Mae argyfyngau'n gadael integreiddiad Moldofa o'r UE mewn tatŵs

Gan Martin Banks a Colin Stevens

Mae Moldofa, un o'r cyn weriniaethau Sofietaidd, yn eistedd ar y groesffordd rhwng y Dwyrain a'r Gorllewin. Ond mae llawer o arsylwyr bellach yn dweud ei fod hefyd yn sefyll ar groesffordd arall, ychydig yn fwy arwyddocaol - un a fydd yn penderfynu ar ei dyfodol iawn.  

Mae'r wlad fach sydd â phoblogaeth o ddim ond 3.5 miliwn o bobl ac a enillodd ei hannibyniaeth ym 1991, yn wynebu argyfwng a ysgogwyd gan ddau ddigwyddiad diweddar. Daeth Flashpoint rhif un gydag arestiad cyn-brif weinidog Moldofia, Vlad Filat, sy’n cael ei gyhuddo o ymwneud yn uniongyrchol â sgandal a welodd 1bn o ddoleri’r UD yn diflannu o dri o fanc y wlad, trosedd a alwyd yn “lladrad y ganrif."

Digwyddodd gwialen mellt rhif dau ar 29 Hydref gyda chwymp y llywodraeth glymblaid byrhoedlog o blaid Ewrop yn dilyn pleidlais o ddiffyg hyder yn senedd Moldofa. Mae canlyniad y ddau ddigwyddiad seismig hyn yn stop bron yn anochel i integreiddiad Moldofa â'r UE. Ers dechrau'r 1990au, mae pŵer wedi newid bob yn ail rhwng y Blaid Gomiwnyddol, sydd yn draddodiadol wedi ceisio cysylltiadau cryfach â Rwsia, a phleidiau pro-Ewropeaidd sydd wedi cefnogi aelodaeth yn yr Undeb Ewropeaidd yn frwd. Am flynyddoedd, roedd Moldofa yn cael ei ddominyddu gan y 'Two Vlads', gwleidyddion oligarchig cystadleuol ag ideoleg wleidyddol o blaid Ewrop.

Yn 2009, daeth y pro-Ewropeaid i rym a gwneud cynnydd tuag at eu nod. Fe wnaethant lofnodi cytundeb cymdeithas i ddyfnhau cysylltiadau gwleidyddol â Brwsel ac integreiddio Moldofa yn raddol i farchnad gyffredin Ewrop. Cynyddodd allforion, tyfodd yr economi ac, yn gyfnewid am gyfres o ddiwygiadau, gan gynnwys gwella hawliau dynol, rhoddwyd i ddinasyddion Moldofa deithio heb fisa i diriogaeth yr UE. "Eto heddiw," cred Thorbjorn Jagland, ysgrifennydd cyffredinol Cyngor Ewrop yn Strasbwrg, "mae'r llun yn llawer llai optimistaidd."

Ychwanegodd: "Dros y chwe blynedd diwethaf ychydig sydd wedi'i wneud i agor economi'r wlad a'i sefydliadau. Mae llygredd yn parhau i fod yn endemig ac mae'r wladwriaeth yn dal i fod yn nwylo oligarchiaid, tra bod incwm cosbol o isel wedi gyrru cannoedd o filoedd o Moldofiaid i fynd dramor i chwilio am fywyd gwell. "

Mae tystiolaeth yn awgrymu Filat wrth gymryd mwy na $ 200 miliwn o ddoleri mewn llwgrwobrwyon ac yn sefydlu ei gysylltiadau ag Ilan Shor, y dyn busnes sy'n brif amau ​​mewn sgandal bancio. Mae'r sgandal wedi dod i grynhoi methiant y wladwriaeth i amddiffyn buddiannau dinasyddion. Mae'r darlun rhanbarthol hefyd yn llwm gyda dirywiad yn y berthynas â Transnistria, y dalaith ymwahanu ochr yn ochr ag ochr ddwyreiniol Moldofa.

hysbyseb

Mae Vlad Filat, sy’n gwadu’r cyhuddiadau yn ei erbyn, wedi’i arestio, mae ymchwiliad troseddol wedi’i lansio, gan honni cyhuddiadau o lygredd pan oedd yn arwain y llywodraeth. I lawer, dim ond blaen mynydd iâ yw arestiad Filat, gan guddio system wleidyddol lwgr llygredig. Dros y chwe blynedd diwethaf mae Moldofa wedi dirywio’n drist, o gael ei galw’n “stori lwyddiant” Partneriaeth y Dwyrain i gael ei galw’n “wladwriaeth wedi’i chipio” gan Jagland, cyn-brif weinidog Norwy.

Ym mis Ebrill eleni lluniodd y cwmni ymchwilio Prydeinig Kroll adroddiad - a ollyngwyd yn fuan - ar yr arian coll, a gomisiynwyd gan benaethiaid y Banc Cenedlaethol, y Ganolfan Gwrthladdu, y Gwasanaeth Cyfrinachol.

Roeddent i gyd yn honni eu bod yn berffaith ymwybodol o'r cynlluniau troseddol ac eisoes wedi hysbysu'r prif weinidog, y senedd a'r arlywydd. Rhoddodd hyn y sylw ar system lle nad oedd gan weision y wladwriaeth unrhyw annibyniaeth ond dim ond aros am gyfarwyddiadau gan eu meistri gwleidyddol. Beth mae hyn i gyd yn ei ddweud am ddiwygiadau pro-Ewropeaidd tybiedig y wlad? Mae arbenigwyr yn honni mai dynwarediad yn unig o ddiwygio a wnaed er mwyn cael cefnogaeth wleidyddol ac ariannol gan yr UE oedden nhw.

Dywedodd Igor Dodon, arweinydd y blaid Sosialwyr ym Moldofa, fod diflaniad cymaint o arian yn y sgandal bancio yn dangos sut roedd yr UE wedi “cefnogi’r ceffyl anghywir” trwy gefnogi lluoedd pro Ewropeaidd Moldofa sydd wedi dal pŵer ers 2009. "Po fwyaf arian y mae Ewrop yn ei roi, "meddai Dodon," y mwyaf o arian y mae ein oligarchiaid yn ei ddwyn. " Felly, beth ar gyfer y dyfodol? Dywed Jagland ac eraill fod yn rhaid i lywodraeth newydd Moldofa "weithredu'n gyflym." Dywedodd "Yn Ewrop heddiw, mae cryfder a sefydlogrwydd gwladwriaeth yn dibynnu ar ei hymrwymiad i ddemocratiaeth a rheolaeth y gyfraith."

Rhaid i Moldofa, hefyd, nawr feddwl am ei diogelwch democrataidd. Ochr yn ochr â'r mesurau brys sydd eu hangen i drwsio'r banciau, mae Jagland yn credu "bod yn rhaid i'r llywodraeth ddechrau glanhau swyddogion llygredig o gyrff cyhoeddus ar unwaith. I ddechrau, dylai'r dwsinau o farnwyr - rhai proffil uchel iawn - sydd wedi'u cyhuddo o gam-drin eu pŵer yn egnïol maen nhw'n ymchwilio, dywed arsylwyr. Maen nhw'n dweud bod yn rhaid i asiantaethau gorfodaeth cyfraith wneud popeth o fewn eu gallu i arestio'r unigolion sy'n gyfrifol am y twyll banc enfawr.

"Er mwyn rhoi hyder i bobl y bydd cyfiawnder yn cael ei wasanaethu yn yr achosion hyn," ychwanega Jagland, "rhaid dileu ymyrraeth wleidyddol grwgnach o'r system farnwrol. Ac i brofi nad oes unrhyw un uwchlaw'r gyfraith, mwynhaodd yr imiwnedd cyffredinol rhag erlyniad dylid lleihau gan aelodau Seneddol. "

Yn fwy sylfaenol, mae'n dadlau y bydd angen i Moldofa weithredu'r gwiriadau sylfaenol ar bŵer a ddylai fodoli mewn unrhyw ddemocratiaeth. Dywed Daria Goncearova, cyn ddiplomydd o Moldofa ac ymchwilydd ym Mrwsel ar ranbarth Partneriaeth y Dwyrain, y gallai arestiad Filat gael effaith gadarnhaol mewn gwirionedd os yw’n taro ergyd yn erbyn diwylliant o orfodaeth wleidyddol a distawrwydd ynghylch llygredd lefel uchel.

Efallai y bydd mwy o achosion cyfreithiol yn dilyn a fydd yn cynnwys swyddogion y tu allan i gylch Filat ac yn grymuso swyddogion gorfodaeth cyfraith a gwrth-lygredd. Dylai'r arestiad hefyd fod yn arwydd i'r UE sy'n bryd dod â'i bolisi o esgus bod arweinwyr Moldofa wedi ymrwymo'n wirioneddol i ddiwygio o blaid Ewrop a'r frwydr yn erbyn llygredd.

Wrth edrych i'r dyfodol, dywed Jagland y bydd Cyngor Ewrop yn ceisio helpu Moldofa i gyflawni diwygiadau sy'n cwrdd â safonau rhyngwladol ac a ystyrir yn gyfreithlon gartref a thramor. "Beth bynnag yw eu gobeithion gwahanol ar gyfer dyfodol y wlad," meddai, "mae gan yr Undeb Ewropeaidd a Ffederasiwn Rwseg ddiddordeb yn llwyddiant yr ymdrechion hyn. Ni fydd y naill na'r llall yn elwa o gymydog gwan sy'n dod â thyllau duon ariannol, troseddau cyfundrefnol. , masnachu mewn pobl a mudo heb ei reoli. "

Lleisiodd llysgennad yr Undeb Ewropeaidd i Moldofa, Pirkka Tapiola, y siom sydd wedi gafael yn y bobl leol a diplomyddion tramor. “Nid oes gennyf ateb i chi ar sut y mae’n bosibl dwyn cymaint o arian o wlad fach,” meddai.

Yr hyn sy'n sicr yw bod Moldofa ar hyn o bryd yn destun daeargryn gwleidyddol go iawn a'i bod mewn perygl o ddod yn argyfwng diogelwch nesaf Ewrop, gyda chanlyniadau posibl ymhell y tu hwnt i'w ffiniau. Mae'r wlad yn wynebu'r posibilrwydd o fethiant y wladwriaeth os yw ei system ddemocrataidd ifanc yn aros yn nwylo'r oligarchiaid. Y consensws yw, os bydd yr awdurdodau yn methu â gwneud yr hyn sydd ei angen i adfer cefnogaeth allanol, ac yn gyflym, bydd y wlad yn wynebu cythrwfl economaidd difrifol.

Bydd rhaglenni cymdeithasol ar gyfer y tlawd a'r bregus yn cael eu torri ychydig cyn misoedd caled y gaeaf. A oedd yr UE, felly, ychydig yn rhy gyflym i ruthro i arwyddo cytundeb cymdeithas Partneriaeth y Dwyrain â Moldofa? Byddai datblygiadau diweddar yn awgrymu ei fod ac efallai, fel y mae llawer yn dadlau, fod yr amser bellach wedi dod i Frwsel gyfaddef iddo gael ei gamarwain yn llwyr gan gais pro Ewropeaidd Moldofa.

Rhannwch yr erthygl hon: