casgliadau y Cyngor ar Gweriniaeth Ddemocrataidd y Congo: #DRC

Mae'r Undeb Ewropeaidd yn poeni'n fawr am y sefyllfa wleidyddol yng Ngweriniaeth Ddemocrataidd y Congo (DRC). Mae'n condemnio'n gryf y gweithredoedd o drais eithafol a ddigwyddodd ar 19 a 20 Medi 2016, yn enwedig yn Kinshasa. Mae'r gweithredoedd hynny wedi gwaethygu'r cau yn y CHA ymhellach oherwydd y methiant i alw'r etholiad arlywyddol o fewn y dyddiad cau cyfansoddiadol. Yn hynny o beth, mae'r UE yn cofio ei gasgliadau ar 23 Mai 2016 ac yn ailddatgan prif gyfrifoldeb awdurdodau'r CHA dros gynnal yr etholiadau.

Gall yr argyfwng gwleidyddol yn y DRC yn unig yn cael eu datrys drwy ymrwymiad cyhoeddus ac amlwg yr holl randdeiliaid i barchu y Cyfansoddiad ar hyn o bryd, yn benodol o ran y cyfyngiad o dermau arlywyddol yn y swydd, a thrwy ddeialog wleidyddol sylweddol, yn gynhwysol, yn ddiduedd ac yn dryloyw. Yn unol ag ysbryd y Penderfyniad 2277 Cyngor Diogelwch y Cenhedloedd Unedig (2016), rhaid i'r ddeialog yn arwain at daliad o etholiadau arlywyddol a deddfwriaethol cyn gynted â phosibl yn 2017. Os daw tymor arlywyddol presennol i ben heb gytundeb ymlaen llaw ar y calendr etholiadol, bydd yn rhaid i'r UE i ystyried yr effaith ar ei chysylltiadau â Llywodraeth y CHA.

Rhaid i'r ddeialog a hwyluswyd gan yr Undeb Affricanaidd yn Kinshasa, ac a gefnogir gan yr UE fel aelod o'r Grŵp Cymorth, baratoi'r ffordd ar gyfer cam newydd o broses wleidyddol fwy cynhwysol yn ystod yr wythnosau nesaf. Rhaid egluro'r modd y bydd y cyfnod trosiannol sy'n arwain at yr etholiadau yn mynd rhagddo erbyn 19 Rhagfyr 2016. Mae'r UE yn tanlinellu brys y sefyllfa a phwysigrwydd cyfranogiad yn y broses hon gan yr holl brif deuluoedd gwleidyddol a chymdeithas sifil, gan gynnwys y Cynhadledd Esgobion Catholig y Congo. Mae'n galw ar y mwyafrif mewn grym a'r wrthblaid i geisio'r cyfaddawdau angenrheidiol wedi'u hategu gan gonsensws poblogaidd eang iawn.

I greu hinsawdd ffafriol i deialog a chynnal yr etholiadau, rhaid i Lywodraeth wneud ymrwymiad clir i sicrhau bod hawliau dynol a rheolaeth cyfraith yn cael eu parchu a rhaid peidio pob defnydd o'r system gyfiawnder fel offeryn gwleidyddol. Mae'r UE yn galw am ryddhau pob carcharor gwleidyddol a rhoi'r gorau i erlyniadau cymhelliant gwleidyddol yn erbyn y gwrthwynebiad a sifil gymdeithas yn ogystal ag ar gyfer adsefydlu pobl sydd wedi bod yn destun dyfarniadau cymhelliant gwleidyddol.

Mae gwahardd gwrthdystiadau heddychlon a bygwth ac aflonyddu’r wrthblaid, y gymdeithas sifil a’r cyfryngau yn rhwystrau rhag paratoi trosglwyddiad heddychlon a democrataidd. Yn erbyn y cefndir hwn, ni ellir gwarantu ymrwymiad yr UE i raglenni newydd ar gyfer diwygio'r heddlu a chyfiawnder. Mae'r UE yn galw ar MONUSCO i gymryd camau disylwedd o fewn ei fandad i amddiffyn y boblogaeth sifil ac o fewn terfynau ei adnoddau a'i strwythurau, ac yn galw ar yr awdurdodau i gydweithredu'n llawn wrth weithredu'r Penderfyniad a fabwysiadwyd yn 33ain sesiwn y Cyngor Hawliau Dynol.

Mae'r nifer fawr o arestiadau yn dilyn digwyddiadau 19 a 20 Medi yn codi pryderon difrifol ynghylch cydymffurfio â gweithdrefnau cyfreithiol a'r ymrwymiad i sicrhau annibyniaeth y farnwriaeth. Mae'r UE yn annog yr holl randdeiliaid, o'r awdurdodau a'r wrthblaid, i wrthod defnyddio trais. Mae'n ailadrodd mai prif gyfrifoldeb y lluoedd diogelwch yw cynnal cyfraith a threfn ac ar yr un pryd sicrhau bod rhyddid sylfaenol yn cael ei barchu. Dylai ymchwiliad annibynnol ei gwneud hi'n bosibl pennu cyfrifoldebau unigol pob rhanddeiliad yn gyflym. Rhaid caniatáu i MONUSCO a Chyd-Swyddfa Hawliau Dynol y Cenhedloedd Unedig (UNJHRO) yn y CHA wneud eu gwaith dogfennu yn ddirwystr. Mae'r UE hefyd wedi nodi datganiad Erlynydd y Llys Troseddol Rhyngwladol ar 23 Medi 2016, lle cadarnhaodd ei bod yn monitro'r sefyllfa ar lawr gwlad gyda'r wyliadwriaeth fwyaf.

Mae'r UE yn ailadrodd ei bryder dwys am y sefyllfa yn nwyrain y wlad, yn enwedig yn Beni. Yn y cyd-destun hwn, byddai'r UE yn tynnu sylw at Benderfyniad 2293 Cyngor Diogelwch y Cenhedloedd Unedig, sy'n sefydlu cyfundrefn cosbau'r Cenhedloedd Unedig ar gyfer unigolion ac endidau sy'n gyfrifol am dorri hawliau dynol yn ddifrifol.

hysbyseb

Yn wyneb y risg o ansefydlogrwydd yn y wlad a'r bygythiad bod hyn yn cynrychioli i'r rhanbarth, bydd yr UE yn parhau i fod yn gwbl ymgysylltu. Mae'r aelod-wladwriaethau eisoes yn cytuno ar yr angen i gydlynu eu dulliau o issuance o fisâu i ddeiliaid pasportau diplomyddol a gwasanaeth. Bydd yr UE yn defnyddio pob modd sydd ar gael iddi, gan gynnwys mesurau caeth unigol yn erbyn y rhai sy'n gyfrifol am droseddau hawliau dynol difrifol, y rhai sy'n hyrwyddo trais a rhai a fyddai'n ceisio rhwystro ateb cydsyniol a heddychlon i'r argyfwng, un sy'n parchu dyhead o pobl y DRC i ethol eu cynrychiolwyr. Mae'r Cyngor yn gwahodd Uchel Gynrychiolydd i gychwyn gwaith i'r perwyl hwn.

Mae'r UE yn dwyn i gof yr ymdrechion sylweddol y mae wedi'u gwneud yn ystod y blynyddoedd diwethaf i gynorthwyo'r wlad ac yn cadarnhau ei pharodrwydd i gamu'r ymdrechion hyn. I'r perwyl hwn, mae'n ailadrodd ei chais ar 2 Mehefin 2016 i'r Llywodraeth gychwyn deialog wleidyddol ar y lefel uchaf cyn gynted â phosibl, yn unol ag Erthygl 8 o Gytundeb Cotonou. Mae'n barod i ddarparu cefnogaeth, gan gynnwys cymorth ariannol, ar gyfer proses etholiadol dryloyw yn seiliedig ar gytundeb gwleidyddol cynhwysol ac amserlen glir a gymeradwywyd gan randdeiliaid, ar yr amod bod yr holl amodau a nodir yn y Cyfansoddiad ac ym Mhenderfyniad 2277 Cyngor Diogelwch y Cenhedloedd Unedig yn cael eu bodloni.

O dan yr amgylchiadau hyn, bydd yr UE yn parhau i fod yn ymgysylltu fel aelod o Grŵp Cymorth Hwyluso a bydd yn gweithio'n agos â'i bartneriaid, yn enwedig y rhai yn Affrica. Mae'n croesawu'r ymdrechion sylweddol yn cael ei wneud gan y rhanbarth i gysoni swyddi, yn enwedig drwy'r copa sydd ar y gweill ar y CHA trefnu yn Luanda gan y Gynhadledd Ryngwladol ar Rhanbarth Llynnoedd Mawr, y Cenhedloedd Unedig a'r Undeb Affricanaidd, a chyfarfod gweinidogol SADC gynlluniwyd.