Comisiynydd Barnier yn croesawu cytundeb trilogue ar fframwaith ar gyfer adfer banc a datrys

"Rwy’n croesawu’r cytundeb trilog y daethpwyd iddo heno (11 Rhagfyr) rhwng Senedd Ewrop a’r aelod-wladwriaethau ar y Gyfarwyddeb Adfer a Datrys Banciau. Mae hwn yn gam sylfaenol tuag at gwblhau’r Undeb Bancio.

"Mae'r gyfraith hon, sy'n berthnasol i bob un o'r 28 aelod-wladwriaeth, yn ddarn hanfodol o'r fframwaith rheoleiddio ariannol yr ydym yn ei adeiladu fesul darn ar gyfer holl fanciau'r Undeb Ewropeaidd er mwyn tynnu'r gwersi o'r argyfwng. Sicrhau y gall banciau sy'n methu wneud hynny mae cael ei ddirwyn i ben mewn ffordd ragweladwy ac effeithlon gan sicrhau cyn lleied o arian cyhoeddus â phosibl yn sylfaenol i adfer hyder yn sector ariannol Ewrop. Y Mecanwaith Datrys Sengl (SRM), unwaith y bydd ar waith, fydd yr awdurdod sy'n defnyddio'r rheolau newydd hyn yng nghyd-destun y Undeb Bancio.

"Gyda'r rheolau newydd hyn ar waith, bydd gwaharddiadau cyhoeddus enfawr banciau a'u canlyniadau i drethdalwyr o'r diwedd yn arfer yn y gorffennol.

"Mae'r rheolau newydd yn rhoi modd i awdurdodau ymyrryd yn bendant cyn i broblemau ddigwydd ac yn gynnar yn y broses os gwnânt hynny. Os, er gwaethaf y mesurau ataliol hyn, mae sefyllfa ariannol banc yn dirywio y tu hwnt i'w hatgyweirio, mae'r gyfraith newydd yn sicrhau bod cyfranddalwyr a mae'n rhaid i gredydwyr y banciau dalu eu cyfran. Os oes angen adnoddau ychwanegol, cymerir y rhain o'r gronfa ddatrysiadau genedlaethol, wedi'i rhag-ariannu y bydd yn rhaid i bob aelod-wladwriaeth ei sefydlu a'i chasglu fel ei bod yn cyrraedd lefel o 1% o'r adneuon dan do. 10 mlynedd. Bydd yn rhaid i bob banc dalu i mewn i'r cronfeydd hyn ond bydd cyfraniadau'n uwch i fanciau sy'n cymryd mwy o risgiau.

"Hoffwn longyfarch Senedd Ewrop yn gynnes, yn enwedig y Rapporteur Gunnar Hökmark a'i rapporteurs cysgodol, y Cyngor, a Llywyddiaethau'r UE (Denmarc, Cyprus, Iwerddon a Lithwania yn olynol), am y cyflawniad mawr hwn.

"Mae penaethiaid gwladwriaethau a llywodraethau’r UE wedi cofio dro ar ôl tro yr angen i gytuno ar y rheolau hyn, yn ogystal â’r fframwaith wedi’i atgyfnerthu ar gyfer cynlluniau gwarantu blaendal cenedlaethol, cyn diwedd y flwyddyn. Hyderaf y bydd cytundeb heno yn cael ei ddilyn yn ystod y dyddiau nesaf trwy gytundeb terfynol ar y rheolau newydd ar gynlluniau gwarantu blaendal ac, yn olaf ond nid lleiaf, dull cyffredinol y Cyngor ar y Mecanwaith Datrysiad Sengl arfaethedig y gwnaethom gynnydd sylweddol arno neithiwr. "

Cefndir

hysbyseb

Mae elfennau allweddol y cynnig

1. Fframwaith cynhwysfawr a chredadwy

Bydd yn rhaid i bob banc baratoi cynlluniau ar gyfer adegau o drallod a bydd yn rhaid i awdurdodau sicrhau bod pob cam ataliol yn cael ei gymryd i ddelio â methiant banciau. Bydd gan awdurdodau ystod eang o bwerau ac offer i sicrhau y gellir ailstrwythuro a datrys unrhyw fanc sy'n methu mewn ffordd sy'n cadw sefydlogrwydd ariannol ac yn amddiffyn trethdalwyr. Yn hollbwysig, cytunir ar lyfr rheolau wedi'i gysoni ar gyfer sut mae costau methiant banc yn cael eu dyrannu - gan ddechrau gyda chyfranddalwyr banc a chredydwyr, a'i gefnogi gan gymorth ariannol o gronfeydd datrys a gafwyd o'r sector bancio ac nid trethdalwyr. Bydd blaendaliadau o dan € 100,000 wedi'u heithrio'n llwyr rhag unrhyw golled, a bydd adneuon pobl naturiol a busnesau bach a chanolig sy'n uwch na € 100,000 yn elwa o driniaeth ffafriol gan sicrhau nad ydynt yn dioddef unrhyw golled cyn i'r holl hawliadau credydwyr gwarantedig eraill gael eu hamsugno. Bydd yr offeryn mechnïaeth i mewn yn berthnasol o 1 Ionawr 2016.

2. Uniondeb ac undod y Farchnad Sengl

Bydd banciau ym mhob aelod-wladwriaeth yn ddarostyngedig i ddarpariaethau cytûn sy'n rheoli sut y caiff datrysiad ei wneud a sut y rhennir y costau. Bydd y cysylltiad rhwng hyfywedd banciau a chryfder ariannol sofran yn gwanhau'n sylweddol a bydd y gwahaniaethau mewn amodau ariannu ar gyfer banciau sy'n gweithredu mewn gwahanol aelod-wladwriaethau yn lleihau. Mae rhywfaint o hyblygrwydd rhag ofn y bydd argyfyngau systemig posibl yn arbed rhai credydwyr rhag colledion, ond ni fydd hyn yn gymwys ond mewn achosion o amgylchiadau eithafol ac ar ôl i isafswm o hawliadau gael eu mechnďo, fel bod sicrwydd cyfreithiol a chyfanrwydd nid yw'r Farchnad Sengl yn cael ei thanseilio.

3. Trefn gadarn ar gyfer ariannu datrysiad

Roedd y trafodaethau triongl olaf yn ymdrin â manylion holl bwysig pwy sy'n talu pe bai banc yn methu. Y canlyniad yw un y mae'r Comisiwn yn ei gefnogi gan ei fod yn cynnal amcan clir cyfundrefn sydd, i'r graddau mwyaf posibl, yn rhoi'r cyfrifoldeb o gwmpasu colledion banc ar fuddsoddwyr preifat mewn banciau a'r sector bancio yn gyffredinol. Mae'r hyblygrwydd angenrheidiol i wyro oddi wrth yr egwyddor hon rhag ofn argyfyngau systemig wedi'i fframio'n briodol ac nid yw'n tynnu oddi ar yr angen i fanciau ddatblygu gallu digonol i ddyrannu colledion i'w cyfranddalwyr a'u credydwyr. Bydd hyn yn berthnasol ym mhob amgylchiad, gyda dim ond cronfeydd datrys a ariennir yn breifat yn cael eu hamlygu mewn lleiafrif o achosion eithafol a chyfiawn. Bydd yn rhaid sefydlu ac ariannu cronfeydd datrys a ariennir gan y banciau eu hunain hyd at lefel o 1% o ddyddodion dan do o fewn 10 mlynedd.

Mae cytundeb heddiw yn gosod y cam ar gyfer cwblhau gwaith ar y Mecanwaith Datrysiad Sengl. Gyda'r llyfr rheolau ar sut y dylai datrysiad banc ar draws yr UE weithio, gellir cwblhau'r mecanwaith sefydliadol sy'n angenrheidiol i'w gyflawni yn y ffordd fwyaf effeithiol i aelod-wladwriaethau sy'n cymryd rhan yn yr Undeb Bancio.

4.Mae'r cytundeb gwleidyddol a gyrhaeddir heno yn amodol ar gwblhau technegol a chymeradwyaeth ffurfiol gan y cyd-ddeddfwyr

Mae disgwyl i SRM yr UE gael ei ddatblygu dros ddeng mlynedd, gyda chronfa achub ar y cyd o hyd at € 55 biliwn. I ddechrau, byddai'r SRM yn seiliedig ar gronfeydd cydraniad cenedlaethol ar wahân ar gyfer banciau, ond dros y blynyddoedd 10 byddai'r cronfeydd hynny'n cyfuno'n gronfa Ewropeaidd gyfan.

Byddai'n ail biler undeb bancio'r UE. Disgwylir i'r piler cyntaf - y Mecanwaith Goruchwylio Sengl (SSM) - siapio yn 2014, gyda Banc Canolog Ewrop yn caffael pwerau i fonitro gweithgareddau holl brif fanciau ardal yr ewro.

Byddai'r drydedd golofn yn gynllun gwarant ar y cyd ar gyfer adneuwyr banc. Ar hyn o bryd mae pob gwlad yn gweithredu ei chynllun gwarant cenedlaethol ei hun, er bod nenfwd cytunedig ar draws yr UE o € 100,000 fesul adneuwr.

Am fwy o wybodaeth, cliciwch yma.

Rhannwch yr erthygl hon: