UE a Thwrci: Mae hinsawdd sy'n dod i'r amlwg o gonsensws

Roedd y cytundeb y daethpwyd iddo yn Uwchgynhadledd yr UE-Twrci yn gam hanesyddol ymlaen yn y berthynas rhwng Twrci a'r UE. Mae cwmpas y cytundeb yn ddigynsail, gan gwmpasu nid yn unig ailddechrau trafodaethau derbyn, ond dilyniant ymateb cydgysylltiedig i'r argyfwng ymfudo. Fodd bynnag, mae'n bwysig gweld y datblygiad hwn yng nghyd-destun datblygiad ehangach o gysylltiadau dwyochrog rhwng Twrci a'r UE.

Yn wir, mae consensws cynyddol o'r angen am ddull cydgysylltiedig, sy'n mynd i'r afael orau â'r heriau sy'n ein hwynebu ni i gyd - o'r ansefydlogrwydd economaidd sy'n parhau i ddiffinio'r cyfnod ôl-argyfwng, i'r rhyfel yn Syria, i'r bygythiad parhaus. a gyflwynir gan derfysgaeth. Mae'r materion hyn yn gofyn am gydgrynhoi'r berthynas hon sydd o fudd i'r ddwy ochr, yn ogystal â chydnabod bod y berthynas rhwng Twrci ac UE yn symbiotig: mae Twrci mewn safle daearyddol allweddol, yn arwain yr ymateb i'r argyfwng ffoaduriaid, mae ganddi economi fywiog ac mae'n bartner allweddol iddi yr UE wrth ymateb i heriau diogelwch ynni cyffredinol.

Bu nifer o ddatblygiadau nodedig sy'n dangos ymddangosiad y cyfnod hwn o ymgysylltu adeiladol rhwng Twrci a'r UE. Efallai bod hyn yn fwyaf amlwg yn natblygiad proses drafod wedi'i hail-egnïo ar gyfer derbyn Twrci i'r UE. Mae Twrci eisoes wedi alinio deddfwriaeth ddomestig â “acquis communautaire” yr UE, sy'n cynnwys corff cyfraith Ewropeaidd, mewn nifer o feysydd allweddol. Mae'n amlwg hefyd bod deialog sy'n tynnu sylw at fuddion aelodaeth Twrcaidd wedi ailymuno â disgwrs poblogaidd ledled Ewrop. Dylid ystyried adeiladu ar y berthynas hon, gyda'r nod yn y pen draw o aelodaeth barhaol, fel maes o bwysigrwydd strategol allweddol i'r UE.

Mae'r ymateb i adroddiad diweddar Comisiwn yr UE ar ehangu yn tynnu sylw ymhellach at ymrwymiad Twrci i gydweithredu. Er bod consensws bod yr adroddiad yn tanseilio'r lefelau sylweddol o gynnydd y mae Twrci eisoes wedi'i gyflawni, yn enwedig o ran yr economi, diogelwch ynni, rheolaeth y gyfraith ac ar fynd i'r afael â llygredd, mae'n amlwg bod llawer iawn o dir cyffredin rhwng y dwy blaid. Mae Twrci yn cymryd rhan mewn trafodaethau rheolaidd gyda chynrychiolwyr yr UE, gan wella cydweithredu a chydgysylltiad polisi mewn nifer o feysydd a amlygwyd yn yr adroddiad.

Gellir gweld yr hinsawdd gonsensws sy'n dod i'r amlwg hefyd wrth ddatblygu cytundeb gyda'r nod o fynd i'r afael ag argyfwng ffoaduriaid. Dylai'r trefniant, y cytunwyd arno ym Mrwsel y mis diwethaf, gael ei weld mewn cyd-destun unigryw Twrcaidd fel y wlad sy'n cynnal y nifer fwyaf o ffoaduriaid yn y byd. Mae Twrci eisoes wedi buddsoddi lefelau digynsail o gefnogaeth i ffoaduriaid, gan ymrwymo mwy na $ 8 biliwn i'r achos a chynhyrchu cyfleusterau sy'n arwain y byd ar gyfer y dioddefwyr anffodus hyn o wrthdaro. Fodd bynnag, mae'n amlwg na all baich yr argyfwng ffoaduriaid gael ei ysgwyddo gan un wlad yn unig. Yn wir, yr unig ffordd i fynd i'r afael â'r argyfwng ffoaduriaid yw trwy ddatblygiad cydweithredu rhyngwladol, i ategu rhaglenni domestig gwlad wrth wlad. Cydnabyddir bod yn rhaid cymryd pob cam posibl i helpu'r rhai mewn angen, a bydd y pecyn cydweithredu 3 biliwn ewro a gyrhaeddir gyda'r UE yn hwyluso creu cronfa a fydd yn darparu cymorth uniongyrchol i ffoaduriaid.

Fodd bynnag, rhaid byth anghofio bod cyfundrefn Assad yn euog am y cnawd a'r anhrefn sydd wedi hwyluso argyfwng ffoaduriaid ac felly na all fod yn rhan o unrhyw ddatrysiad. Mae trefn greulon Assad yn gyfrifol am filoedd o farwolaethau, dadleoli miliynau yn fwy ac mae wedi creu'r amodau angenrheidiol ar gyfer cynnydd Daesh (ISIS). Bydd Twrci yn parhau i weithio’n agos gydag aelodau’r UE, nid yn unig i fynd i’r afael ag argyfwng y ffoaduriaid, ond i sicrhau datrysiad gwleidyddol parhaol er budd pobl Syria.

Ni ddylid ystyried ailddatgan perthynas Twrci â'r UE ar ei phen ei hun, ond yn hytrach yng nghyd-destun agwedd Twrci tuag at wleidyddiaeth ryngwladol a bod yn agored i ddeialog ar draws hemisfferau dylanwad. Mae'n amlwg bod y dirwedd fyd-eang gyfnewidiol yn ei gwneud yn ofynnol i actorion rhyngwladol edrych yn allanol, gan ymgysylltu mewn modd rhagweithiol ac adeiladol. Trwy gynnal Uwchgynhadledd ddiweddar yr G20 yn Antalya, gan arwain yr ymateb i argyfwng y ffoaduriaid a chyfrannu at yr ymdrechion byd-eang i ddileu Daesh, mae Twrci eisoes wedi dangos awydd clir i hwyluso cydweithredu ar bob cyfle. Fel y dengys y cytundeb y daethpwyd iddo yn Uwchgynhadledd yr UE, mae rheswm teg i fod yn optimistaidd y bydd y naws gonsensws hon yn parhau am flynyddoedd i ddod.

hysbyseb

Dr Serdar Çam, llywydd Asiantaeth Cydweithredu a Chydlynu Twrci (TIKA), Prif Weinyddiaeth Twrci

Rhannwch yr erthygl hon: