sydd wedi effeithio'n ddifrifol ar economïau Ewrop ac Affrica, ac wedi tynnu sylw at heriau sydd eisoes wedi effeithio ar sefydlogrwydd a diogelwch rhai o wledydd Affrica.

Fel y nodwyd gan y Brenin Mohammed VI o Moroco (yn y llun) "Mae'r Undeb Ewropeaidd a'r Undeb Affricanaidd […] yr un mor bwysig i'w gilydd. Yn gyfartal cyn yr heriau, maen nhw gymaint cyn y cyfleoedd a'r cyfrifoldebau ".

Mae pawb yn cytuno ar y brys i gyfandir Affrica fynd i'r afael â'r heriau lluosog y mae'n eu hwynebu, gan fanteisio'n llawn ar ei botensial a'i adnoddau, a phartneriaethau arloesol gyda'r UE yn benodol, mewn ymgais gyffredin am ffyniant a rennir.

6^th Uwchgynhadledd UE-UDA: profiad Moroco fel model ar gyfer ailwampio angenrheidiol y bartneriaeth

Ers yr Uwchgynhadledd gyntaf yn 2000 yn Cairo, mae'r berthynas rhwng y ddau gyfandir wedi parhau i esblygu. Tra bod yr UE wedi ehangu o 15 i 28 - ac yna 27 - aelod, mae Affrica hefyd wedi newid yn sylweddol. Mae wedi dod yn groesffordd o gyfleoedd, gan ei gwneud yn angenrheidiol i ail-lunio'r bartneriaeth rhwng y ddau gyfandir. Byddai ailgynllunio yn yr achos hwn yn enw ar newid paradeimau beiddgar ac uchelgeisiol, gyda'r nod yn y pen draw o symud i ffwrdd o'r cynlluniau "rhoddwr-derbynnydd" a "rhoddwr-ragnodydd" hen ffasiwn a gostyngol.

Ymhlith y gwledydd sydd wedi ymrwymo fwyaf i'r llinell hon mae Moroco. Yn ei agosrwydd at yr UE, a luniwyd dros fwy na 50 mlynedd o gydweithrediad a deialog, a'i ymrwymiad a'i angorfa yn ei gyfandir Affrica, mae Moroco ar groesffordd holl lwybrau'r bartneriaeth UE-PA. Mae rhagamcaniad amlweddog Moroco ar y cyfandir yn gwbl briodol yn cyflwyno model blaengar a phragmatig y gellid adeiladu partneriaeth UE-PA arno yn ddefnyddiol.

hysbyseb

Uwchgynhadledd Abidjan yw ffont bedydd strategaeth bartneriaeth newydd â’r UE-Affrica.

Mae’n sicr nad oes bellach unrhyw gwestiwn heddiw o feddwl, yn unig yn eich cornel, am ymagwedd gyffredin ar gyfer y blynyddoedd i ddod. Roedd Uwchgynhadledd Abidjan ym mis Tachwedd 2017 eisoes wedi rhoi’r bartneriaeth rhwng yr UE a’r UE yn gyfartal rhwng partneriaid.

Nododd yr uwchgynhadledd themâu allweddol, megis ieuenctid, buddsoddi a chreu swyddi, a gosododd hwy fel blaenoriaethau. Mae'r Comisiwn VON DER LEYEN newydd, yn gwbl briodol, wedi manteisio ar y tueddiadau hyn, gan ychwanegu dimensiynau eraill megis y frwydr yn erbyn newid yn yr hinsawdd a menter Global Gateway. Mae'r strategaeth ar gyfer Affrica, a gyflwynwyd gan y Comisiwn ar Fawrth 9, 2020, ac a ddiweddarwyd yn y cyfamser i ymgorffori effaith Covid-19, yn nodi'r prif flaenoriaethau y mae'r UE yn dymuno eu datblygu. Mae'r cydgyfeiriant yn gyfanswm.

Ar ochr Affrica, mae dull yr Uwchgynhadledd hon yn bragmatig. Mae gwledydd Affrica, dan arweiniad Moroco, yn dadlau bod yn rhaid i'r bartneriaeth fynd y tu hwnt i gyfarfodydd a datganiadau gwleidyddol i gymryd mwy o ran mewn camau pendant a diriaethol sy'n bodloni disgwyliadau dinasyddion.

Y nod yw sefydlu gofod Ewro-Affricanaidd o heddwch, sefydlogrwydd a ffyniant a rennir. Yn yr ysbryd hwn y cefnogodd Moroco, yng Nghyfarfod Gweinidogol Kigali ym mis Hydref 2021, gynnig Rwanda i greu Pwyllgor Gweinidogol i fonitro gweithrediad yr ymrwymiadau.

Boed yn ynni adnewyddadwy, diwydiannu, cefnogaeth i rymuso ieuenctid, neu fudo, nid yw’n fater o flaenoriaethu amcanion, ond o’u dilyn gyda’i gilydd.

Ynni adnewyddadwy ac amaethyddiaeth gynaliadwy: meysydd cydweithredu hanfodol.

Mae Affrica a'r UE yn elwa o gyfuno eu hasedau cymharol ac ategol i gysoni ffyniant economaidd a datblygu cynaliadwy. Dylid cofio bod bron i hanner yr holl Affricanwyr, tua 600 miliwn, yn dal i fyw heb fynediad at drydan. Fodd bynnag, er mwyn darparu mynediad i ynni i'r cyfandir cyfan, mae'n hanfodol dibynnu ar fodelau Affricanaidd sydd eisoes wedi'u profi.

Fwy na deng mlynedd yn ôl, gosododd Moroco, o dan ysgogiad y Brenin Mohammed VI, darged o 42% o gynhyrchiad trydan y wlad o ffynonellau adnewyddadwy erbyn 2020, gan godi i 52% erbyn 2030. Lansiwyd "partneriaeth werdd" gyda'r Ar ben hynny, yr UE, ar 28 Mehefin, 2021, yw'r enghraifft berffaith o'i ymrwymiad yn hyn o beth.

Yn hyn o beth, gallai'r Undeb Ewropeaidd gefnogi cryfhau gallu ynni Moroco trwy greu canolbwyntiau rhanbarthol yn y maes hwn; math o "ganolfan trydan rhanbarthol" yn Affrica, a ysbrydolwyd gan y rhwydwaith "Nord-Pool", sy'n bodoli yng ngogledd Ewrop. Gallai hefyd gyfuno arbenigedd Ewrop a Moroco ym maes ynni adnewyddadwy i gyflymu'r trydaneiddio, gan gynnwys ardaloedd gwledig yn Affrica.

Yn yr un modd, mae esblygiad parhaus y fframwaith rheoleiddio a normadol Ewropeaidd sy'n ymwneud â'r sector bwyd-amaeth, yn ei gwneud hi'n ddefnyddiol creu llwyfan ar gyfer cyfnewid ac ymgynghori UE-Affrica, sy'n debygol o gyd-fynd â'r esblygiad hwn ar lefel Affrica.

Yn ogystal, mae profiad Moroco yn natblygiad amaethyddiaeth a physgodfeydd cynaliadwy o ddiddordeb i sawl gwlad yn Affrica. Yn wir, mae llawer ohonynt wedi elwa ar arbenigedd Moroco, yn enwedig o ran cymorth i sectorau sydd wedi’u cynnwys yn y fframwaith cydweithredu â’r UE. Mae potensial i arbenigedd gael ei gynnig yng ngwasanaeth partneriaeth deiran yr UE-Moroco-Affrica.

Yn yr un modd, cynigiodd Moroco fenter ar gyfer Addasu Amaethyddiaeth Affricanaidd (AAA) yn COP.22 yn Marrakech, a fabwysiadwyd ar lefel gyfandirol. Cyhoeddwyd y fenter hon gan y Brenin Mohammed VI yn agoriad "Uwchgynhadledd Gweithredu Affricanaidd" 2016, a gynhaliwyd yn Marrakech ar ymylon COP 22: "Yn sensitif i fregusrwydd y sector amaethyddol, ac yn ymwybodol o'i bwysigrwydd hanfodol, mae Moroco yn symud i wireddu'r fenter "Addasu Amaethyddiaeth Affricanaidd" neu "Triphlyg A". Mae'r cynllun arloesol hwn yn hyrwyddo mabwysiadu ac ariannu atebion, wedi'u hanelu at gynhyrchiant a diogelwch bwyd."

At hynny, mae'r cyd-fentrau a gwblhawyd gan y Grŵp OCP yn Nigeria ac Ethiopia yn creu potensial ar gyfer integreiddio fertigol a llorweddol yn y sector hwn. Yn yr un modd, o dan y Cynllun Moroco Gwyrdd, mae Moroco wedi datblygu rhesymeg agregu ac integreiddio amaeth-ddiwydiannol, sydd wedi cynhyrchu canlyniadau cadarnhaol a gall wasanaethu fel model.

Dull diwydiannol ar y cyd.

Mae model datblygu newydd Moroco yn gam mawr. Mae wedi cynhyrchu prosiect ffederal Moroco yn ddilys, yn seiliedig ar ddull cyfranogol a chynhwysol. Mae gan Moroco a'r UE y gallu i weithio law yn llaw ar faterion strategol megis adleoli diwydiannol a chydgynhyrchu.

Nid yw diddordeb Ewrop yng nghyd-destun ei pholisi adleoli diwydiannol, sy'n cael ei ddatblygu ar hyn o bryd, i'w gyfyngu yn ei chwmpas daearyddol yn unig. Mae'r pandemig wedi datgelu gwendidau sydd wedi ei gwneud yn ofynnol i Ewrop ailfeddwl ei strategaeth cynhyrchu diwydiannol.

Yn y cyd-destun hwn, byddai Ewrop yn elwa o gynnwys partneriaid Affricanaidd. Unwaith eto, mae profiad Moroco gyda llawer o grwpiau Ewropeaidd mewn diwydiant a thechnoleg uwch (modurol, awyrofod, ceblau, ac ati), yn brifddinas i'w ffrwythloni.

Ar Ionawr 27, lansiodd Moroco uned ddiwydiannol newydd o'r enw "SENSYO PHARMATECH". Symud yn y pen draw Yn seiliedig ar fuddsoddiad o 500 miliwn ewro, mae'r cyfleuster newydd hwn mewn partneriaeth â'r cawr Ewropeaidd RECIPHARM. Bydd eu cydweithrediad yn caniatáu datblygu, gweithgynhyrchu a marchnata cynhyrchion fferyllol o anghenraid mawr, gan gynnwys brechlynnau. Bydd y planhigyn newydd, a lansiwyd yn ddifrifol dan adain y Brenin Mohammed VI, yn cynhyrchu hyd at 2 biliwn dos o frechlynnau erbyn 2025.

Nid yw hyn yn ddim mwy ac yn ddim llai na genedigaeth canolbwynt arloesi biofferyllol Affricanaidd wrth y porth i Ewrop. Mae’r manteision i Affrica ac Ewrop yn sylweddol, o ran cyfraniad at iechyd a sofraniaeth brechlynnau.

Nid ieuenctid yw'r broblem, ond yr ateb.

Rhaid i fuddsoddiad mewn sectorau allweddol fynd law yn llaw â buddsoddiad mewn addysg a hyfforddiant i bobl ifanc, i feithrin cyflogadwyedd, cefnogi entrepreneuriaeth, a hyrwyddo mentrau bach a chanolig eu maint.

Mae angen buddsoddiadau mewn ieuenctid ar Affrica, sy'n gartref i fwy na biliwn o bobl - pobl ifanc yn bennaf. Gall Partneriaeth UE-PA fod yn ysgogiad yn hyn o beth, er budd y ddwy ochr.

Yn hyn o beth, ni all Affrica a'r UE wneud heb driniaeth gynhwysfawr, gan ystyried themâu symudedd, addysg-hyfforddiant a chyflogadwyedd.

Gyda bron i 30 miliwn o Affricanwyr yn ymuno â'r farchnad swyddi bob blwyddyn, mae'n rhaid i ni - Affricanwyr ac Ewropeaid - feddwl gyda'n gilydd sut i greu cyfleoedd er budd y ddau gyfandir.

Mater i Ewrop hefyd - sydd weithiau'n elwa o “ddraen yr ymennydd” Affricanaidd - yw gwneud buddsoddiadau concrid i gefnogi gwledydd Affrica o ran addysg, yn enwedig trwy raglenni o fewn Affrica a chydnabod diplomâu yn Ewrop.

Mae symudedd myfyrwyr ac ymchwilwyr yn un pwysig. Gall y profiad unigryw rhwng yr UE a Moroco i hyfforddi myfyrwyr Affricanaidd fod yn sail ardderchog i'w luosi yn y dyfodol. Wedi'i lansio gan yr UE yn 2021, mae'r "Bartneriaeth ar gyfer denu talent" hefyd yn rhan o sefydlu llwybrau mynediad diogel, rheolaidd a threfnus.

Mudo: pwnc anochel yn yr uwchgynhadledd sydd i ddod.

Ar fater mudo, mae'n bryd i'r ddau gyfandir gymryd rhan mewn deialog realistig a chydunol, nid yn unig i oresgyn camddealltwriaeth, ond hefyd i adeiladu partneriaeth ymfudo yn well sy'n amddiffyn ymfudwyr, sydd er lles gorau pawb. Yn 2050, bydd Affrica yn cyfrif dwy biliwn a hanner o drigolion. Ar raddfa o'r fath, nid oes gan rwystrau a waliau unrhyw ystyr. Rhaid ystyried yr angen naturiol am symudedd.

Fel y nodwyd gan Ei Fawrhydi Brenin Mohammed VI, ar fabwysiadu Cytundeb Marrakech: "Nid yw'r mater mudo - ac ni ddylai - ddod yn fater diogelwch. Nid yw gormesol, yn ataliad. Trwy effaith wrthnysig, mae'n dargyfeirio dynameg mudo , ond nid yw'n eu hatal. Ni all cwestiwn diogelwch anwybyddu hawliau ymfudwyr: maent yn ddiymwad. Nid yw ymfudwr yn fwy neu'n llai dynol, ar y naill ochr neu'r llall i ffin."

Mae hyn yn ein hatgoffa na ellir cyflawni unrhyw effeithlonrwydd heb rannu cyfrifoldebau rhwng Ewrop ac Affrica! Heb rannu baich, mae pob polisi cul neu adrannol yn cael ei dynghedu i aneffeithiolrwydd. Mae hyn yn arbennig o wir pan ddaw'n fater o atal a datgymalu rhwydweithiau o smyglwyr sydd yn aml ag adnoddau enfawr, weithiau technolegau soffistigedig ac sydd bob amser yn ecsbloetio bregusrwydd dynol.

Rhaid goresgyn stereoteipiau am fudo Affricanaidd hefyd trwy Bartneriaeth UE-PA. Mae hyd at 80% o'r holl ymfudwyr o wledydd Affrica yn symud o fewn cyfandir Affrica. Ar ben hynny, mae gwledydd Affrica yn gartref i gyfran fawr o gyfanswm nifer y ffoaduriaid a phobl sydd wedi'u dadleoli'n fewnol yn y byd, ac mae argyfwng COVID-19 yn debygol o waethygu'r ffenomen hon ymhellach.

Ar fudo cyfreithlon, mae'n bwysig i Ewrop lansio myfyrdod ar fudo cylchol a thymhorol. Yn yr un modd, dylai'r UE weithio gydag Affrica i atal achosion sylfaenol mudo. Mae Affrica, yn unol â "Chytundeb Marrakech", mewn sefyllfa i alw ar yr UE i leihau, neu hyd yn oed ddileu, costau enfawr taliadau gan Affricanwyr sy'n byw yn Ewrop, sydd weithiau'n gyfystyr â 10%, neu sawl biliwn o ddoleri. y flwyddyn, o enillion coll ar gyfer economïau Affrica.

VI^th Uwchgynhadledd UE-UA: Rhaid defnyddio dulliau canlyniadol i gyflawni'r uchelgais a nodwyd

Nid oes gobaith i weledigaeth ac amcanion os bydd y moddion digonol ar goll. Ond sut y gall yr UE fod yn fwy effeithiol heb syrthio i'r trap rhoddwyr-derbynnydd?

Mae Banc Datblygu Affrica yn amcangyfrif y byddai angen tua $484 biliwn ar lywodraethau Affrica dros y tair blynedd nesaf i fynd i'r afael ag effaith economaidd-gymdeithasol y pandemig a chefnogi adferiad economaidd.

Mae gan yr Undeb Ewropeaidd gyfle gwirioneddol i gryfhau ei rôl fel partner blaenllaw Affrica mewn cyd-destun sydd wedi'i nodi gan ymglymiad cynyddol pwerau mawr.

Gallai'r profiad a gafwyd gan Moroco fod yn llwyfan enghreifftiol ar gyfer y bartneriaeth gyfan rhwng Ewrop ac Affrica. Trwy ei sefydlu fel canolbwynt rhanbarthol, gallai'r Undeb Ewropeaidd ddatblygu strategaeth Affricanaidd sy'n cyd-fynd yn well â'r realiti ar lawr gwlad, gan dynnu ar brofiad cydnabyddedig cwmnïau a banciau Moroco yn Affrica.

Mae gan yr Undeb Ewropeaidd gyfle hanesyddol i roi cynllun gweithredu uchelgeisiol ar waith sy'n mynd y tu hwnt i ddatganiadau o fwriad, trwy gynnig prosiectau a mentrau strwythuredig i Affrica.

Mae'n bryd i'r UE ac Affrica adeiladu cyfatebolrwydd effeithiol rhwng mentrau a hyrwyddir gan aelod-wladwriaethau. Yn ei dimensiwn rhanbarthol, mae partneriaeth Moroco-UE yn ddi-os yn fodel; efallai un o'r rhyngweithiadau Ewro-Affricanaidd mwyaf datblygedig a llwyddiannus.

Nid moethusrwydd mo'r Bartneriaeth UE-Affrica. Mae’n ymateb angenrheidiol. Mae tynged cyffredin yr UE ac Affrica yn realiti bob dydd, yn bwysicach fyth yng nghyd-destun presennol yr argyfwng pandemig byd-eang.

Weithiau mae gan argyfyngau'r rhinwedd o gyflymu prosesau a fyddai fel arall wedi cymryd mwy o amser i'w gwireddu. Nid oes amheuaeth am y rapprochement rhwng Affrica a'r UE. Nid yw'r cwestiwn yn gymaint a fyddant yn parhau i ddigwydd, ond yn hytrach sut a thrwy ba fodd.

Her hyn 6^th Bydd Uwchgynhadledd yr UE-PA yn diffinio map ffordd ymarferol a gweithredol ar y cyd, gan nodi mewn amserlen fanwl y camau gweithredu i'w rhoi ar waith yn y tymor byr a'r tymor canolig. Bydd yr Uwchgynhadledd hefyd yn gyfle prin i roi hwb o’r newydd i bartneriaeth UE-PA ar y lefel uchaf.

Rhannwch yr erthygl hon: