Cymorth i fyfyrwyr hanfodol ar gyfer gwrthbwyso effaith ffioedd dysgu prifysgolion, yn ôl adroddiad

O'u cydbwyso â chymorth myfyrwyr, nid yw ffioedd dysgu uwch yn cael effaith negyddol gyffredinol ar gofrestriadau mewn addysg uwch, hyd yn oed ymhlith myfyrwyr o grwpiau economaidd-gymdeithasol is, oni bai bod maint y newid yn eithriadol. Fodd bynnag, gall cynnydd mewn ffioedd arwain at ostyngiad mewn cofrestriadau ymhlith myfyrwyr hŷn, yn ôl astudiaeth ryngwladol a ryddhawyd gan y Comisiwn Ewropeaidd heddiw (23 Mehefin). Mae'r adrodd yn tanlinellu bod grantiau a / neu fenthyciadau yn hanfodol ar gyfer gwrthbwyso canlyniadau negyddol ffioedd neu godiadau ffioedd ar gofrestriadau prifysgol, yn enwedig gan grwpiau bregus.

Dadansoddodd yr astudiaeth a ariannwyd gan y Comisiwn, a gynhaliwyd gan ymchwilwyr annibynnol, effaith newidiadau mewn ffioedd myfyrwyr mewn naw gwlad gyda gwahanol fodelau cyllido dros y 15 mlynedd diwethaf (Awstria, Canada, y DU-Lloegr, y Ffindir, yr Almaen, Hwngari, Gwlad Pwyl, Portiwgal a De Korea).

Dywedodd y Comisiynydd Addysg, Diwylliant, Ieuenctid a Chwaraeon Androulla Vassiliou: "Mae ffioedd myfyrwyr yn realiti i gyfran fawr o fyfyrwyr yn Ewrop - ac yn fater dadleuol. Mae'r astudiaeth hon yn cwestiynu rhai rhagdybiaethau cyffredin ac yn darparu tystiolaeth werthfawr ar gyfer y ddadl barhaus yn yr UE ar y ffordd orau i ariannu addysg uwch i sicrhau bod sefydliadau'n darparu addysg o'r ansawdd uchaf i niferoedd cynyddol o fyfyrwyr, wrth warantu mynediad teg."

Canfyddiadau allweddol yr astudiaeth yw:

• Ar gyfer myfyrwyr, yn gyffredinol nid yw codiadau ffioedd yn cael effeithiau negyddol canfyddadwy ar gofrestriad cyffredinol mewn addysg uwch nac ar ymrestru ymhlith myfyrwyr o grwpiau economaidd-gymdeithasol is. Dyma oedd y patrwm yn yr Almaen ac Awstria (a gyflwynodd ac a ddiddymodd ffioedd wedi hynny), ym Mhortiwgal, ac ar ôl codiadau ffioedd yn Lloegr ym 1998 a 2006, yn ogystal ag yng Nghanada a De Korea lle cynyddodd ffioedd yn gymedrol dros amser.

• Ond yn codi i mewn ffioedd dysgu gall gael effeithiau negyddol ar gofrestriadau myfyrwyr hŷn. Dyma oedd y profiad yn dilyn y cynnydd diweddaraf mewn ffioedd yn Lloegr, er ei bod yn dal yn rhy gynnar i farnu'r effeithiau tymor hwy.

• Cymorth astudio - grantiau a / neu fenthyciadau - yn hanfodol ar gyfer gwrthbwyso canlyniadau negyddol ffioedd neu godiadau ffioedd ar gyfranogiad, yn enwedig gan grwpiau bregus. Mewn achosion lle mae ffioedd yn chwarae rhan sylweddol mewn cyllid addysg uwch (yn enwedig yn Lloegr, Canada a De Korea lle mae'r ffioedd ar eu huchaf) mae systemau cymorth myfyrwyr yn lleihau'r effaith ar fyfyrwyr trwy grantiau, manteision treth a / neu fenthyciadau ag amodau ad-dalu ffafriol.

  hysbyseb

• Mae sicrhau'r cydbwysedd iawn rhwng ffioedd a chymorth i fyfyrwyr yn bwysig i lywodraethau sy'n addasu eu polisïau ffioedd.

• Ar gyfer sefydliadau addysg uwch, mae cyflwyno ffioedd dysgu fel arfer yn cynyddu cyfanswm eu hadnoddau. Fodd bynnag, nid yw incwm newydd o ffioedd bob amser yn cael ei fuddsoddi mewn ffyrdd - fel swyddi addysgu ychwanegol - sy'n gwella profiad myfyrwyr yn uniongyrchol.

• Nid yw'n ymddangos bod ffioedd dysgu yn gwneud systemau prifysgolion cyhoeddus yn fwy ymatebol i'r galw newidiol (er enghraifft trwy ddatblygu mathau newydd o raglenni): mae llawer o ffactorau eraill, gan gynnwys rheolau traddodiad, bri ac achredu, yn dylanwadu ar sut y gall ac y gall sefydliadau weithredu.

Cefndir

Yr astudiaeth - 'A yw newidiadau mewn rhannu costau yn cael effaith ar ymddygiad myfyrwyr a sefydliadau addysg uwch?' - fe'i cynhaliwyd ar gyfer y Comisiwn Ewropeaidd gan Deutsches Zentrum für Hochschul- und Wissenschaftsforschung (DZHW) a Associates Addysg Uwch (HESA) yn Toronto, Canada. Defnyddiodd yr astudiaeth ddata meintiol a thystiolaeth ansoddol i archwilio effaith newidiadau mewn polisïau ffioedd dysgu ar ymgeiswyr, myfyrwyr a sefydliadau addysg uwch. Ymhob achos, defnyddiodd y tîm ymchwil y dystiolaeth a oedd ar gael i brofi damcaniaethau cyffredin am effaith ffioedd dysgu.

Cyflwynir canlyniadau'r astudiaeth mewn prif adroddiad, gyda chrynodebau gweithredol yn Saesneg, Ffrangeg ac Almaeneg ac mewn naw adroddiad cenedlaethol manwl, sy'n ymdrin â sawl agwedd ar rannu costau yn y gwahanol systemau addysg uwch.

Mae'r astudiaeth yn rhan o'r gwaith dilynol ar y agenda ar gyfer y moderneiddio systemau addysg uwch Ewrop, a fabwysiadwyd gan y Comisiwn ym mis Medi 2011. Nid yw'n eirioli system benodol o ariannu neu rannu costau mewn addysg uwch. Yn Ewrop mae yna amrywiaeth o systemau cyllido; mater i'r Aelod-wladwriaethau yw penderfynu pa un sydd fwyaf priodol ar eu cyfer.

Mwy o wybodaeth

adroddiad
Y Comisiwn Ewropeaidd: Addysg a hyfforddiant
Gwefan Androulla Vassiliou
Dilynwch Androulla Vassiliou ar Twitter @VassiliouEU

Rhannwch yr erthygl hon: