Yr amgylchedd
Rhaid i wyrddio trafnidiaeth 'ddarparu dewisiadau amgen realistig'
Mewn barn a fabwysiadwyd yn ei sesiwn lawn ym mis Mehefin, dywed Pwyllgor Economaidd a Chymdeithasol Ewrop (EESC) fod yn rhaid i'r trawsnewid ynni - heb wadu ei amcanion - ystyried nodweddion economaidd a chymdeithasol pob rhan o Ewrop a bod yn agored i ddeialog barhaus â sefydliadau cymdeithas sifil.
Mae'r EESC yn cefnogi gwyrddu trafnidiaeth, ond mae'n pwysleisio bod yn rhaid i'r trawsnewid ynni fod yn deg a darparu dewisiadau amgen hyfyw a realistig sy'n ystyried nodweddion ac anghenion tiriogaethol economaidd a chymdeithasol penodol pob rhan o Ewrop, gan gynnwys ardaloedd gwledig.
Dyma brif neges y farn a ddrafftiwyd gan Pierre Jean Coulon a Lidija Pavić-Rogošić ac a fabwysiadwyd yn sesiwn lawn y Pwyllgor ym mis Mehefin. Yn ei asesiad o Bapur Gwyn 2011 ar Drafnidiaeth, sy'n ceisio torri dibyniaeth y system drafnidiaeth ar olew heb aberthu ei effeithlonrwydd a chyfaddawdu symudedd, mae'r EESC yn sefyll yn gadarn.
Nid yw cyfyngu ar ddulliau cludo yn opsiwn: dylai'r nod fod yn gyd-foddoldeb, nid yn newid moddol. Yn ogystal, rhaid i'r trawsnewidiad ecolegol fod yn deg yn gymdeithasol a chadw cystadleurwydd trafnidiaeth Ewropeaidd, gan weithredu'r Ardal Drafnidiaeth Ewropeaidd yn llawn, fel rhan o weithrediad llawn y Farchnad Sengl. Mae'n anffodus bod oedi yn hyn o beth.
Wrth sôn am fabwysiadu’r farn ar ymylon y cyfarfod llawn, dywedodd Coulon: "Nid yw ffrwyno symudedd yn ddewis arall. Rydym yn cefnogi unrhyw fesurau sydd â’r nod o wneud trafnidiaeth yn fwy ynni effeithlon a lleihau allyriadau. Mae Ewrop yn mynd trwy gyfnod o benwallt, ond ni ddylai hyn arwain at newidiadau wrth gwrs o ran disgwyliadau cymdeithasol ac amgylcheddol yr amrywiol fentrau Ewropeaidd. "
Ymgynghoriad parhaus â sefydliadau cymdeithas sifil
Mae'r EESC yn annog cyfnewid barn agored, barhaus a thryloyw ar weithredu'r Papur Gwyn rhwng cymdeithas sifil, y Comisiwn a chwaraewyr perthnasol eraill fel awdurdodau cenedlaethol ar wahanol lefelau, gan bwysleisio y bydd hyn yn gwella cyfranogiad a dealltwriaeth cymdeithas sifil, ynghyd ag adborth defnyddiol i lunwyr polisi a'r rhai sy'n gweithredu.
"Mae'r Pwyllgor yn tynnu sylw at bwysigrwydd sicrhau cefnogaeth cymdeithas sifil a rhanddeiliaid, gan gynnwys trwy ddeialog gyfranogol, fel yr awgrymwyd yn ein barn flaenorol ar y mater hwn", ychwanegodd Pavić-Rogošić. "Bydd dealltwriaeth dda a derbyn nodau strategol yn eang yn ddefnyddiol iawn wrth sicrhau canlyniadau."
Mae'r EESC hefyd yn tynnu sylw at yr angen am werthusiad cymdeithasol mwy cadarn ac yn ailadrodd y datganiad a wnaed yn ei farn yn 2011 ar y Agweddau cymdeithasol ar bolisi trafnidiaeth yr UE, gan annog y Comisiwn Ewropeaidd i roi'r mesurau angenrheidiol ar waith i sicrhau cysoni safonau cymdeithasol ar gyfer traffig o fewn yr UE, gan gofio bod angen cae chwarae ar lefel ryngwladol yn hyn o beth hefyd. Mae sefydlu Arsyllfa Gymdeithasol, Cyflogaeth a Hyfforddiant yr UE yn y sector trafnidiaeth yn flaenoriaeth.
Monitro cynnydd mewn modd amserol ac effeithiol
Gan gyfeirio at y broses werthuso ar gyfer Papur Gwyn 2011, mae'r EESC yn tynnu sylw at y ffaith bod y weithdrefn wedi'i lansio'n hwyr a bod y Pwyllgor yn cymryd rhan dim ond oherwydd iddo ofyn yn benodol am fod.
Dylai'r Comisiwn fod â chynllun clir ar gyfer monitro ei ddogfennau strategol o'r dechrau a chyhoeddi adroddiadau cynnydd ar eu gweithrediad yn rheolaidd, fel ei bod yn bosibl asesu mewn modd amserol yr hyn a gyflawnwyd a'r hyn sydd heb ei wneud a pham, a i weithredu yn unol â hynny.
Yn y dyfodol, mae'r EESC yn dymuno parhau i elwa o adroddiadau cynnydd rheolaidd ar weithredu strategaethau'r Comisiwn a chyfrannu'n effeithiol at bolisi trafnidiaeth.
Cefndir
Papur Gwyn 2011 Map ffordd i Ardal Drafnidiaeth Ewropeaidd Sengl - Tuag at system drafnidiaeth gystadleuol ac effeithlon o ran adnoddau gosod prif amcan polisi trafnidiaeth Ewropeaidd: sefydlu system drafnidiaeth sy'n sail i gynnydd economaidd Ewropeaidd, yn gwella cystadleurwydd ac yn cynnig gwasanaethau symudedd o ansawdd uchel wrth ddefnyddio adnoddau'n fwy effeithlon.
Mae'r Comisiwn wedi gweithredu ar bron pob un o'r mentrau polisi a gynlluniwyd yn y Papur Gwyn. Fodd bynnag, mae dibyniaeth olew sector trafnidiaeth yr UE, er ei fod yn amlwg yn gostwng, yn dal yn uchel. Mae'r cynnydd hefyd wedi bod yn gyfyngedig o ran mynd i'r afael â phroblem tagfeydd ffyrdd, sy'n parhau yn Ewrop.
Mae sawl menter yng nghyd-destun y Papur Gwyn wedi gwella amddiffyniad cymdeithasol gweithwyr trafnidiaeth, ond mae cymdeithas sifil a sefydliadau ymchwil yn dal i ofni y gallai datblygiadau fel awtomeiddio a digideiddio effeithio'n negyddol ar amodau gwaith trafnidiaeth yn y dyfodol.
Felly mae anghenion polisi trafnidiaeth yr UE yn dal i fod yn berthnasol heddiw, yn enwedig o ran cynyddu perfformiad amgylcheddol a chystadleurwydd y sector, ei foderneiddio, gwella ei ddiogelwch a dyfnhau'r farchnad sengl.
Rhannwch yr erthygl hon:
-
MoldofaDiwrnod 3 yn ôl
Mae cyn-swyddogion Adran Cyfiawnder yr Unol Daleithiau a’r FBI yn bwrw cysgod ar yr achos yn erbyn Ilan Shor
-
CludiantDiwrnod 4 yn ôl
Cael y rheilffordd 'ar y trywydd iawn i Ewrop'
-
bydDiwrnod 2 yn ôl
Dénonciation de l'ex-emir du mouvement des moujahidines du Maroc des allégations formulées par Luk Vervae
-
WcráinDiwrnod 3 yn ôl
Mae gweinidogion tramor ac amddiffyn yr UE yn addo gwneud mwy i arfogi Wcráin