Mae'r 11eg Fforwm Rheoleiddio Digidol yn mynd i'r afael â chyflymder #internet sydd ar ei hôl hi yn Ewrop

€ 600bn yw pris tag amcanion band eang gwleidyddol uchelgeisiol a gyflwynwyd gan y Comisiwn Ewropeaidd yn ei gyfathrebu gigabit 2016. debygol na all arian cyhoeddus sydd ar gael yn cynnwys mwy na 10% o'r swm hwn. Sut i gymell buddsoddwyr preifat i gyd-fynd y gwahaniaeth? Hwn oedd y cwestiwn sylfaenol ledled y Fforwm Rheoleiddio Digidol deuddydd 11th, mae'r gynhadledd rheoleiddio blaenllaw yn Ewrop ar gyfer y cymunedau digidol a telathrebu, cyd-drefnu gan fanc Broadband4europe a Barclays yn Llundain ar 28 29-Mawrth. Am y drydedd flwyddyn yn olynol, cymerodd ChinaEU rhan yn y digwyddiad, cynnal trafodaeth banel i gyflwyno'r dull Tseiniaidd i reoleiddio digidol ac yn rhoi golwg gyffredinol ar yr amgylchedd toreithiog Tsieina o wasanaethau digidol.

Agorodd Luigi Gambardella, Cadeirydd Broadband4europe a Llywydd ChinaEU, y fforwm gyda'r geiriau o'r athronydd Groegaidd enwog Socrates, a oedd yn byw 25 ganrifoedd yn ôl. Honnodd Socrates i fod y Athenaidd mwyaf deallus am ei fod yn gwybod ei fod yn gwybod dim byd. Yn y diwydiannau digidol ydym ni, meddai, i gyd yn hoffi Socrates: y sector yn esblygu mor gyflym fel bod gennym, yn llai nag erioed yn y gorffennol, unrhyw sicrwydd ynghylch yr hyn y bydd y dyfodol yn dod â ni.

Daeth y Fforwm ag arbenigwyr a llunwyr polisi o Ewrop, yr Unol Daleithiau a China ynghyd i rannu eu barn a'u safbwyntiau a mynd i'r afael â barn rhanddeiliaid y diwydiant. Y prif bwnc oedd y Cod Cyfathrebu Electronig Ewropeaidd (EECC) newydd, a drafodir ar hyn o bryd gan Senedd Ewrop. A fydd y rheolau hyn yn hyrwyddo buddsoddiad a Chymdeithas Gigabit, neu, i'r gwrthwyneb, yn mygu buddsoddiad ac arloesedd? Amrywiodd y farn. Er enghraifft, dywedodd Robert Pepper, Pennaeth Polisi Cysylltedd Byd-eang a Thechnoleg Facebook, y byddai ymestyn fframwaith rheoleiddiol yr UE i or-benau (OTTs) gan ddefnyddio rhifau ffôn yn arwain at broblemau technegol ac yn dinistrio'r hyder yn y cynnig newydd. rheolau.

Mae'r diwydiant telathrebu yw, yn ôl ei natur, byd-eang. Yn benodol, mae'r ymlacio gyhoeddwyd y fframwaith rheoleiddio Unol Daleithiau sy'n berthnasol i wasanaethau gwybodaeth a fydd, mewn cymhariaeth, rendro buddsoddiad yn yr UE hyd yn oed yn llai deniadol, dywedodd Roslyn Layton o Dîm Glanio Cyngor Sir y Fflint ar gyfer tîm pontio Llywydd Trump yn.

buddsoddiad ffibr a 5G yn uchel ar yr agenda y Fforwm. Bydd y defnydd treiddiol o ffibr yn caniatáu i'r defnydd o rwydweithiau 5G, a fydd ar ei dro yn galluogi ystod eang o wasanaethau newydd, y rhan fwyaf ohonynt gallwn hyd yn oed eto dychmygu heddiw.

Mae buddsoddi mewn ffibr yn rhag-amod i'r cylch arloesi hwn ddechrau a llwyddo. Mae Tsieina yn darparu model diddorol yn hyn o beth. Mae Digital wedi cael ei roi yn uchel iawn ar yr agenda gan yr arweinyddiaeth wleidyddol gyfredol, meddai Zhao Shuyu, Ymchwilydd yng Nghanolfan Cyfraith Rhyngrwyd Academi TGCh Tsieina, melin drafod y Weinyddiaeth Diwydiant a Thechnoleg Gwybodaeth (MIIT). Gosododd 13eg Cynllun Pum Mlynedd Tsieina gyfradd tanysgrifio band eang symudol o 85% erbyn 2020. Yn gartref i rwydwaith 4G mwyaf y byd ac yn mwynhau rhai o'r lefelau treiddiad ffibr uchaf, mae gan Tsieina gynlluniau beiddgar bellach i gyflymu datblygiad 5G, y disgwylir iddo fod masnacheiddio erbyn 2020.

hysbyseb

Mae buddsoddwyr yn mynnu rhagweladwyedd gwleidyddol. Fodd bynnag, mae rheolaeth uno’r UE yn ffactor pwysig o ansicrwydd. Tra bod mynediad yn cael ei hwyluso'n gryf trwy'r fframwaith rheoleiddio, mae'n anoddach dod allan o ymadael, ers i'r sector ddechrau cydgrynhoi. Atgoffodd Benno Buehler, Dadansoddwr yng Nghystadleuaeth DG, y gellir clirio uno dim ond os cynigir ymrwymiadau digonol i unioni pryderon y gystadleuaeth, sy'n deillio o ddileu un o'r ychydig gystadleuwyr mewn marchnadoedd dwys iawn trwy'r uno arfaethedig. Gall hyn gynnwys, fel yn yr uniad Eidalaidd Hutchinson-Wind, helpu mynediad gweithredwr newydd yn y farchnad, meddai Gabriella Muscolo, Comisiynydd yn AGCM, Awdurdod Gwrthglymblaid yr Eidal.

Er bod dadansoddwyr ariannol yn pwysleisio'r angen i gyfuno y sector cyfathrebu symudol er mwyn caniatáu digon o fàs critigol i symud ymlaen at y rhwydweithiau 5G newydd, awdurdodau cystadleuaeth yn ymddangos yn amharod o hyd i ystyried yr arbedion effeithlonrwydd y gellir eu a ddaeth yn sgîl uno yn y wlad.

Am y rheswm hwn, mae angen yn ôl pob tebyg i chwilio am fodelau newydd, dywedodd Luigi Gambardella. Yn benodol, mae'r cyfanwerthu-unig fodel yn ymddangos i fod yn addawol. Franco Bassanini, Llywydd Fiber Agored, esbonnir yn fanwl sut yr Eidal yn dibynnu fwyfwy ar yr unig cyfanwerthu-model i gyrraedd amcanion gigabit yr UE. Gall araith llawn Bassanini i'w gweld yma.

Mae cwestiwn a ofynnwyd i'r Reinald Krueger, Pennaeth Cydlynu Rheoleiddio ac Uned Marchnadoedd ym DG Connect, pam y mae'r cynnig ar gyfer cod yn methu â rhoi grym i awdurdodau rheoleiddio cenedlaethol (NRA) i osod atebion strwythurol megis gwahanu cyfreithiol. Gall awdurdodau cystadleuaeth genedlaethol osod gwahanu perchnogaeth mewn achos o gam-drin o oruchafiaeth neu fel amod i gymeradwyo uno. Pam na ddylai rheolyddion telathrebu cenedlaethol bwerau tebyg? Fodd bynnag, mae Mark Shurmer, Rheolwr Gyfarwyddwr Openreach, Ben Wreschner, Pennaeth Rhwydwaith a Rheoleiddio Economaidd yn y Grŵp Vodafone a John Strand o Strand Ymgynghori anghytuno'n gryf, gan bwysleisio bod y rheoleiddwyr cenedlaethol eisoes offer ymwthiol iawn. Pwysleisiodd Krueger y dylai ymyriadau rheoleiddio fod yn eithriad ac y dylai adnewyddu cymdogaeth ystyried yr atebion lleiaf ymwthiol yn gyntaf.

Bydd 5G gofyn sbectrwm pellach. Fodd bynnag, pwysleisiodd Kalpak Gude, Llywydd Cynghrair Sbectrwm Dynamic, os rhai llywodraethau yn parhau i weld arwerthiannau sbectrwm fel rhyw fath o ATM i gymryd arian parod o sector symudol, bydd yr UE eto - fel y digwyddodd gyda defnydd 4G - ar ei hôl hi . Ychwanegodd Chris Woolford, Cyfarwyddwr Polisi Sbectrwm Rhyngwladol OFCOM, y rheoleiddiwr DU y groes i'r hyn oedd yr achos hyd yn hyn, y sbectrwm a glustnodwyd ar gyfer 5G Mae defnyddwyr mewn nifer o aelod-wladwriaethau yn barod. Bydd Harmoneiddio band sbectrwm llai fod yn flaenoriaeth, na chyfnewid arferion gorau a modelau rheoli sbectrwm newydd. Er enghraifft, dyrannu sbectrwm dynamig.

Y Fforwm oedd serch hynny nid yn unig yn ymroddedig i gyflenwi agweddau ochr. Pwysleisiodd Robert Pepper bod polisïau ochr y galw yn debygol hyd yn oed yn fwy pwysig ar sail data o'r fenter uned cudd-wybodaeth ar y cyd Facebook-Economist, mae'r mynegai Rhyngrwyd cynhwysol, Sy'n caniatáu i gymharu'r sefyllfa cymharol (bron) unrhyw wlad yn y byd gyda gwaith pobl eraill o ran defnydd o'r Rhyngrwyd ac argaeledd.

Yn uchel ar yr agenda hefyd roedd y drafodaeth danbaid rhwng y prif weithredwyr (OTTs) sy'n honni eu bod yn cynhyrchu galw gan ddefnyddwyr am draffig Rhyngrwyd trwy eu gwasanaethau arloesol - a'r gweithredwyr telathrebu - sy'n hawlio cyfran fwy yn y refeniw rhyngrwyd yn seiliedig ar eu buddsoddiadau yn rhwydweithiau costus y mae'r gwasanaethau OTT yn rhedeg arnynt yn y pen draw. A ddylai'r ddwy ochr gydymffurfio â'r un set o reolau a rheoliadau? Mae'r Comisiwn Ewropeaidd yn cynnig lefelu'r cae chwarae trwy orfodi rheoleiddio newydd ar OTTs ar ffurf rhwymedigaethau ychwanegol sy'n gysylltiedig â galwadau brys a rhyngweithredu gwasanaethau. Ar y llaw arall, nid yw rheolydd telathrebu’r UD - yr FCC - yn awyddus i gyflwyno rheolau newydd ar gyfer ei OTTs. Byddai hyn yn unol â goruchwyliaeth ysgafn Tsieina o chwaraewyr rhyngrwyd, yn enwedig llwyfannau e-fasnach, cyfryngau cymdeithasol domestig, darparwyr gemau symudol a rhannu cymwysiadau economi, sy'n ymddangos fel pe baent yn mwynhau dull cymharol, gyda'r nod o sicrhau arloesedd. Ond mae'n debyg mai'r rheswm pwysicaf y tu ôl i amlhau cymwysiadau Rhyngrwyd Tsieineaidd yw'r lefel uchel iawn o gystadleuaeth yn y sector, sy'n ei gwneud yn ofynnol i gwmnïau ddod allan yn barhaus gyda datblygiadau arloesol newydd sy'n canolbwyntio ar y defnyddiwr.

Achos pwynt yw WeChat, dyfais y cawr technoleg Tencent, heddiw'r brand mwyaf gwerthfawr yn Tsieina gyda phrisiad o 106 bn USD. Yn ôl Tom Griffiths, Cyfarwyddwr Strategaeth Greadigol yn asiantaeth marchnata digidol Qumin yn Llundain, llwyddodd WeChat i gronni sylfaen ddefnyddwyr o dros 800 miliwn o bobl mewn llai na 6 blynedd trwy ennill eu hymddiriedaeth. Yn wahanol i Facebook, dim ond cyfran fach o refeniw WeChat sy'n cael ei gynhyrchu trwy hysbysebu, gan wneud y platfform yn fwy cymdeithasol ac yn llai masnachol. Mae model busnes WeChat wedi dod yn fodel rôl i lawer o'i gymheiriaid yn y Gorllewin.

Ji Bo, Dirprwy Ddeon ac Ewrop Cynrychiolwyr yr Cheung Kong Ysgol Fusnes Graddedigion, gwneud pwynt drwy ddweud bod rheoleiddio yn aml yn ffordd i gael gwared ar gystadleuaeth. Ateb i gwestiwn ar ddehongliad Tseiniaidd y cysyniad Western o Internet Agored, ymatebodd Ji Bo bod angen rheoli cynnwys y Rhyngrwyd yn Tsieina i gynnal sefydlogrwydd yn mewn gwlad mor fawr. Rhagamod ar gyfer llwyddiant cwmnïau Tseiniaidd a thramor yn y farchnad leol yw meithrin perthynas dda gyda'r llywodraeth.

Nododd Alfredo Acebal, Is-lywydd Materion Byd-eang yn Huawei, er bod yn yr UE ac yn y rheoleiddwyr Unol Daleithiau a'r diwydiant yn ymladd yn erbyn ei gilydd, yn China mae mwy cysondeb diolch i'r ffaith fod y ddau chwaraewyr yn cael eu canolbwyntio ar amcan cyffredin , hynny yw gwella profiad y defnyddiwr terfynol.

Arloesi a gwella profiad y defnyddiwr ar nodau craidd rheoleiddiwr llywodraeth China, meddai Claudia Vernotti, Cyfarwyddwr ChinaEU. Ar Fawrth 6ed, cyhoeddodd tri chwmni telathrebu dan berchnogaeth y wladwriaeth gynlluniau i ddileu ffioedd crwydro domestig a chynnig cymhellion prisio i fentrau bach a chanolig eu maint, er mwyn annog cwsmeriaid corfforaethol i fabwysiadu technolegau rhwydwaith fel y gallai cyfrifiaduron. Er mwyn meithrin datblygiad gwasanaethau cymdeithas rhyngrwyd a rhannu datrysiadau economi, ymddengys bod y llywodraeth yn ffafrio dull “di-reoliad yn gyntaf, datrys problemau yn nes ymlaen”. Gallwn weld hyn yn achos y ffyniant rhannu beiciau dan arweiniad Ofo a Mobike - sy'n gadael i ddefnyddwyr rentu a gollwng beiciau lle bynnag maen nhw eisiau, gan ddefnyddio ap symudol i'w helpu i ddod o hyd i feiciau sydd ar gael gerllaw - sydd ar ôl bron i flwyddyn o dwf diwrthwynebiad, bellach yn wynebu rheoliadau sy'n cyfyngu ar droseddau fel parcio anghyfreithlon ac yn diffinio rhwymedigaethau dinasyddion, llywodraethau a gweithredwyr gwasanaeth.

Yn olaf, ers i’r fforwm gael ei gynnal yn Llundain, prifddinas y Deyrnas Unedig, ni allai trefnydd y Fforwm eleni ddianc rhag rhoi dau fater amserol dros ben ar ei agenda: yn gyntaf, y gwahaniad cyfreithiol rhwng BT ac Openreach, y cytunwyd arno ganol. -March. Yn ail, Brexit a'i ganlyniadau i'r diwydiannau digidol. Rhybuddiodd John Strand, os yw gwahaniad cyfreithiol BT yn llyfn ac yn llwyddiannus, bydd rheoleiddwyr o Aelod-wladwriaethau eraill yn dilyn esiampl OFCOM a hefyd yn ystyried gwahanu cyfreithiol.

Gwelwyd Brexit gan Kumar Singarajah, Cyfarwyddwr Materion Rheoleiddio a Datblygu Busnes yn Avanti Communications Group, fel her ac fel cyfle i'r sector. Dywedodd Luigi Gambardella fod Brexit wedi codi’r cwestiwn a ddylai cyrff cydweithredu rheoleiddwyr yr UE - RSPG a BEREC - aros yn gyrff yr UE, neu a fyddai’n well eu trawsnewid yn gyrff agored, rhyngwladol lle gallai rheoleiddiwr y DU barhau i chwarae rôl allweddol fel heddiw. Ychwanegodd fod materion fel seiberddiogelwch yn fyd-eang ac y dylai awdurdodaethau rhyngrwyd mawr hefyd fod yn rhan o'r cyrff arbenigol cyfredol, gan anelu at gydlynu polisïau aelod-wladwriaethau. Dadleuodd Gambardella yn hyn o beth y byddai ENISA - corff arbenigol yr UE ar Seiberddiogelwch - yn cael ei drawsnewid yn gorff rhyngwladol y gallai Tsieina ddod yn aelod ohono.

Rhannwch yr erthygl hon: