Mae'r UE yn cosbi cwmnïau yswiriant a'r risg o drychinebau amgylcheddol

Mae Alessandro Bertoldi, Cyfarwyddwr Gweithredol Sefydliad Milton Friedman, yn gwahodd yr UE i adolygu'r drefn sancsiynau yn erbyn cwmnïau yswiriant i leihau'r risg o drychineb amgylcheddol yn sgil digwyddiad llyngesol diweddar a gollyngiad olew oddi ar Tobago.

Ar y 7fed o Chwefror, digwyddodd digwyddiad tyngedfennol oddi ar lan ddeheuol Tobago pan redodd y llong o'r enw Gulfstream ar y ddaear a throi drosodd, gan arwain at ollyngiad olew sylweddol i'r môr cyfagos. Datblygodd y digwyddiad hwn yn gyflym i'r trychineb amgylcheddol mwyaf yn hanes Trinidad a Tobago, gyda'r gorlif yn effeithio ar tua 15 km o draethlin yr ynys ac yn achosi difrod helaeth i'w riffiau cwrel. Arweiniodd difrifoldeb y sefyllfa at y Prif Weinidog Keith Rowley i ddatgan cyflwr o argyfwng. Bu deifwyr yn brwydro am wythnos i atal y gollyngiad, gan dynnu sylw at ddiffyg parodrwydd a gallu technegol y wlad i drin trychinebau o'r fath.

Cymhlethwyd y sefyllfa ymhellach gan y datguddiad bod Gulfstream heb yswiriant, gan arwain at ansicrwydd ynghylch pwy fyddai'n ysgwyddo'r baich ariannol ar gyfer y gwaith glanhau ac iawndal am y difrod a achoswyd. Roedd absenoldeb yswiriant yn deillio o ddiffyg cofrestriad swyddogol y llong. Mae'r digwyddiad hwn yn taflu goleuni ar y mater ehangach o fewn y diwydiant morwrol lle disgwylir i longau, yn enwedig y rhai sy'n cludo nwyddau sy'n beryglus i'r amgylchedd, gario yswiriant. Mae polisïau yswiriant o'r fath, fel arfer Gwarchod ac Indemniad (P&I), yn hanfodol gan eu bod yn cwmpasu rhwymedigaethau gan gynnwys llygredd amgylcheddol a'r costau sy'n gysylltiedig ag achub llongddrylliad. Felly mae yswiriant yn chwarae rhan hanfodol wrth ddiogelu nid yn unig buddiannau trydydd parti ond hefyd yr amgylchedd trwy sicrhau bod arian ar gael i fynd i'r afael ag unrhyw iawndal.

Mae'r trychineb amgylcheddol hwn oddi ar Tobago yn tanlinellu'r angen dybryd i'r holl longau morol gael eu hyswirio'n briodol. Gellir priodoli'r duedd gynyddol o longau heb yswiriant i'r sancsiynau rhyngwladol a osodwyd gan yr Unol Daleithiau a'r Undeb Ewropeaidd ar fasnachu olew o wledydd fel Venezuela, Iran, a Rwsia. Er na chafodd y sancsiynau hyn eu cymeradwyo gan Gyngor Diogelwch y Cenhedloedd Unedig, maent wedi arwain at dynhau darpariaethau yswiriant, gyda phwysau ar yswirwyr i wrthod yswiriant ar sail amheuon yn unig.

Mae hyn wedi arwain at sefyllfa baradocsaidd lle mae perchnogion llongau yn cael eu hunain dan rwymedigaeth i sicrhau yswiriant ond eto wedi'u cyfyngu rhag gwneud hynny oherwydd y sancsiynau. Mae'r sefyllfa yn debyg i lywodraeth sy'n ei gwneud yn ofynnol i berchnogion ceir gael yswiriant tra ar yr un pryd yn gwahardd cwmnïau yswiriant rhag cynnig polisïau i rai categorïau o yrwyr. Mae'r dull hwn nid yn unig yn methu â chosbi'r targedau a fwriadwyd ond hefyd yn cael effaith andwyol ar fuddiannau cymdeithasol ehangach.

Er gwaethaf yr heriau hyn, mae cychod yn parhau i gludo llwythi a ganiatawyd trwy fanteisio ar fylchau, megis cofrestru mewn awdurdodaethau â rheoliadau llac neu ddefnyddio hen ddogfennau i osgoi cyfyngiadau. Mae hyn wedi arwain at gynnydd yn yr hyn a elwir yn "fflyd gysgodol" o longau sy'n gweithredu heb yswiriant priodol neu o dan bolisïau amheus, gan roi'r diwydiant morwrol, yr amgylchedd a diogelwch byd-eang mewn perygl.

Mae dadansoddiadau diweddar, gan gynnwys adroddiad gan Gyngor yr Iwerydd, yn amcangyfrif bod tua 1,400 o longau ar hyn o bryd yn gweithredu heb fawr o oruchwyliaeth reoleiddiol, yn bennaf tanceri olew yn defnyddio tactegau amrywiol i guddio eu lleoliad a tharddiad cargo. Mae'r sefyllfa wedi arwain at fflyd o "danceri ysbrydion," sydd, trwy arferion fel analluogi eu systemau adnabod awtomatig (AIS), yn cynyddu'r risg o ddamweiniau morwrol yn sylweddol. Mae'r llongau hyn nid yn unig yn osgoi protocolau diogelwch a gynlluniwyd i atal digwyddiadau ar y môr ond hefyd yn cyfrannu at y tebygolrwydd o drychinebau amgylcheddol tebyg i'r un a ddigwyddodd oddi ar Trinidad a Tobago.

hysbyseb

Mae nifer cynyddol "tanceri ysbryd" a'r risgiau amgylcheddol a diogelwch cyfatebol yn amlygu methiant systemig o fewn y diwydiant llongau rhyngwladol i reoli'r heriau hyn yn effeithiol. Nid yw amharodrwydd yswirwyr i dalu am longau a ystyrir yn "amheus" oherwydd pwysau sancsiynau yn atal y llongau hyn rhag cludo llwythi, gan arwain yn aml at hwylio heb unrhyw yswiriant. Mae'r senario hwn yn tanlinellu'r angen dybryd am ailwampio rheoliadau masnach forol ac arferion yswiriant yn gynhwysfawr. Heb newidiadau sylweddol, mae'r diwydiant morol yn barod ar gyfer trychinebau amgylcheddol pellach, gan bwysleisio'r angen hanfodol am lywodraethu a throsolwg mwy cyfrifol i ddiogelu'r amgylchedd a buddiannau dynol.

Dylai'r UE ymchwilio i'r mater ac asesu'r posibilrwydd o newid ei gyfundrefn sancsiynau yn erbyn cwmnïau yswiriant. Byddai gollyngiad olew i Fôr y Canoldir yn drychineb amgylcheddol y byddai'n rhaid i Ewropeaid gymryd cyfrifoldeb amdano a thalu'r costau llawn.

Rhannwch yr erthygl hon: