Gosod yr agenda UE: Y chwe mis nesaf

Barn gan Catherine Feore

Yn ystod y flwyddyn ddiwethaf bu un arall yn cleisio Ewrop, tra bod Juncker wedi ymdrechu'n galed iawn i osod agenda ar gyfer y Comisiwn newydd, mae digwyddiadau o LuxLeaks i argyfwng Gwlad Groeg wedi dwyn y penawdau. Er mwyn defnyddio dadansoddiad rhyfeddol Juncker: “Nid yw Ewrop mewn lle da.” Efallai fod Gwlad Groeg wedi cael ei dileu o'r argyfwng gan y ffoaduriaid, ond gyda lefelau diweithdra uchel a thwf bregus ar draws Ewrop, problemau'r UE ac ardal yr ewro, yn sicr, yn sicr nid ydynt wedi diflannu. Edrychwn ymlaen at rai o'r ffactorau allanol a allai osod agenda'r UE a'r datblygiadau 'rhestredig' allweddol a ddisgwylir dros y chwe mis nesaf.

Lluoedd allanol

Mae'n ymddangos y bydd y ddadl unwaith eto yn cael ei phennu gan luoedd y tu allan i reolaeth yr UE. Mae'r argyfwng ffoaduriaid yn parhau heb ei leihau. Gyda gwledydd yn cau ffiniau ac eraill yn wynebu baich anghymesur, mae angen cytundeb UE brys. Mae Juncker wedi galw am undod; er bod nifer o wledydd wedi cau eu ffiniau, mae yna farc cwestiwn mawr dros ddyfodol Schengen yn yr atmosffer gwyllt hwn. Mae'n ymddangos bod dod o hyd i benderfyniad gwleidyddol i'r rhyfel yn Syria yn llwm. Nid yw llywydd Syria na'i luoedd gwrthwynebol yn gyd-gyfryngwyr y mae'r Gorllewin yn dymuno ymgysylltu â hwy. Mae cefnogaeth Rwsia i'r Arlywydd Assad hefyd yn ehangu'r rhwyg rhwng yr UE a Rwsia, er ei bod yn edrych yn gynyddol fel y bydd yn rhaid i Assad fod yn rhan o'r ateb.

Ymddengys hefyd fod y gwrthdaro Wcreineg-Rwsiaidd yn anhydraidd i benderfyniad diplomyddol, gydag achosion o dorri Minsk II yn barhaus. Y cwestiwn mawr yma, yn enwedig ar gyfer gwledydd mwy dwyreiniol Ewrop, fydd cynnydd pellach. Yn y cyfamser, mae'r gwrthryfel yn niweidiol i amaethyddiaeth yr UE ond mae'n helpu i yrru cynllun yr UE ar gyfer undeb ynni, yn enwedig yr angen am sicrwydd cyflenwad.

Mae problemau marchnadoedd sy'n dod i'r amlwg yn adnewyddu pryderon am yr economi fyd-eang. Mae anwadalwch marchnadoedd Tsieina dros yr haf wedi achosi pryder ledled y byd am dwf pellach mewn twf. Mae'n anodd asesu'r effaith, ond gyda'r rhan fwyaf o'r BRICS (Brasil, Rwsia, India, Tsieina a De Affrica) yn cael trafferth gyda'u problemau strwythurol a thwf eu hunain, nid yw'n edrych fel y byddant yn gallu adfywio'r economi ehangach .

Yn olaf, mae yna lawer o heriau o fewn yr UE, aildrafodiadau'r DU cyn refferendwm Brexit a chyfres o etholiadau o Wlad Groeg i Sbaen a fydd - os cânt eu hysbrydoli gan yr etholiad arweinyddiaeth Llafur diweddar - yn arwain at newid seismig yn nhirwedd wleidyddol Ewrop.

hysbyseb

Twf a chreu swyddi

Mae llacio meintiol (QE) wedi codi gwerthoedd asedau ac wedi cynorthwyo'r sector ariannol ond ni fu llawer o arwyddion hyd yma bod y cynnydd mewn hylifedd wedi gwneud llawer i gyrraedd yr economi go iawn a chreu twf. Mae cyfraddau llog yn hanesyddol isel, mae chwyddiant yn parhau i fod ymhell islaw ei darged ac mae diweithdra yn ystyfnig o uchel, yn enwedig i'r ifanc. Mae cyfyngiadau ardal yr ewro a'r Cytundeb Twf a Sefydlogrwydd yn golygu, er y gallai QE fod yn offeryn diffygiol, mae'n ymwneud â'r unig un y mae'r UE yn barod i'w ddefnyddio.

Ymateb y Comisiwn yw Cynllun Juncker, sef cronfa fuddsoddi a fydd yn defnyddio arian o Gronfa Strwythurol a Buddsoddi Ewrop, Horizon 2020 yn ogystal â benthyciadau a gwarantau o Fanc a Chronfa Buddsoddi Ewrop gyda'r nod o sicrhau mwy na € 240 biliwn yn breifat arian. Mae Cynllun Juncker yn gobeithio defnyddio rhywfaint o'r hylifedd sy'n symud o gwmpas ar gyfer buddsoddiadau sylweddol mewn ynni, trafnidiaeth a seilwaith digidol ac ymchwil, gan greu twf a swyddi. Cytunwyd ar yr amser gorau erioed, rydym bellach yn symud i'r cam gweithredu. Er mwyn cael effaith y mae gwir angen amdani, mae cyfradd cyflym yn cael ei hwyluso - ond oni bai bod digon o brosiectau 'parod ar gyfer rhaw', bydd y ddarpariaeth yn arafach na'r disgwyl.

Mewn ymateb i'r argyfwng parhaus yn ardal yr ewro, lansiodd Juncker 'Adroddiad' Five Presidencies ', ar undeb economaidd ac ariannol dyfnach a thecach. Mae'r adroddiad yn amlinellu tri cham, y bwriadwyd i'r trydydd ohonynt ddod i ben erbyn 2025; byddai un yn gobeithio y byddai'r argyfwng wedi rhedeg ei gwrs erbyn hynny. Felly, yn wyneb problemau clir a di-oed, mae'r pum llywydd wedi cytuno i ganolbwyntio ar 'ddyfnhau drwy wneud' dros y ddwy flynedd nesaf gyda pheth tampio o gwmpas ymylon y cytundeb sefydlogrwydd a 'dimensiwn cymdeithasol' newydd - darllenwch fesurau i cynyddu hyblygrwydd llafur-farchnad - mae'n ddrwg gennyf, hyblygrwydd. Mae rhai cynigion mwy pendant, fel creu Cynllun Yswiriant Adnau Ewropeaidd wedi ei fodelu ar Gynllun Yswiriant Adnau Ffederal yr UD, ond mae'r cynnig hwn, sydd wedi cael ei grybwyll ers peth amser, wedi methu â derbyn cefnogaeth Almaeneg - ac mae hynny wedi dychryn pethau - efallai y bydd angen newid cytundeb pellach. Gadewch i ni ddweud ein bod yn disgwyl ychydig mwy o nosweithiau hwyr i weinidogion cyllid ardal yr ewro.

Yn dilyn lansiad Undeb y Marchnadoedd Cyfalaf ym mis Chwefror, bydd cynllun gweithredu gyda chynigion manwl yn cael eu datgelu cyn bo hir. Un o'r prif blanciau fydd cynlluniau ar gyfer adfywiad marchnadoedd gwarantu - meddyliwch am rwymedigaeth dyledion collateralized, morgeisi subprime, y swigen sy'n byrstio a'r argyfwng yr ydym ynddo. Y tro hwn, fodd bynnag, bydd y Comisiwn yn ein sicrhau y bydd yn ddiogel , safonedig a thryloyw. Mae'r Comisiwn yn amcangyfrif y bydd yn caniatáu i fanciau ddarparu credyd ychwanegol o tua € 100bn i'r sector preifat. Gadewch i ni obeithio am rywfaint o wyliadwriaeth go iawn…

Amseroedd trethu

Yn eironig ddigon, mae Lwcsembwrg yn sedd boeth y Cyngor mewn pryd i oruchwylio cyhoeddi sawl ymchwiliad manwl i ddyfarniadau treth, gan gynnwys 'LuxLeaks' a ddatgelodd raddfa a graddau osgoi treth gorfforaeth amlwladol a rôl actorion y wladwriaeth wrth hwyluso hyn. ymarfer. Gallai'r ffaith bod Juncker fod yn brif weinidog Lwcsembwrg pan oedd y Ddugiaeth yn annog cwmnïau i sianelu biliynau o ddoleri trwy'r Ddugiaeth ar gyfraddau treth 'cardotyn-dy-gymydog' o lai nag 1% a allai roi rhywfaint o saib i feddwl pan fydd ein 'Spitzenkandidat' yn galw. ar gyfer undod Ewropeaidd, ond gadewch i ni roi hynny y tu ôl i ni, mae'n ymwneud â thryloywder wrth gyfnewid gwybodaeth a chwarae teg nawr. Cymerir symudiadau i ail-edrych ar y posibilrwydd o sylfaen treth gorfforaethol gyffredin a chydweithrediad pellach gyda'r OECD ar BEPS (Erydiad Sylfaenol a Newid Elw).

Teg COP

Mae Cynhadledd y Partïon (COP) a drefnwyd gan y Cenhedloedd Unedig yn trefnu ei 21^st cyd-dynnu blynyddol ar newid yn yr hinsawdd. Un dychryn i feddwl am ôl-troed carbon cyfranogwyr 40,000 o bob cwr o'r byd i gytuno ym Mharis, ond gobeithio y gellir ei wrthbwyso â bargen gyfreithiol rwymol a fydd yn lleihau allyriadau nwyon tŷ gwydr i geisio cadw tymheredd byd-eang o fewn cynnydd dwy radd gan 2050. Mae'r UE eisoes wedi gwneud llawer iawn trwy gytuno i dorri allyriadau o leiaf 40% islaw lefelau 1990 gan 2030. Bydd trafodaethau parhaus rhwng nawr a'r dyddiad cau ar gyfer cytuno ar 11 Rhagfyr yn anodd, ond bydd Ewrop yn chwarae rhan flaenllaw wrth ddod i gytundeb cyffredinol a gallai dirywiad Prif Weinidog Awstralia a newid yn yr hinsawdd Tony Abbot wneud targedau'n fwy cyraeddadwy.

Ac mae mwy ...

Mae gan y Comisiwn lawer o uchelgais mewn meysydd eraill hefyd. Un maes sydd wedi'i groesawu'n arbennig o dda yw'r Farchnad Sengl Ddigidol. Unwaith eto, mae'r Comisiwn yn awgrymu y bydd 'cannoedd o filoedd o swyddi newydd' yn cael eu creu wrth ddarparu'r amodau cywir i'r farchnad hon ffynnu. Mae gan y DSM lawer o elfennau o hyrwyddo safonau rhyngweithredol i ddiwygio diogelu data lle dylid cwblhau rheolau erbyn diwedd y flwyddyn.

A yw popeth yn mynd yn ormod? A ydych chi wedi blino ar broblemau daearyddol Ewrop? Peidiwch byth ag ofni, bydd Llywyddiaeth Lwcsembwrg hefyd yn amlinellu strategaeth integredig a chynhwysfawr yr UE ar ofod.

Rhannwch yr erthygl hon: