cludiant morwrol: Gallai cynnydd o ran diogelwch, ond mae rhai baner wladwriaethau'r UE wneud yn well

Mae rhai aelod-wladwriaethau yn brwydro i gyflawni eu hymrwymiad i gadarnhau confensiynau morwrol rhyngwladol, yn ôl adroddiad gan y Comisiwn Ewropeaidd (¹) ar gydymffurfio â gofynion gwladwriaeth y faner.

Dywedodd yr Is-lywydd Siim Kallas, comisiynydd trafnidiaeth yr UE: "Rwy'n falch iawn bod y rhan fwyaf o Aelod-wladwriaethau arfordirol yn cymryd eu rhwymedigaethau o ddifrif fel gwladwriaethau baneri. Fodd bynnag, rwy'n arbennig o bryderus sicrhau, ar gyfer ein morwyr, pob Aelod-wladwriaeth, fel a y wladwriaeth faner, wedi cadarnhau a rhoi’r safonau cyffredin ar gyfer amodau byw a gweithio ar waith a nodwyd yng Nghonfensiwn Llafur Morwrol rhyngwladol 2006, yn enwedig gan fod y rhain wedi cael eu cytuno rhwng y partneriaid cymdeithasol ar lefel Ewropeaidd a’u gorfodi yn ddiweddar trwy gyfraith yr UE. "

Rheolau cyfredol yr UE (²) hyrwyddo diogelwch morwrol a gosod safon uchel ar gyfer baneri gwladwriaethau'r UE trwy ei gwneud yn ofynnol iddynt gynnal adolygiad cymheiriaid o'u gweinyddiaeth forwrol a datblygu a gweithredu system rheoli ansawdd ardystiedig ar gyfer eu gweithrediadau. Mae Portiwgal, Iwerddon a phob talaith faner dan ddaear ac eithrio Lwcsembwrg wedi methu â gwneud hynny.

Er gwaethaf cynnydd da i lawer o wladwriaethau baner yr UE, mae Bwlgaria a Slofacia yn parhau i fod ar y rhestr lwyd o wladwriaethau baneri o ran nifer eu llongau sy'n cael eu cadw, neu nifer y diffygion a ganfyddir ar fwrdd y llong, wrth gael eu gwirio pan fyddant yn y porthladd. Mae hyn yn golygu nad yw'r llongau o dan y fflagiau hyn eto yn y categori risg isel ("rhestr wen") - felly mae angen eu gwirio'n amlach.

Dylai aelod-wladwriaethau gynyddu eu hymdrechion i gadarnhau a chymhwyso'r Confensiwn Llafur Morwrol ar amodau byw a gweithio morwyr a rheolau'r UE sydd newydd eu mabwysiadu (³) ar gydymffurfio â'r confensiwn a'i orfodi.

Cydymffurfio

O dan ddeddfwriaeth gyfredol yr UE ar gydymffurfio â gofynion y wladwriaeth faner, mae'n ofynnol i aelod-wladwriaethau ymgymryd â chynllun archwilio gwirfoddol y Sefydliad Morwrol Rhyngwladol a sefydlwyd yn 2006: adolygiad cymheiriaid gan arbenigwyr eraill y wladwriaeth faner. Hyd yn hyn mae Portiwgal a gwladwriaethau baneri Awstria, Gweriniaeth Tsiec, Hwngari a Slofacia dan glo tir wedi methu â gofyn am archwiliad o'r fath. Yn yr un modd, mae gwiriad ansawdd annibynnol pellach ar systemau a gweithdrefnau gwladwriaeth baneri’r UE yn cael ei ddarparu gan ofyniad system rheoli ansawdd ardystiedig i fod ar waith erbyn 17 Mehefin 2012. Portiwgal ac Iwerddon - ynghyd â gwladwriaethau baner Awstria, Gweriniaeth Tsiec dan glo tir yr UE. , Hwngari a Slofacia - eto i ddechrau'r broses hon, tra bod pedair gwladwriaeth faner arall yr UE (Cyprus, Malta, yr Iseldiroedd a Slofenia) wedi nodi y bydd ganddynt system o'r fath ar waith erbyn diwedd 2013.

hysbyseb

Rhestr ddu, llwyd a gwyn PMOU

Ysgrifenyddiaeth Memorandwm Cyd-ddealltwriaeth Paris (PMOU) ar reolaeth gwladwriaeth porthladdoedd (⁴), yn cyhoeddi adroddiad blynyddol lle maent yn gosod gwladwriaethau baneri yn ymddangos ar restr ddu, llwyd neu wyn yn dibynnu ar y cyfraddau cadw a diffyg ar gyfer llongau o dan eu baner. Dros y pedair blynedd diwethaf, o'r saith talaith faner wreiddiol gan yr UE ar y rhestrau du neu lwyd (Awstria, Lithwania, Latfia, Gwlad Pwyl a Slofacia, ynghyd â Bwlgaria a Rwmania), dim ond dwy (Bwlgaria a Slofacia) sydd ar y rhestr lwyd. Mae Cyfarwyddeb 2009/21 / EC yn ei gwneud yn ofynnol i'r rhai ar y rhestrau du / llwyd nodi'r rhesymau pam eu bod ar y rhestr a chymryd mesurau i unioni'r sefyllfa hon. Gwnaed cynnydd sylweddol dros gyfnod byr o amser ac erbyn hyn, mae chwech o'r 10 talaith faner uchaf ar y rhestr wen yn Aelod-wladwriaethau'r UE.

Confensiynau rhyngwladol

Ym mis Rhagfyr 2008, ymrwymodd yr holl aelodau st00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 er mai dim ond Confensiwn Tynnu Llongddrylliad Nairobi 1. 2013 Aelod-wladwriaeth (⁵) wedi cadarnhau Confensiwn Llafur Morwrol 2006 ar amodau byw a gweithio morwyr. Er mwyn sicrhau bod y confensiwn mawr hwn yn cael ei orfodi'n iawn, mae rheolau'r UE newydd gael eu mabwysiadu ar gyfer cydymffurfio â'r confensiwn a'i orfodi. Felly mae cadarnhau'r offeryn cyfreithiol sylfaenol ar frys.

Y camau nesaf

Bydd y Comisiwn yn myfyrio ar fesurau pellach i sicrhau bod Aelod-wladwriaethau'r UE yn cyflawni eu rhwymedigaethau fel gwladwriaethau baneri yn effeithiol ac yn gyson, gan gynnwys achos torri posibl.

Mwy o wybodaeth

• Sefydliad Morwrol Rhyngwladol: Cadarnhau confensiynau
• Paris MOU a 2012 Adroddiad blynyddol PMOU

EU datblygiadau morwrol

Rhannwch yr erthygl hon: